臺(tái)傳媒記者崔旭川 龍 楠

臺(tái)傳媒通訊員張馨苑

日前，“2024年度全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)”榜單發(fā)布，浙江省224地入選，臨海市杜橋鎮(zhèn)以全國(guó)第139位、浙江第23位、臺(tái)州第1位入選。

截至2023年度，全國(guó)建制鎮(zhèn)數(shù)量21421個(gè)。千強(qiáng)鎮(zhèn)評(píng)選以綜合實(shí)力指數(shù)下設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿?、生態(tài)宜居、生活富裕5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和25個(gè)二級(jí)指標(biāo)。如此詳實(shí)、系統(tǒng)的評(píng)選條件下，千強(qiáng)榜單名列前茅、臺(tái)州第一緣何“花落”杜橋？

金秋十月，記者走進(jìn)這里，探尋作為“全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)”“首批省級(jí)中心鎮(zhèn)”“省首批小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)”的杜橋，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新提速、社會(huì)治理巧思善為、城鄉(xiāng)融合共富提質(zhì)走出的高質(zhì)量發(fā)展之路。

強(qiáng)經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)開花“節(jié)節(jié)高”

產(chǎn)業(yè)興盛是發(fā)展最濃重的底色。

走進(jìn)杜橋南工業(yè)城，杜橋眼鏡創(chuàng)業(yè)園機(jī)器轟鳴。南面，是省化學(xué)原料藥基地臨海園區(qū)，聚集華海藥業(yè)、萬盛股份、永太科技等一大批知名藥企。東面，正規(guī)劃建設(shè)東部機(jī)械產(chǎn)業(yè)園，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入新動(dòng)能。

杜橋圍繞“眼鏡、醫(yī)藥、機(jī)械”三大支柱產(chǎn)業(yè)，立足智能化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型。發(fā)展以特色化學(xué)原料藥、醫(yī)藥制劑為主導(dǎo)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系，打造“中國(guó)綠色藥都”；深入開展“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，一年來，完成零地技改項(xiàng)目27個(gè)，整治提升低效工業(yè)用地223畝。

杜橋開辟氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展賽道，向新能源、新材料等方向突破；融入吉利汽車零部件供應(yīng)鏈體系，推動(dòng)汽摩配、農(nóng)林機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新能源汽車、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域拓展，形成新能源車零部件供應(yīng)鏈配套制造集群；結(jié)合時(shí)尚眼鏡文化，挖掘工業(yè)旅游資源。

同時(shí)，加快推進(jìn)“一城多園”高能級(jí)平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)布局；實(shí)現(xiàn)南工業(yè)城綜合服務(wù)中心實(shí)體化運(yùn)行，小微眼鏡創(chuàng)業(yè)園獲評(píng)省四星級(jí)園區(qū)。

今年1月至8月，杜橋?qū)崿F(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值262.3億元，其中規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值200.51億元，限上零售、住宿、餐飲等指標(biāo)增速均超20%。

這期間，一流的營(yíng)商環(huán)境為產(chǎn)業(yè)助力，更塑造了杜橋的發(fā)展韌性。

杜橋鎮(zhèn)黨委政府持續(xù)開展“大走訪、大調(diào)研、大服務(wù)、大解題”“萬名干部助萬企”活動(dòng)，“一對(duì)一”助企服務(wù)，讓企業(yè)心無旁騖抓發(fā)展；積極承接民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條等政策禮包，出臺(tái)“一企一檔”、政府質(zhì)量獎(jiǎng)等助企政策，2.8億元降本減負(fù)資金直達(dá)企業(yè)。

一年來，杜橋鎮(zhèn)新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)6家，國(guó)家、省級(jí)科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)89家，省級(jí)專精特新中小企業(yè)3家，臺(tái)州市專精特新“小巨人”企業(yè)1家，省級(jí)研發(fā)中心1家，PCT專利6項(xiàng)；金融存貸款余額穩(wěn)定增長(zhǎng)，新增小微企業(yè)1168家。

