編者按：自2011年8月起，我省以”壯士斷腕”的決心和力度，啟動(dòng)實(shí)施重污染行業(yè)整治。兩年多時(shí)間過去，整治行動(dòng)效果如何?近日，本報(bào)記者回訪省內(nèi)鉛酸蓄電池、造紙、印染、電鍍、制革等整治重點(diǎn)區(qū)域，今起推出一組調(diào)查報(bào)道。今日刊發(fā)首篇《鰲江又見江豚來》。
浙江日報(bào)11月28日訊鰲江水流經(jīng)溫州市平陽縣水頭制革基地旁的鳴溪村。在村黨支部書記陳親興眼里，現(xiàn)在的河水至少已經(jīng)沒有臭味，也能見到魚。
從曾經(jīng)一年加工上億張生豬皮革規(guī)模到實(shí)現(xiàn)“無制革”，被稱為“中國皮都”的浙江平陽經(jīng)歷了10年痛苦轉(zhuǎn)變。
這個(gè)深秋，記者走進(jìn)平陽，帶著更大的疑問：一個(gè)年產(chǎn)值最高時(shí)達(dá)40多億元、占到全國1/4市場份額的支柱產(chǎn)業(yè)，因嚴(yán)重污染被鐵腕整頓后，會(huì)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來怎樣的影響?
鰲江曾經(jīng)“死去”
車子行進(jìn)在平陽水頭鎮(zhèn)，街道狹窄逼仄，兩邊樓房低矮，怎么都無法和昔日輝煌的“中國皮都”聯(lián)系起來。旁人提醒我，“你別看，這里一個(gè)不怎么起眼的店面，要十幾萬租金一年呢。”這個(gè)位于溫州市西南角，四面環(huán)山、緊鄰國家級風(fēng)景區(qū)南雁蕩山的小城鎮(zhèn)，鼎盛時(shí)期，有3萬多人參與制革業(yè)。
“家家戶戶備轉(zhuǎn)鼓，張張豬皮曬鋪面”，這是對水頭數(shù)百年傳統(tǒng)皮革手工業(yè)興旺發(fā)達(dá)的生動(dòng)描繪。2001年，水頭獲得“中國皮都”的稱號。2003年，水頭全鎮(zhèn)大小制革企業(yè)發(fā)展到1261家，占地近3平方公里，擁有轉(zhuǎn)鼓4000多個(gè)，年加工豬皮革1億多標(biāo)準(zhǔn)張，年總產(chǎn)值近38億元，皮革及相關(guān)產(chǎn)業(yè)稅收近4億元
早在水頭獲得“皮都”稱號的前6年，鰲江便已“死去”。環(huán)境污染觸目驚心。每天7萬多噸污水未經(jīng)任何處理就排入鰲江，導(dǎo)致鰲江水質(zhì)基本喪失水體功能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全省工業(yè)總產(chǎn)值中，電鍍、制革業(yè)的比重不到5%，但總鉻排放量卻占全省的92%。
1992年，鰲江水系還屬于二類水質(zhì)，1994年降到四類，1995年之后，發(fā)展到劣五類。污水流經(jīng)之處漂浮著藍(lán)黑色粘液，河道基本失去功能，成為浙江省八大水系中污染最為嚴(yán)重的水系。
“最初治污的指導(dǎo)思想還是想保住生皮制革，不僅是它對地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率，而且關(guān)系到數(shù)萬人的飯碗。”水頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長白福文說，當(dāng)時(shí)采取“有多少生產(chǎn)能力就建多少個(gè)污水處理廠”的思路，拆除了57萬平方米用油毛氈搭建的廠房，把1200多家企業(yè)劃片整合為168家，以轉(zhuǎn)鼓數(shù)量籌款先后建起5個(gè)污水處理廠進(jìn)行治理。
然而收效并不理想。“頭一次要為污水花錢，成本一下增加幾十萬，我們當(dāng)然不干。”回憶起當(dāng)年的情況，一位制革老板說。雖然企業(yè)少了，轉(zhuǎn)鼓還是一樣多，監(jiān)管污水排放更像是一場貓與老鼠的游戲。河水依舊黑臭如昔，群眾投訴不斷。
制革退出皮都
鰲江水，是平陽整治廢水的一面鏡子。
11月，當(dāng)記者走進(jìn)水頭時(shí)，看到平陽鰲江發(fā)黑發(fā)臭的江水已經(jīng)轉(zhuǎn)黃，并且在上游區(qū)域出現(xiàn)了多年未見的江豚、跳魚、小蟹。
“江豚已經(jīng)消失很久了，現(xiàn)在又能看見了。”說起這些年的變化，陳親興感概萬千，“以前有外地親戚要來走訪，我都抬不起頭來，水又臭又臟，空氣也有臭味，現(xiàn)在好了，我主動(dòng)邀請他們來家作客。”
