昨天(8月19日)下午,姑蘇區(qū)教育體育和文化旅游委員會、姑蘇公安分局、姑蘇區(qū)消防救援局根據(jù)“場景清單”,聯(lián)合對姑蘇區(qū)觀前街周邊4家互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所開展了“綜合查一次”行政檢查。此次檢查中,姑蘇區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《姑蘇區(qū)行政檢查可委托事項(xiàng)清單》和《姑蘇區(qū)行政檢查事項(xiàng)委托協(xié)議》,將“登記事項(xiàng)檢查”委托給聯(lián)合檢查組進(jìn)行檢查。這使原本需要4家行政執(zhí)法部門、8名執(zhí)法隊(duì)員參與的檢查,縮減為3家部門、6名隊(duì)員參與,一定程度上避免了“扎堆檢查、人多擾企”的現(xiàn)象。這是姑蘇區(qū)首次在互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所實(shí)地開展行政檢查事項(xiàng)“委托查”。
自“綜合查一次”改革開展以來,姑蘇區(qū)的聯(lián)合執(zhí)法不斷加強(qiáng),大大減少了入企檢查的頻次,受到企業(yè)的好評。但在實(shí)際檢查過程中,該區(qū)發(fā)現(xiàn)聯(lián)合檢查時因執(zhí)法人員過多,給一些小微經(jīng)營主體造成影響。
為解決“扎堆檢查、人多擾企”的問題,從去年5月開始,姑蘇區(qū)司法局會同姑蘇區(qū)政府法律顧問、重點(diǎn)執(zhí)法部門代表,針對“簡單事項(xiàng)委托檢查”的合法性、可行性開展了多次論證研討會議,探索相關(guān)執(zhí)法部門互相概括委托、按場景分別委托等多個實(shí)施路徑。
姑蘇區(qū)司法局對全區(qū)主要執(zhí)法部門的1910項(xiàng)具體檢查事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,形成470余項(xiàng)建議委托的簡單檢查事項(xiàng),選取在行政檢查中出現(xiàn)率高、覆蓋面廣的94項(xiàng)簡單檢查事項(xiàng),如對學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政檢查、對體育經(jīng)營活動的行政檢查、對大型零售商促銷活動備案情況的行政檢查等納入《姑蘇區(qū)行政檢查可委托事項(xiàng)清單》。
為確?!拔惺马?xiàng)清單”的有效落實(shí),姑蘇區(qū)綜合行政執(zhí)法局、住房和建設(shè)委員會、教育體育和文化旅游委員會等8個重點(diǎn)執(zhí)法部門集中簽訂了《姑蘇區(qū)行政檢查事項(xiàng)委托協(xié)議》。該協(xié)議明確,在制定聯(lián)合檢查計(jì)劃或開展聯(lián)合檢查前,各部門可根據(jù)需要將《姑蘇區(qū)行政檢查可委托事項(xiàng)清單》中的事項(xiàng)委托給其他簽署單位。委托單位應(yīng)對受托單位進(jìn)行法律知識培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及監(jiān)督;受托單位要如實(shí)記錄檢查結(jié)果,依法依規(guī)處理檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題等。
姑蘇區(qū)司法局黨組書記、局長華建文表示,“綜合查一次”改革開展以來,姑蘇區(qū)先后發(fā)布三批次“綜合查一次”場景清單,包含歷史文化街區(qū)沿街商鋪、無堂食網(wǎng)絡(luò)外賣店餐飲、新型娛樂場所等26個檢查場景,合并檢查事項(xiàng)102個,著力減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)。2025年1至7月共實(shí)施涉企聯(lián)合檢查543次,企業(yè)迎檢頻次壓降35%。