應(yīng)急分隊成立儀式

　　浙江日報訊 “常態(tài)執(zhí)行戰(zhàn)備任務(wù)、常態(tài)服務(wù)社會管理、常態(tài)準(zhǔn)備搶險救災(zāi)……”在樂清柳市，溫州預(yù)備役團(tuán)聯(lián)手駐地政府打造成一支“多裝多能多用、常備常訓(xùn)常用”的應(yīng)急分隊。10月“菲特”兇猛來襲，應(yīng)急分隊30名官兵先后奔赴七里港江南造船廠和104國道朝陽村路口，連續(xù)奮戰(zhàn)12小時，轉(zhuǎn)運物資40余噸，清除廣告牌等路障百余個，及時打通市鎮(zhèn)主干道，并成功轉(zhuǎn)移被困群眾1500多人，再次刷新救災(zāi)記錄。該團(tuán)團(tuán)長姜國忠由衷感言：軍地共建常備應(yīng)急分隊，走的是集約融合之路，建的是增效雙贏大道。

　　融合建隊常備多用

　　“應(yīng)急貴為神速、上陣重在管用。”兩年前，該團(tuán)曾增援“7·23動車事故”大解救行動，但應(yīng)急分隊遲滯行動，且到場沒有專業(yè)工具的尷尬，著實給黨委敲響了一記警鐘。反思中，該團(tuán)黨委清醒認(rèn)識到，組建預(yù)備役分隊不能是個花架子，必須叫得應(yīng)、起作用，并提出了建設(shè)一支常備應(yīng)急分隊的設(shè)想。與此同時，柳市鎮(zhèn)也為政府應(yīng)對各類突發(fā)事件和開展社會創(chuàng)新管理，成立城管、森林防火、交通協(xié)警等小分隊因缺乏正規(guī)訓(xùn)練、戰(zhàn)斗力不強而犯愁。

　　“集約力量、融合建隊”，在樂清市常務(wù)副市長兼溫州預(yù)備役團(tuán)一營教導(dǎo)員李銀巧的積極協(xié)調(diào)下，該團(tuán)與樂清柳市鎮(zhèn)政府迅速“聯(lián)姻”，并被浙江預(yù)備役師列為應(yīng)急分隊建設(shè)先行試點單位。按照“預(yù)備役建隊伍、政府出資、常態(tài)化使用、軍事化管理和社會化保障”的原則，去年3月該團(tuán)以柳市預(yù)備役步兵一營三連為基礎(chǔ)，在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抽調(diào)30名預(yù)編骨干，涵蓋通信、消防等10余個專業(yè)，編成水上搶險、森林滅火、維穩(wěn)防暴等多個應(yīng)急行動小組，裝備各類消防器材、水上搶險裝具、維穩(wěn)防暴器械等近千套，以滿足不同應(yīng)急行動的需求，并給每名隊員配備預(yù)備役軍服等服裝，根據(jù)不同任務(wù)，隨時換裝常態(tài)執(zhí)行預(yù)備役戰(zhàn)備值勤和駐地防汛防臺、森林滅火等任務(wù)，逐漸樹起了“應(yīng)急拳頭”的品牌。

　　打造“應(yīng)急鐵拳”，隊員質(zhì)量是關(guān)鍵。他們從隊員選配入手，按照公開選拔、資格審查等8項程序，規(guī)定非退役軍人不編、非黨員不編等11項指標(biāo)，嚴(yán)格選編隊員;同時，落實經(jīng)常性考評制度，對考核不及格者堅決予以清退，不斷優(yōu)化隊員出入隊機(jī)制。建成后的應(yīng)急分隊，所聘隊員均簽訂勞動合同，辦理“五險一金”等，并按照“入隊有保障、出隊有手藝”的原則，逐步完善配套保障機(jī)制，落實相應(yīng)政治待遇與經(jīng)濟(jì)待遇。

　　王旭會，一名2005年從某武警師教導(dǎo)隊退伍的優(yōu)秀戰(zhàn)士，退伍之初在柳市鎮(zhèn)協(xié)警隊擔(dān)任隊長，是一名響當(dāng)當(dāng)?shù)谋０?ldquo;武教頭”。但得知預(yù)備役三連要組建應(yīng)急分隊，毅然“跳槽”加入預(yù)備役應(yīng)急分隊。他說：“預(yù)備役應(yīng)急分隊是個有志青年軍旅圓夢的好平臺，更有施展才華展示精彩的大舞臺。”

　　聯(lián)訓(xùn)聯(lián)管常備實用

　　“一專多能、一身數(shù)職”，作為應(yīng)急分隊成員，軍事訓(xùn)練科目綜合達(dá)標(biāo)是“基本功”，掌握多種搶險救災(zāi)專業(yè)技能是“看家本領(lǐng)”。

　　為使隊員個個精通“十八般武藝”，他們針對預(yù)備役部隊軍地“雙重領(lǐng)導(dǎo)、融合抓建”的特點，依據(jù)《預(yù)備役部隊軍事訓(xùn)練與考核大綱》，把常備應(yīng)急分隊納入部隊軍事訓(xùn)練年度計劃，同步訓(xùn)練和考核，提高遂行作戰(zhàn)軍事行動能力;按照“突出搶險救災(zāi)、練就多種技能”的要求，經(jīng)常性開展多專業(yè)、多技能非戰(zhàn)爭軍事行動科目軍地聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，提高遂行多樣化軍事任務(wù)能力。同時，利用每次執(zhí)行急難險重任務(wù)的契機(jī)，實戰(zhàn)化磨礪隊員聽從指揮和協(xié)同作戰(zhàn)能力。柳市鎮(zhèn)鎮(zhèn)長兼該團(tuán)一營三連連長包光許介紹說，應(yīng)急分隊成立以來，先后完成了水上搶險、徒手攀巖、20公里負(fù)重拉練等多個難點科目訓(xùn)練，每項科目都按照陸軍特戰(zhàn)分隊的訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，在他的心中有一個目標(biāo)，就是要把所有隊員訓(xùn)練成陸地的猛虎、水中的蛟龍。