這源于平陽制革業(yè)第一道工序的“被砍”。2012年初，平陽縣鄭重決定，與其不斷“修修補(bǔ)補(bǔ)”，不如從源頭上徹底淘汰生皮制革生產(chǎn)。制革第一道重污染工序全面退出，可削減污染物排放80%左右，從根本上解決平陽制革業(yè)對鰲江的污染。2013年7月1日以后，生皮鉻鞣工序以及相關(guān)的開皮機(jī)生產(chǎn)一律取締，只保留坯革染色、復(fù)鞣等后加工與整飾。
“縣政府來向我們回收轉(zhuǎn)鼓，我們想，反正也要想辦法轉(zhuǎn)行了，趁價(jià)格還不錯(cuò)，就都賣給政府了。”一家皮件廠老板告訴記者，一只轉(zhuǎn)鼓的回收價(jià)是30萬。一年時(shí)間，平陽共收購轉(zhuǎn)鼓355只，削減了48.5%的生皮產(chǎn)能。今年8月，水頭提前實(shí)現(xiàn)“無制革”目標(biāo)。
產(chǎn)能被大幅削減。從鼎盛時(shí)期的1000多家制革企業(yè)(含家庭作坊)到如今的12家，生皮鉻鞣工序幾乎全部叫停。同時(shí)，平陽縣水頭鎮(zhèn)制革年產(chǎn)值從40億元逐漸下降，預(yù)計(jì)2013年產(chǎn)值僅10億元。
有當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)給記者算過一筆得失賬：這些年，水頭制革加工累計(jì)為地方財(cái)政帶來近20億元的收入，但是地方政府在對其污染的河流治理、環(huán)境治理，以及工業(yè)配套治污等投入至少超過100億元。雖然，制革業(yè)給水頭經(jīng)濟(jì)帶來了一時(shí)繁榮，但是嚴(yán)重?fù)p害的水頭百姓的健康，也傷害了廣大下游群眾。“小康，小康，先得健康，錢包鼓了命卻短了值不值?”
通過這一輪的整治，原先在八大水系中水質(zhì)最差的鰲江情況趨好。今年1月至10月，鰲江流域江口渡出境斷面暗淡濃度均值為0.904毫克/升，比去年同期下降0.234毫克/升，下降20%，經(jīng)省政府考核為優(yōu)秀，群眾投訴也相應(yīng)減少。
產(chǎn)業(yè)去舊換新
“轟隆隆，轟隆隆……”這是水頭鎮(zhèn)居民最近常聽到的聲音——推土機(jī)在工作。記者來到水頭制革老基地，看到的是一片廢墟。“這里的老廠房要全部推倒，重建企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，配套先進(jìn)的排污設(shè)施。”當(dāng)?shù)匾晃画h(huán)保負(fù)責(zé)人告訴記者。
水頭制革基地管委會(huì)負(fù)責(zé)人吳逢木說，該基地內(nèi)的企業(yè)正在靜待新一輪的重組。不過，有的企業(yè)已經(jīng)等不及了，朝產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展。皮件皮具產(chǎn)業(yè)和寵物用品產(chǎn)業(yè)，正在平陽做大做強(qiáng)。
水頭鎮(zhèn)僑信皮件有限公司1991年就已建廠，負(fù)責(zé)人鄭菊妃介紹，以前做皮革，每年有1億多元的產(chǎn)值，現(xiàn)在做皮帶也能做到1億多元。但是皮革的治污成本是皮帶的1倍多。
整合了4家企業(yè)的浙江鵬昌皮革有限公司董事長練祖綢已在謀劃未來的發(fā)展。練祖綢表示，他們將要生產(chǎn)牛皮革，還要建造無塵車間，生產(chǎn)高檔產(chǎn)品，將原先每件只賣20多元的皮革提升到50元、100元，5年內(nèi)產(chǎn)值計(jì)劃達(dá)到10億元。
2006年至今，水頭皮帶、皮具、寵物用品等生產(chǎn)企業(yè)由數(shù)十家劇增至400多家，其中大多數(shù)經(jīng)營者為原先的制革企業(yè)主轉(zhuǎn)型而來。據(jù)統(tǒng)計(jì)，水頭鎮(zhèn)的皮件生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量逐漸增加，預(yù)計(jì)2013年產(chǎn)值可以達(dá)到40多億元。如今水頭皮帶產(chǎn)量和寵物用品產(chǎn)量均占全國市場份額60%以上，正因?yàn)檫@兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，平陽順利從制革業(yè)的整頓中轉(zhuǎn)型。
“這條路，我們走對了。”水頭副鎮(zhèn)長張周禮，在記者離去時(shí)，說了這句話。