以“三支隊(duì)伍”建設(shè)為抓手，一年來，杜橋鎮(zhèn)申報(bào)國(guó)家、省級(jí)引才計(jì)劃人才3人，申報(bào)臺(tái)州市“500精英”計(jì)劃8人、入選4人、落地3人。前不久舉辦的全國(guó)首屆眼鏡產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽上，最終進(jìn)入決賽的6個(gè)項(xiàng)目中，有4個(gè)由博士團(tuán)隊(duì)主導(dǎo)。

該鎮(zhèn)還構(gòu)建產(chǎn)教訓(xùn)融合、政企社協(xié)同、育選用貫通的產(chǎn)業(yè)工人技能培育體系；以“工匠學(xué)堂”為支點(diǎn)，鏈接天津職業(yè)大學(xué)眼視光工程學(xué)院、東部職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校等22家高校資源，全方位培養(yǎng)行業(yè)人才。

巧治理 蹚出善治“新路徑”

今年2月26日，項(xiàng)先生將一面寫著“鄰家阿杜 便民從速”的錦旗送到杜橋派出所，致謝杜橋派出所幫他母親改回了原姓。

項(xiàng)母羅小香今年74歲，20歲時(shí)從鄰鎮(zhèn)嫁到杜橋鎮(zhèn)。上世紀(jì)70年代還沒有居民身份證。落戶口時(shí)，項(xiàng)母姓名錯(cuò)填成陳小香。

一晃，煩“姓”事過去30多年。今年1月30日，項(xiàng)先生無意間得知杜橋派出所鄰家“阿杜”政務(wù)微信平臺(tái)，便試著加了微信號(hào)，告知此事。沒想到馬上有了答復(fù)。

經(jīng)過鄰鎮(zhèn)派出所戶籍民警的協(xié)助調(diào)查，終于解決。

據(jù)了解，“阿杜”政務(wù)微信溝通平臺(tái)，具備鍵對(duì)鍵訪民問計(jì)、全天候咨詢服務(wù)、針對(duì)性收集線索、精準(zhǔn)化預(yù)警推送等警民互動(dòng)功能。推行首月，就添加2.5萬多名轄區(qū)居民為微信好友。

這是杜橋鎮(zhèn)創(chuàng)新手段，善治理、解民憂的一個(gè)片段。

該鎮(zhèn)常住人口22萬，占臨海市比重近五分之一，其中外來人口7萬。就是這樣社情民意復(fù)雜、社會(huì)治理難度大、任務(wù)重的人口大鎮(zhèn)連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)安全指數(shù)、平安三率“兩上升”，先后獲得省人民調(diào)解工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安臺(tái)州建設(shè)工作先進(jìn)集體等榮譽(yù)。

這背后離不開杜橋鎮(zhèn)全面發(fā)動(dòng)力量，整合黨建聯(lián)建資源，聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)各方力量、激發(fā)群眾自治熱情，不斷探索為群眾紓困解難的新思路、新理念、新對(duì)策。讓群眾“金點(diǎn)子”源源不斷轉(zhuǎn)化為治理效能“金鑰匙”。

該鎮(zhèn)利用風(fēng)俗相似、語言相通等優(yōu)勢(shì)，通過新居民聯(lián)誼會(huì)引導(dǎo)來自湖南、湖北等11省的新居民，積極開展志愿服務(wù)、糾紛化解等工作，并組建全省首家鎮(zhèn)級(jí)鄉(xiāng)音調(diào)解室，有效推動(dòng)新居民融入杜橋。今年以來，籌集資金100余萬元，協(xié)助糾紛調(diào)解73次，幫扶困難家庭33戶。

