近日，浙江省鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布了2020年度“浙江省善治示范村”認(rèn)定名單，桐鄉(xiāng)共有26個(gè)行政村獲得認(rèn)定，數(shù)量居嘉興第一。值得一提的是，截至目前，桐鄉(xiāng)共有浙江省級善治示范村52個(gè)，創(chuàng)建率達(dá)29.5%，累計(jì)總數(shù)也是嘉興第一。
作為“三治融合”的發(fā)源地，近年來，桐鄉(xiāng)通過“一約兩會(huì)三團(tuán)”、微網(wǎng)格長、三治積分等“微治理”方式，打通群眾參與公共事務(wù)的渠道，做到以自治消化矛盾、以法治定分止?fàn)帯⒁缘轮未猴L(fēng)化雨，以數(shù)字賦能三治，不斷深化民主法治，增進(jìn)民生福祉?，F(xiàn)已形成了鄉(xiāng)村治理“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的生動(dòng)局面，被評為全國鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范縣，走出了一條獨(dú)特的鄉(xiāng)村善治之路。
黨建引領(lǐng)助推鄉(xiāng)村振興
“集體富了，鄉(xiāng)風(fēng)好了，群眾樂了!”近日，記者走進(jìn)濮院鎮(zhèn)永樂村，一談起村里的變化，村民們都喜笑顏開。
農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部。近年來，桐鄉(xiāng)緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，始終把黨的建設(shè)放在首位，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過實(shí)施基層黨組織書記“領(lǐng)雁工程”，以村社組織換屆工作為重點(diǎn)，選優(yōu)配強(qiáng)村干部隊(duì)伍，舉辦“耕耘者說”村社書記講堂，推動(dòng)全體村社書記爭先創(chuàng)優(yōu)，不斷提升領(lǐng)雁隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。同時(shí)，深入推進(jìn)“強(qiáng)基工程”和“1131”青年干部成長工程，為干部隊(duì)伍建設(shè)注入新活力。
在黨建引領(lǐng)下，桐鄉(xiāng)將鄉(xiāng)村治理與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同頻共振、協(xié)同推進(jìn)，聚力打造最美紅色風(fēng)景，開展“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村美 一心一意跟黨走”黨建美麗鄉(xiāng)村精品線建設(shè)，打造2條市級線和11條鎮(zhèn)級線，不斷推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、善治村創(chuàng)建、農(nóng)村黨建深度融合。
推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，尤其需要基層黨組織提升服務(wù)能力和水平，通過服務(wù)貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾。對于群眾的新期待、新要求，服務(wù)必須“隨時(shí)在線”。近年來，桐鄉(xiāng)推出“桐行365直通車”黨群服務(wù)品牌，探索推行“全崗?fù)ā睓C(jī)制，深化實(shí)施“暖心工程”等，推動(dòng)農(nóng)村基層組織聯(lián)系服務(wù)群眾落到實(shí)處、取得實(shí)效。
崇福鎮(zhèn)南陽村推行“黨員中心戶聯(lián)戶工作機(jī)制”，要求村內(nèi)每名適齡黨員根據(jù)“就親”“就近”“就熟”原則聯(lián)系、服務(wù)群眾。2020年，村里又成立微網(wǎng)格工作室，由“黨員中心戶”擔(dān)任微網(wǎng)格長，讓黨員干部離群眾更近、更親。如今在南陽村，大到征遷工作，小到鄰里瑣事，均有微網(wǎng)格長的身影。
干群關(guān)系融洽了，村莊凝聚力強(qiáng)了，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興后勁才能更足。
“三治融合”推動(dòng)基層治理
每天一早，河山鎮(zhèn)堰頭村“三治積分”巡查員蔡伯松都會(huì)來到東浜里片區(qū)，開展一日一巡查工作。巡查中，他會(huì)對片區(qū)里存在門前屋后亂堆放等問題的村民進(jìn)行現(xiàn)場勸導(dǎo)。
如今，這樣自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的場景在桐鄉(xiāng)已隨處可見。該市217個(gè)村(社區(qū))已全部建立村規(guī)民約、百姓議事會(huì)、鄉(xiāng)賢參事會(huì)、百事服務(wù)團(tuán)、法律服務(wù)團(tuán)、道德評判團(tuán)“一約兩會(huì)三團(tuán)”治理載體，通過協(xié)調(diào)發(fā)力、融合互促，引導(dǎo)村民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、移風(fēng)易俗等工作。
