（2025年1月11日）

周紅波

各位委員、同志們：

在全市上下深入學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神、奮力推進中國式現(xiàn)代化南京新實踐之際，政協(xié)南京市第十五屆委員會第三次會議隆重開幕了，這是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共南京市委，向大會的召開表示熱烈祝賀！向全體政協(xié)委員和與會同志，致以誠摯的問候！

剛剛過去的2024年，有許多不平凡的瞬間定格回響。這一年，習近平總書記再次親臨全國人代會江蘇代表團參加審議并發(fā)表重要講話，賦予江蘇“成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地”新使命，并點贊“南京的博物館還是很有看頭的”，給我們以極大鼓舞和激勵；這一年，黨的二十屆三中全會勝利召開，吹響了以進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的號角，對強國建設(shè)、民族復興具有重大而深遠的意義；這一年，我們一體落實習近平總書記賦予江蘇的“四個走在前”“四個新”“4+1”重大任務(wù)，深入貫徹黨中央決策部署和省委工作要求，推動高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。令人難忘的是，面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復雜局面，全市上下付出艱苦努力，預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%左右，“兩新”“兩重”政策爭取工作走在前列，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進態(tài)勢。使人振奮的是，產(chǎn)業(yè)強市建設(shè)全面起勢，全市新入選2個國家先進制造業(yè)集群，一批重大科技成果持續(xù)涌現(xiàn)，一批百億級重大產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)，一批標志性總部項目成功落地，一批未來產(chǎn)業(yè)新賽道加快布局，新質(zhì)生產(chǎn)力加速成長。讓人鼓舞的是，城市綜合承載力、輻射帶動力、雙向開放度實現(xiàn)新提升，在省會城市中首個獲批國土空間總體規(guī)劃，南京港總體規(guī)劃獲批，南京北站樞紐開工建設(shè)，一批過江通道、地鐵線路實質(zhì)性突破，服務(wù)業(yè)擴大開放新獲7條高含金量政策，省委省政府出臺支持江北新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)意見。給人溫暖的是，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距繼續(xù)縮小，不少拆遷居民通過房票安置住進了新房，更多家門口的“斷頭路”打通了、背街小巷整潔有序了，“一老一小”、教育醫(yī)療等民生問題有了新進展，南京第15次入選“中國最具幸福感城市”。成績的取得來之不易，根本在于習近平總書記掌舵領(lǐng)航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是全市上下攻堅克難、團結(jié)奮斗的結(jié)果。

這一年，新中國迎來75周年華誕，人民政協(xié)也走過75載春秋。我們隆重召開慶祝人民政協(xié)成立75周年座談會，學習貫徹習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會上的重要講話精神，回顧人民政協(xié)制度在南京的生動實踐，更加堅定了進一步推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的行動自覺。全市各級政協(xié)組織深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，堅持黨的領(lǐng)導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，聚焦黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能，服務(wù)發(fā)展精準高效，團結(jié)聯(lián)誼廣泛深入，履職為民用心用情，不斷把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。借此機會，我代表中共南京市委，向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向市各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意！

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。在中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記對做好今年工作提出了“增強信心、迎難而上、奮發(fā)有為”的重大要求。前不久召開的市委十五屆十次全會，按照黨中央決策部署和省委要求，明確了今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標和任務(wù)。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要緊緊圍繞市委全會確定的總體要求和重點任務(wù)，多發(fā)“增強信心”之聲，多獻“迎難而上”之策，多聚“奮發(fā)有為”之力，為完成今年目標任務(wù)、實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃圓滿收官凝聚智慧和力量。

第一，多發(fā)“增強信心”之聲，就是要增進大團結(jié)大聯(lián)合優(yōu)勢，畫好服務(wù)中心大局的“同心圓”。今年經(jīng)濟社會發(fā)展仍會遇到不少困難和挑戰(zhàn)，持續(xù)回升向好的內(nèi)生動力還不強，特別是面臨“標兵漸遠、追兵漸近”的激烈競爭態(tài)勢，南京爭先進位的壓力不斷增大。對此，我們既要正視困難，更要堅定信心，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為新的發(fā)展實績。全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要緊緊圍繞中心大局，團結(jié)凝聚各方面力量，以更大力度為全市經(jīng)濟社會發(fā)展強信心、聚人心、筑同心。一要在思想政治引領(lǐng)中強信心。把旗幟鮮明講政治貫穿政協(xié)履職全過程，引導政協(xié)委員、界別群眾堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，在全社會充分凝聚“黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導是做好經(jīng)濟工作的根本保證”這個最大共識，從習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神中汲取奮進動力，進一步提升全市上下攻堅克難、闖關(guān)奪隘的精氣神。二要在融入國家戰(zhàn)略中強信心。中央經(jīng)濟工作會議把“加大區(qū)域戰(zhàn)略實施力度”作為九項重點任務(wù)之一，強調(diào)要提升長三角等經(jīng)濟優(yōu)勢區(qū)域的創(chuàng)新能力和輻射帶動力，對經(jīng)濟大省強化土地、能源、環(huán)境、數(shù)據(jù)等要素保障。隨著新一輪國土空間總規(guī)獲批、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施突破，南京在國家戰(zhàn)略中的地位進一步彰顯，更有條件打開資源集聚通道、塑造競爭新優(yōu)勢。要做好輿論宣傳和引導，積極傳遞南京加快發(fā)展的多重機遇和有利條件，為增強信心、集聚發(fā)展新動能提供助力。三要在發(fā)揮比較優(yōu)勢中強信心。今年，國家一攬子增量政策效應(yīng)持續(xù)放大，疊加南京的科教人才、改革試點、開放平臺、金融服務(wù)等優(yōu)勢，為我們推動經(jīng)濟回升向好提供了更足底氣和更強支撐。要協(xié)同做好政策實施和預期引導，多釋放政策利好和積極信號，促進形成“只要信心不滑坡，辦法總比困難多”的共識和行動，不斷營造聚精會神拼經(jīng)濟、一心一意促發(fā)展的濃厚氛圍。

