日前，浙江全省產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)分類監(jiān)管暨智慧監(jiān)管機(jī)制建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在嘉興召開。經(jīng)過一年實(shí)踐，嘉興在全省率先探索實(shí)踐產(chǎn)品質(zhì)量安全分級(jí)分類分色數(shù)字監(jiān)管新模式，走在全國(guó)前列。

　　“三分”監(jiān)管用顏色說話

　　所謂產(chǎn)品質(zhì)量安全分級(jí)分類分色的“三分”管理模式，就是開展產(chǎn)品分級(jí)、企業(yè)分類、區(qū)域分色三個(gè)層級(jí)的分類監(jiān)管。

　　具體來說，“產(chǎn)品分級(jí)”就是按照產(chǎn)品是否關(guān)系國(guó)計(jì)民生且涉及健康安全、產(chǎn)品監(jiān)督抽查批次合格率情況等指標(biāo)，將產(chǎn)品分為高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品、中風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品與低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品三個(gè)類別。

　　“企業(yè)分類”就是依據(jù)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任的保障能力和實(shí)現(xiàn)情況、產(chǎn)品質(zhì)量受媒體曝光及消費(fèi)者強(qiáng)烈反映情況等指標(biāo)，制定企業(yè)分類規(guī)則，將全市域企業(yè)分為四個(gè)類別。

　　“區(qū)域分色”就是根據(jù)產(chǎn)品分級(jí)和企業(yè)分類的情況，以紅、黃、藍(lán)、綠四種顏色標(biāo)識(shí)地圖區(qū)域，動(dòng)態(tài)掌握全市重點(diǎn)產(chǎn)品企業(yè)分布情況，直觀展示各縣(市、區(qū))以及鎮(zhèn)(街道)的產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀。

　　在“三分”基礎(chǔ)上，市市場(chǎng)監(jiān)管局開發(fā)了以產(chǎn)品質(zhì)量“一圖一碼一指數(shù)”為模型的數(shù)字動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)軟件。

　　“一圖”即產(chǎn)品質(zhì)量安全“四色圖”，對(duì)紅色、黃色、藍(lán)色、綠色等不同區(qū)域，采取不同的監(jiān)管方法。

　　“一碼”即企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全“健康碼”。企業(yè)信息錄入系統(tǒng)后，系統(tǒng)隨即進(jìn)行運(yùn)算賦分，根據(jù)分值，自動(dòng)對(duì)應(yīng)生成紅、黃、藍(lán)、綠四色“健康碼”。對(duì)應(yīng)不同顏色的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門開展不同頻次監(jiān)管和相應(yīng)信用獎(jiǎng)懲。

　　“一指數(shù)”即產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。系統(tǒng)結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)品總體質(zhì)量安全狀況等因子測(cè)算形成，直觀反映實(shí)時(shí)的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)狀況。

　　據(jù)介紹，目前，嘉興市已對(duì)3289家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)完成數(shù)字賦碼，對(duì)全市73個(gè)鎮(zhèn)(街道)實(shí)施區(qū)域四色圖監(jiān)管，對(duì)52種769批次產(chǎn)品自動(dòng)編制下達(dá)監(jiān)督抽查計(jì)劃。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，應(yīng)用“三分”監(jiān)管機(jī)制對(duì)全市企業(yè)進(jìn)行“體檢式”的數(shù)據(jù)分析，自動(dòng)集成、可視化展示、市縣鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，大大提升監(jiān)管效能的同時(shí)，為各級(jí)政府出臺(tái)行業(yè)發(fā)展政策、幫扶企業(yè)等提供科學(xué)決策依據(jù)。

　　創(chuàng)新智慧監(jiān)管“嘉興模式”

　　以產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管為突破口，嘉興探索構(gòu)建了產(chǎn)品質(zhì)量安全分級(jí)分類分色數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)政府職能重塑、流程再造、業(yè)務(wù)協(xié)同、效能提升。

　　據(jù)介紹，嘉興產(chǎn)品質(zhì)量安全分級(jí)分類分色數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)的最大特點(diǎn)就是數(shù)據(jù)化。所有產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管事項(xiàng)、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)、移動(dòng)檢查均可通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)，實(shí)施“監(jiān)管重點(diǎn)摘選—監(jiān)管類別判定—任務(wù)智能下達(dá)—釘釘檢查反饋—復(fù)查整改落實(shí)”智能監(jiān)管閉環(huán)。通過產(chǎn)品質(zhì)量安全“健康碼”賦碼、亮碼、依碼監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)嘉興市區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“全數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、全業(yè)務(wù)協(xié)同、全流程覆蓋、全過程監(jiān)督、全要素掌握”。

　　記者從會(huì)上了解到，自嘉興市實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量“三分”監(jiān)管機(jī)制以來，全市重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)總數(shù)減少30.60%，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查批次較實(shí)施前減少17.40%，監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)同比下降3.92%，對(duì)不合格企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)管抽查覆蓋率提升4%，監(jiān)管資源向高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品C類企業(yè)集聚。

　　嘉興還探索建立了產(chǎn)品質(zhì)量安全“三分”標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管體系。會(huì)上，《產(chǎn)品質(zhì)量安全分類分級(jí)分色通則》《產(chǎn)品質(zhì)量安全“一圖一碼一指數(shù)”工作規(guī)范》兩項(xiàng)嘉興市地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)布。