在不斷強(qiáng)化村民自治、提升治理“內(nèi)生力”的同時(shí)，桐鄉(xiāng)也不斷強(qiáng)化法制保障，提升治理“硬實(shí)力”。如組織開展優(yōu)秀法律明白人、學(xué)法用法模范戶評選活動(dòng)，全面推進(jìn)“一村(社區(qū))一品”法治文化陣地建設(shè)和“法律十進(jìn)”，培育“板凳法庭”，把過去的“辦公室坐診”調(diào)解轉(zhuǎn)變成在村民家中、田間地頭的“上門巡診”調(diào)解方式。全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治良序正在加快形成。
法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。振興鄉(xiāng)村，讓廣大鄉(xiāng)村美于外、秀于中，德治就顯得尤為重要和迫切。為此，桐鄉(xiāng)廣泛開展好人評選、文明家庭評選等活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，不斷提高村(居)民道德素質(zhì)和全社會(huì)道德水平。實(shí)施文化惠民工程，通過建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、農(nóng)村文化禮堂、伯鴻書房(書屋)、名人紀(jì)念館、博物館等文化場館，為“德育文化”傳播、文明實(shí)踐開展搭建載體平臺(tái)，用崇德向善的力量，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。
“鄉(xiāng)村善治”推動(dòng)村強(qiáng)民富
最美人間四月天，走進(jìn)開發(fā)區(qū)(高橋街道)毛水浜村，這里花滿地、樹成行、水成景、綠滿村，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，村民正大步邁向高水平小康生活。
毛水浜村前幾年村級集體經(jīng)濟(jì)收入不到100萬元，而這兩年，村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了大幅增長。談及原因，毛水浜村相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，積極參與抱團(tuán)項(xiàng)目，為壯大村級集體經(jīng)濟(jì)開辟了新路徑。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保證，針對各村集體經(jīng)濟(jì)資源差異大、發(fā)展條件不平衡的情況，桐鄉(xiāng)打破傳統(tǒng)“各自為政”的格局，聚百村之力先后推動(dòng)聚晟創(chuàng)業(yè)園、智創(chuàng)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園2個(gè)市級抱團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)，每年增加村級經(jīng)營性收入3990萬元，兜底解決經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)扶持村、一般扶持村的發(fā)展瓶頸。
截至目前，桐鄉(xiāng)已有22個(gè)跨村抱團(tuán)項(xiàng)目，共有165個(gè)村參與了抱團(tuán)項(xiàng)目，占總村數(shù)的93.75%。
2020年，作為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，桐鄉(xiāng)還在建立解決相對貧困長效機(jī)制上先行先試，創(chuàng)新推出“奔富十法”，打造了精準(zhǔn)幫扶增收攻堅(jiān)的“桐鄉(xiāng)樣板”。
村級集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)步伐也不斷加快。目前，桐鄉(xiāng)已基本完成公交一體化、垃圾處理一體化、城鄉(xiāng)供水一體化、醫(yī)療一體化、城鄉(xiāng)教育一體化“五個(gè)一體化”工程。此外，桐鄉(xiāng)還持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，不斷加大對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果的開發(fā)運(yùn)用，大力推進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合和三產(chǎn)融合發(fā)展，有效拓展新業(yè)態(tài)，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村向美麗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，走出了一條具有平原水鄉(xiāng)特色的強(qiáng)村富民之路。