第二，多獻“迎難而上”之策，就是要發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，匯聚更多攻堅突破的“正能量”。當前，我市經(jīng)濟發(fā)展仍處于爬坡過坎、動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，既要直面產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之“艱”，也要承受創(chuàng)新突破之“難”。市委全會部署打好經(jīng)濟強基提振、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、改革集成突破“三大關(guān)鍵仗”，以及開放能級提升、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、民生和社會治理“三大攻堅仗”，就是要堅持問題導向、聚力攻堅突破。全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要聚焦打好“關(guān)鍵仗”“攻堅仗”，進一步提高協(xié)商議政的針對性、實效性，持續(xù)固根基、揚優(yōu)勢、補短板，增強南京高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢。一要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展添動力增后勁。針對產(chǎn)業(yè)投資回落、新增產(chǎn)業(yè)項目不多的局面，要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，完善聯(lián)系重大項目制度，多為項目招引牽線搭橋，多為項目建設(shè)出謀劃策。要圍繞推動產(chǎn)業(yè)高原隆起高峰，聚焦萬億級產(chǎn)業(yè)打造、鏈主式企業(yè)培育、未來產(chǎn)業(yè)新賽道布局等重點，精準凝練協(xié)商議政課題，為黨委政府提供決策參考。二要為創(chuàng)新轉(zhuǎn)化建通道引資源。今年全市“新年第一會”提出，進一步推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合、形成閉環(huán)，促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，將南京的科教資源優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。全市政協(xié)組織要與廣大科技工作者、企業(yè)家想在一起、站在一起，幫助整合各類創(chuàng)新資源和要素，做強主體、建好平臺、打通堵點，為建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)獻計出力。三要為經(jīng)營主體解難題優(yōu)服務(wù)。全市180多萬家經(jīng)營主體是穩(wěn)定發(fā)展、促進就業(yè)的“主力軍”，但一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難，增產(chǎn)不增收、不增利等問題不同程度存在。要用好“政協(xié)委員促進民營經(jīng)濟發(fā)展”聯(lián)系機制，傾聽企業(yè)真實聲音，幫助解決企業(yè)具體訴求。優(yōu)化營商環(huán)境是對企業(yè)的最好服務(wù)，要深入開展履職調(diào)研、民主監(jiān)督，從體制機制層面助力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。四要為城市治理多協(xié)商聚合力。不斷豐富“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”的制度化實踐，以民主的方式推動解決民生問題，用協(xié)商的辦法服務(wù)化解治理難題。要把解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、“一老一小”等急難愁盼問題作為義不容辭的責任，扎實開展委員聯(lián)系界別群眾和“為民服務(wù)”活動；圍繞城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、基層治理、安全生產(chǎn)等重點問題，推動破解政策落實中的“中梗阻”、工作推進中的“老大難”，合力建設(shè)更有溫度的民生幸福城市。

第三，多聚“奮發(fā)有為”之力，就是要發(fā)揚守正創(chuàng)新優(yōu)良品格，展現(xiàn)政協(xié)履職擔當?shù)摹靶職庀蟆?。新的一年，我們將把重實干、重實效、重實績的導向樹得更明，旗幟鮮明為敢于擔當作為者撐腰鼓勁，切實以干部敢為示范帶動基層敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，進一步點燃全社會各方面的發(fā)展熱情和奮斗激情，共同凝聚起干事創(chuàng)業(yè)、勇挑大梁的強大合力。全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要更加自覺把政協(xié)工作放到全市發(fā)展大局中思考定位、謀劃部署，堅持理性務(wù)實、守正創(chuàng)新，積極探索政協(xié)履職新機制，不斷開創(chuàng)新時代人民政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。一要著力加強政治建設(shè)。始終牢記政協(xié)的政治屬性、委員的政治身份、協(xié)商的政治責任，充分發(fā)揮政協(xié)黨組領(lǐng)導作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、政協(xié)組織中黨員先鋒模范作用，持續(xù)增強政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。二要著力加強制度建設(shè)。大力推動政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，不斷提高政治把握、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、合作共事“四個能力”，努力使政協(xié)工作更富有時代氣息、更符合實踐要求、更充滿生機活力。三要著力加強隊伍建設(shè)。提升政協(xié)委員、政協(xié)機關(guān)干部“兩支隊伍”履職能力，強化委員責任擔當，教育引導委員珍惜榮譽、扛起責任、嚴于律己，完善委員聯(lián)系界別群眾制度機制，做到“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”，以實際行動展現(xiàn)新時代政協(xié)委員的新風采。

人民政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級黨委要加強對政協(xié)工作的領(lǐng)導，把政協(xié)工作納入重要議事日程，全力支持政協(xié)依法依章履行職能，多給政協(xié)交任務(wù)、出題目，多為政協(xié)解難事、辦實事，確保政協(xié)政治有地位、建言有機會、出力有舞臺。

各位委員、同志們！一山又一山，山山相連；一程又一程，程程跋涉。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的中共中央周圍，堅持干字當頭，增強信心、迎難而上、奮發(fā)有為，一張藍圖繪到底，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，齊心協(xié)力譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)南京新篇章！