　　凡應(yīng)急分隊成員，人人都要有執(zhí)行軍地應(yīng)急任務(wù)的“真功夫”，個個還會被鍛造成軍地歡迎的兩用人才。他們在嚴(yán)格落實日常訓(xùn)練，強化遂行任務(wù)“一專多能”的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)地方人武學(xué)校和技校，采取聯(lián)合辦學(xué)或分批送學(xué)的辦法，讓每一名隊員熟悉專武知識，并掌握攝影、計算機(jī)應(yīng)用、電工等2門以上實用技能，使應(yīng)急分隊成為訓(xùn)練教學(xué)骨干和專武干部的儲備基地、地方基層干部的培養(yǎng)基地、向各企事業(yè)單位輸送管理技術(shù)人才的選拔基地。今年9月，應(yīng)急分隊隊員陳宋臣在全省公務(wù)員考試中，以綜合分第二名的好成績考入臨海監(jiān)獄，離隊時他深有感觸地說：“能考入公務(wù)員隊伍，與在應(yīng)急分隊的軍政歷練是分不開的，無論走到哪里，我都會感恩隊領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)友們的教育培養(yǎng)!”據(jù)了解，近兩年已有6名退役隊員到學(xué)校、執(zhí)法局、上市企業(yè)等單位工作，均成“香餑餑”。

　　連隊化生活、軍事化管理，是鑄就“應(yīng)急鐵拳”的基礎(chǔ)工程。他們按照“動態(tài)掌控、閉合管理”的原則，專設(shè)能夠滿足應(yīng)急分隊?wèi)?zhàn)備執(zhí)勤、訓(xùn)練辦公和隊員生活等多功能的隊部，制定《常備應(yīng)急分隊正規(guī)化管理細(xì)則》，構(gòu)建部隊、政府和家庭“三位一體”的聯(lián)管體系，嚴(yán)格以現(xiàn)役連隊的管理標(biāo)準(zhǔn)，正規(guī)班排內(nèi)務(wù)秩序，落實24小時住勤值班和一日生活制度，建立值班、請銷假、教育獎懲等21項制度，確保就近就便快速反應(yīng)、常態(tài)管控。同時，注重人文關(guān)懷，定期組織隊員家訪，并利用微信群等交流平臺，實時開展暖人心活動。

　　聚合任務(wù)常備常用

　　“平時服務(wù)、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)。”該團(tuán)政委鄭紅福介紹說：“應(yīng)急分隊是預(yù)備役部隊日常戰(zhàn)備的‘拳頭’力量，也是組訓(xùn)教學(xué)和‘帶兵打仗’的‘酵母’骨干，更是支援地方建設(shè)的常用主力。”

　　對應(yīng)急分隊來說，隊員們個個身懷數(shù)技，人人承擔(dān)多項任務(wù)“連軸轉(zhuǎn)”。他們每天不僅要負(fù)責(zé)轄區(qū)一條主干道的交通執(zhí)勤和鎮(zhèn)政府的安保應(yīng)急任務(wù)，而且隨時需要聽令執(zhí)行軍地各項應(yīng)急行動。去年7月，高溫酷暑，熱浪襲人，一場以抗洪搶險為背景的實兵演練熱火朝天，剛成立不久的應(yīng)急分隊全員出動，出色完成了轉(zhuǎn)運物資、加固堤壩、治堵管涌和水上搶險等多專業(yè)、多技能非戰(zhàn)爭軍事行動科目演練。在“蘇拉”、“?？?rdquo;等防臺行動中，應(yīng)急分隊次次打頭陣、當(dāng)先鋒，累計轉(zhuǎn)移群眾3000余人、物資50余噸，解救被困群眾8名。特別是溫州地區(qū)雨水充足，植被茂密，森林覆蓋率高，一到秋冬季節(jié)，極易發(fā)生森林火災(zāi)。對此，應(yīng)急分隊還主動擔(dān)當(dāng)“森林消防隊”角色。一次黃華北山突發(fā)森林大火，隊長張建軍帶領(lǐng)隊員火速趕赴現(xiàn)場，連續(xù)撲火6個多小時，有的衣服燒破了，有的頭發(fā)燒焦了，有的身體燙傷了，但始終沒有一人退卻，直至隱火根除為止。

　　這支應(yīng)急分隊秉持“雙重領(lǐng)導(dǎo)、融合抓建;愛民為民、軍地共用”的原則，已越來越成為轄區(qū)軍地不可或缺的“應(yīng)急鐵拳”。據(jù)不完全統(tǒng)計，該應(yīng)急分隊自組建以來，已先后出兵3800余人次,執(zhí)行防汛抗臺、治安巡邏、森林大火等50余次急難險重任務(wù)，贏得了軍地各級的一致好評，成為了溫州經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和社會創(chuàng)新管理活動中高高飄揚的一面旗幟。