除此之外，農(nóng)村指導(dǎo)員、老黨員、民警……在杜橋，不同身份的居民組成了基層治理強(qiáng)大的生力軍。涌現(xiàn)了“老楊工作室”“老李工作室”等特色調(diào)解品牌，還建成網(wǎng)格員金綠燕名家工作室，“佩琪姐姐”朱劍虹青少年“潤(rùn)心”服務(wù)成為基層治理新名片，重大矛盾糾紛化解率在98%以上。

惠民生 筑就宜居“幸福里”

生態(tài)宜居、生活富裕是千強(qiáng)鎮(zhèn)的主指標(biāo)，更是實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)著小鎮(zhèn)居民生活的幸福指數(shù)。

茶余飯后，河?xùn)|村村民王阿姨喜歡到百里大河游步道上散散步。該游步道從鎮(zhèn)區(qū)一直延伸到川南辦事處戴家村，總長(zhǎng)10.2公里，總投資約3000萬元，輻射周邊7個(gè)村約2萬人口。

以往，杜橋只有一條松山綠道，游步道建成后，“王阿姨們”過上了“城里人”的日子，家門口即可享受高品質(zhì)綠道。

從“村民生活”向“居民生活”轉(zhuǎn)變，背后是杜橋不懈抓建設(shè)，城市形態(tài)加速煥新。

今年，杜橋鎮(zhèn)共排出市鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目76個(gè)，計(jì)劃總投資196.3億元。

城市商貿(mào)綜合體寶龍（杜橋）廣場(chǎng)盛大開業(yè)，眼鏡博物館建成開館，杜東桑一、桑二舊村改造歷史遺留難題有力攻克，外環(huán)西路（一期）完成橋梁樁基施工，正進(jìn)入路基鋪設(shè)階段……

城市味濃了，人居環(huán)境也好了。村民們發(fā)現(xiàn)，家門口新增了公共活動(dòng)空間，配備了健身器材和休閑設(shè)施，鄉(xiāng)村建設(shè)從“一片美”向“整體美”提升；垃圾分類主題公園建成投用，松山社區(qū)被評(píng)為臺(tái)州市垃圾分類示范社區(qū)……

幸福指數(shù)體現(xiàn)在“教有所成、學(xué)有所獲”。杜橋鎮(zhèn)崇文重教、尊師厚學(xué)傳統(tǒng)悠久，早在宋代就有書院譽(yù)滿江南。近年來，杜橋小學(xué)獲浙江省美育成果一等獎(jiǎng)、杜橋中學(xué)接連實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)大學(xué)考取人數(shù)三年翻番……涌現(xiàn)了一批以尤凡、林遠(yuǎn)良等為代表的優(yōu)秀教師。教育事業(yè)更是黨委政府的重要抓手，未來3年，在教育重大項(xiàng)目計(jì)劃投資約2.5億元。社會(huì)層面，以企業(yè)家為代表的各界人士支持教育事業(yè)1200余萬元。

幸福指數(shù)還體現(xiàn)在“老有所依、病有所養(yǎng)”。3月26日，臨海市第二人民醫(yī)院與浙大邵逸夫醫(yī)院正式簽約，診療能力進(jìn)一步提升。該院區(qū)新建的住院大樓總投資3.5億元，投用后可新增床位500張，收治能力進(jìn)一步加強(qiáng)；去年5月，杜橋鎮(zhèn)敬老院搖身一變?yōu)椤搬t(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老院，系全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)唯一，推出后廣受歡迎。

幸福更是共富路上的“勞有所得”。位于杜橋鎮(zhèn)推船溝村的“一顆西藍(lán)花”共富工坊，由臨海市惠豐蔬菜糧食專業(yè)合作社黨支部牽頭成立，占地面積約8000平方米，是一家集西藍(lán)花育苗、機(jī)耕、移栽、植保、收購、保鮮于一體的產(chǎn)業(yè)賦能型共富工坊，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力200余人，帶動(dòng)人均月增收超5000元。

目前，杜橋全域范圍共有共富工坊26家，帶動(dòng)就業(yè)887人，帶動(dòng)村集體年增收350余萬元，人均月增收3500元。