中國共產(chǎn)黨上海市第十二屆紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議決議

（2025年1月10日中國共產(chǎn)黨上海市第十二屆紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議通過）

  中國共產(chǎn)黨上海市第十二屆紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議，于2025年1月10日舉行。出席這次全會的有市紀(jì)委委員48人，列席183人。

  市委書記陳吉寧出席全會并講話。市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加了會議。

  全會由中共上海市紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會主持。全會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實二十屆中央紀(jì)委四次全會部署，總結(jié)2024年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2025年任務(wù)，審議通過了李仰哲同志代表市紀(jì)委常委會所作的《堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為上海在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用提供堅強保障》工作報告。

  全會認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會二十屆中央紀(jì)委四次全會精神。一致認(rèn)為，習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話，充分肯定過去一年全面從嚴(yán)治黨取得的新進(jìn)展新成效，從實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)的戰(zhàn)略高度，以高遠(yuǎn)的歷史眼光深刻把握反腐敗斗爭基本規(guī)律，深刻分析當(dāng)前反腐敗斗爭形勢，旗幟鮮明澄清錯誤認(rèn)識、廓清思想迷霧，對堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)提出明確要求，對以全面從嚴(yán)治黨新成效為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅強保障作出戰(zhàn)略部署，對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍寄予殷切期望。講話高瞻遠(yuǎn)矚、思想深邃、直面問題、振聾發(fā)聵，具有很強的政治性、思想性、指導(dǎo)性，為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明前進(jìn)方向、提供重要遵循。李希同志所作的工作報告，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，對縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持續(xù)推進(jìn)新時代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展作出部署。陳吉寧同志代表市委所作的講話，強調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話精神，堅定不移推進(jìn)上海全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭。全市廣大黨員、干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

  全會指出，2024年，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市紀(jì)委監(jiān)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局，縱深推進(jìn)監(jiān)督正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動上海紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新成效。突出用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，用心用情深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握新征程上海紀(jì)檢監(jiān)察工作正確方向。突出以“兩個維護(hù)”為根本指向，持續(xù)推進(jìn)政治監(jiān)督精準(zhǔn)化，保障黨中央決策部署和市委工作要求貫徹落實。突出嚴(yán)的要求、實的導(dǎo)向，深入抓好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，以學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)促進(jìn)遵紀(jì)守紀(jì)執(zhí)紀(jì)。突出超常規(guī)強力縱深推進(jìn)，深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治。突出常態(tài)長效深化落實中央八項規(guī)定精神，深入實施“凈風(fēng)行動”，靶向糾治形式主義、官僚主義，健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效機(jī)制。突出標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，緊盯重點問題、重點領(lǐng)域、重點對象，緊盯新型腐敗和隱性腐敗，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。突出發(fā)現(xiàn)問題和解決問題一體推進(jìn)，全面提升巡視巡察工作質(zhì)效。突出發(fā)揚徹底自我革命精神，毫不放松純潔組織、整肅隊伍，持之以恒鞏固拓展教育整頓成果。在肯定成績的同時，實事求是分析了紀(jì)檢監(jiān)察工作和干部隊伍建設(shè)存在的問題，要求高度重視、切實加以解決。

  全會提出，2025年是全面完成“十四五”規(guī)劃的收官之年。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”，堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，堅持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍不動搖，緊緊圍繞改革發(fā)展大局縱深推進(jìn)監(jiān)督正風(fēng)肅紀(jì)反腐，以全面從嚴(yán)治黨走在前列的新成效，為上海在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用提供堅強保障。

  第一，聚焦黨的二十屆三中全會重大部署和市委全會要求，縱深推進(jìn)政治監(jiān)督精準(zhǔn)化。緊緊圍繞“兩個維護(hù)”，把習(xí)近平總書記對上海工作的重要指示要求和重大改革落實情況作為政治監(jiān)督重要內(nèi)容，用好“一賬三看六清單”工作機(jī)制，在突出政治監(jiān)督重點上更加精準(zhǔn)，在發(fā)現(xiàn)解決突出問題上更加有力，在加強監(jiān)督成果運用上更加有效，推動全市上下銳意改革創(chuàng)新、狠抓改革落實。

  第二，聚焦鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，縱深推進(jìn)形成遵規(guī)守紀(jì)、奮發(fā)有為的良好氛圍。在以學(xué)紀(jì)明紀(jì)促進(jìn)遵紀(jì)守紀(jì)上鞏固深化，強化對重點對象的紀(jì)律教育，加強對違紀(jì)典型案例通報曝光和以案釋紀(jì)，推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)長效。在以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)維護(hù)紀(jì)律剛性上鞏固深化，對違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”，確保一把鋼尺量到底。在細(xì)化落實“三個區(qū)分開來”上鞏固深化，加強指導(dǎo)培訓(xùn)，常態(tài)化發(fā)布典型案例，積極穩(wěn)妥做好澄清正名工作，最大限度調(diào)動和保護(hù)好各方面深化改革、干事創(chuàng)業(yè)的動力活力。

