今年以來,如東縣城市管理局以習近平法治思想為指引,圍繞“強基礎、轉(zhuǎn)作風、樹形象”總目標,以制度創(chuàng)新、能力提升、科技賦能為三大抓手,堅持以刀刃向內(nèi)的勇氣和守正創(chuàng)新的智慧,探索著新時代城市治理能力現(xiàn)代化的實踐路徑。
制度筑基,構(gòu)建規(guī)范執(zhí)法新格局。以行政執(zhí)法三項制度為支點,打造全流程監(jiān)管體系,著力提升辦案透明度和規(guī)范性。今年縣城市管理局對辦理的111起案件予以公示,切實做到了事前、事中、事后公示,讓行政執(zhí)法更加透明,切實保障行政相對人和社會公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴格落實執(zhí)法全過程記錄,在執(zhí)法記錄儀全員配備的基礎上,制定《城市管理局執(zhí)法記錄儀使用管理規(guī)定》,規(guī)范執(zhí)法記錄儀的使用,執(zhí)法人員使用執(zhí)法記錄儀全過程記錄意識進一步增強。強化法制審核監(jiān)督,上半年組織召開重大行政執(zhí)法決定法制案審會7次,集體討論重大行政處罰案件22件。
能力躍升,鍛造專業(yè)執(zhí)法新鐵軍。聚焦執(zhí)法能力建設,創(chuàng)新“城青苗”培育工程,執(zhí)法培訓,構(gòu)建“集中培訓+周周練+月月考”的進階式培育體系,累計開展集中培訓2次,發(fā)放培訓資料3期12份,開展“周周練”9次、月月考5次,并進行成績公示,形成“以考促學、以學促干”的良好氛圍,強化執(zhí)法隊伍后備力量儲備。將案件辦理質(zhì)效量化評估體系成為關鍵突破口,著力提升案件辦理質(zhì)效,開展典型案例剖析,評選“教科書式”執(zhí)法范例,確保案件事實清楚、證據(jù)鏈完整、程序合法合規(guī),推動“以案促改”機制落地見效,有力提升執(zhí)法效能。
科技賦能,打造智慧執(zhí)法新規(guī)范。通過“運管服”平臺大數(shù)據(jù)分析,深化數(shù)據(jù)應用,重構(gòu)執(zhí)法力量調(diào)配邏輯,實現(xiàn)“一屏統(tǒng)攬”全域,“一網(wǎng)統(tǒng)管”指揮。以全要素覆蓋、全過程管控、全天候服務為目標,建立移動執(zhí)法、商戶管理、渣土監(jiān)管等9個行業(yè)應用,基本實現(xiàn)城市管理問題自動識別和預警,通過工單流轉(zhuǎn)處置機制推動城市管理問題高效處辦,全過程可線上追溯,為督查考核提供數(shù)據(jù)支撐,大大提升了執(zhí)法力量部署精準度及執(zhí)法效能透明度,驅(qū)動城市治理向“數(shù)治”“智治”轉(zhuǎn)變。
行政執(zhí)法規(guī)范化建設不僅是法治政府建設的基礎工程,更是推動城市治理現(xiàn)代化的重要突破口。未來,如東城管將進一步在嚴格規(guī)范執(zhí)法與柔性為民服務之間探尋更優(yōu)平衡點,并深化“執(zhí)法即服務”的理念,助力城市治理實現(xiàn)從“管理”向“共治”的轉(zhuǎn)型。