  第三，聚焦糾治“四風(fēng)”頑瘴痼疾，縱深推進(jìn)風(fēng)腐同查同治。持續(xù)拓展“凈風(fēng)行動”成果，深化開展違規(guī)吃喝、又吃又拿問題專項整治，緊盯突出問題、隱形變異現(xiàn)象，加大發(fā)現(xiàn)和查處力度，對頂風(fēng)違紀(jì)、屢查屢犯的嚴(yán)查嚴(yán)處，從源頭上防止干部由風(fēng)及腐。持續(xù)整治形式主義、官僚主義，堅決整治加重基層負(fù)擔(dān)現(xiàn)象，持續(xù)糾治不擔(dān)當(dāng)不作為問題，督促糾治整改嚴(yán)重影響市場秩序問題。持續(xù)健全風(fēng)腐同查同治機(jī)制，以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問題，以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源，不斷提高正風(fēng)肅紀(jì)反腐的綜合效能。

  第四，聚焦完善機(jī)制、推進(jìn)治理，縱深推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題整治。認(rèn)真落實中央紀(jì)委國家監(jiān)委持續(xù)深化整治的工作要求，總結(jié)運用集中整治以來行之有效的工作機(jī)制和方法舉措，著力健全常態(tài)長效機(jī)制。繼續(xù)緊盯民生保障、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)藥衛(wèi)生、窗口服務(wù)、執(zhí)法管理等重點領(lǐng)域，持續(xù)深挖徹查群眾身邊的腐敗案件。持續(xù)深化“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)?；鸸芾?、養(yǎng)老服務(wù)等方面突出問題治理，扎實推進(jìn)整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項行動，推動辦好一批群眾可感可及的民生實事。

  第五，聚焦鏟除腐敗滋生的土壤和條件，縱深推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐貫通融合。突出嚴(yán)懲腐敗，堅決懲治政商勾連、破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的腐敗問題，嚴(yán)肅查處金融、國企、醫(yī)藥、高校、工程建設(shè)和招投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，著力破解新型腐敗和隱性腐敗發(fā)現(xiàn)、取證、定性難題，嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、玩忽職守、違規(guī)決策造成國有資產(chǎn)重大損失問題。突出查治貫通，建立健全審查調(diào)查與監(jiān)督檢查部門合力抓辦案、共同抓整改的工作機(jī)制，督促職能部門切實履行監(jiān)管責(zé)任，加強重點領(lǐng)域關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險排查，不斷完善權(quán)力配置運行的制約和監(jiān)督機(jī)制。突出源頭治理，深化受賄行賄一起查，完善對重點行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制，深化跨境腐敗治理，健全追逃防逃追贓機(jī)制，建立廉潔文化建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。突出責(zé)任落實，持續(xù)推動“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制深化細(xì)化，不斷健全全面從嚴(yán)治黨體系。突出大數(shù)據(jù)賦能，提高防范和懲治腐敗綜合效能。

  第六，聚焦精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和解決問題，縱深推進(jìn)巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。堅守政治巡視定位，找準(zhǔn)找實被巡視單位真問題、新問題、大的問題，以發(fā)現(xiàn)有效問題線索把巡視利劍磨得更光更亮。推動整改主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任協(xié)同發(fā)力，注重與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來，實現(xiàn)從“解剖一個問題”到“解決一類問題”的整體提升，以推動問題整改發(fā)揮巡視標(biāo)本兼治的利器作用。加強對巡察工作分類指導(dǎo)，出臺對社區(qū)巡察工作指引，積極探索直接巡、專項巡、一體巡等方式，深化巡視巡察上下聯(lián)動。

  第七，聚焦提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法綜合效能，縱深推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。以釘釘子精神帶頭落實自身改革任務(wù)，著力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，著力完善基層監(jiān)督體制機(jī)制，著力推動健全協(xié)同貫通的監(jiān)督體系，通過重點改革突破帶動全局工作提升，為紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

  第八，聚焦動真碰硬、真抓嚴(yán)管，縱深推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修改的監(jiān)察法，深入開展“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動，永不止步加強政治建設(shè)，永不止步提高能力本領(lǐng)，永不止步錘煉過硬作風(fēng)，永不止步純潔干部隊伍，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實作風(fēng)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

  全會號召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，艱苦奮斗、頑強奮斗、不懈奮斗，奮力創(chuàng)造無愧于黨的誕生地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的新業(yè)績，為上海進(jìn)一步全面深化改革、加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供堅強保障！