保護與開發(fā)，一直是海島地區(qū)發(fā)展直面的兩難：一邊是天生自帶的國際屬性極為稀缺，一邊是火熱的旅游市場所蘊含的經(jīng)濟效益。

　　在溫州擁江面海的發(fā)展格局中，海島應該扮演怎樣的角色?洞頭的答案即將出爐——3月13日，洞頭發(fā)布《洞頭區(qū)國際生態(tài)旅游島國土空間設計國際征集定標結果公示》，深圳市城市規(guī)劃設計研究院有限公司(以下簡稱“深規(guī)院”)中標。再過幾個月，洞頭“海上花園”城市設計方案就要來了。

　　其實，這是洞頭首次向全球借智，公開為全域做城市設計方案的征集。早在2022年8月，洞頭正式發(fā)布公告，向各路英才廣泛征集符合“海上花園”氣質的空間發(fā)展藍圖。這一“招賢令”吸引了13家國內外頂尖設計團隊投標。經(jīng)過半年時間的現(xiàn)場調研、中期方案交流、設計案例報告、定標座談交流等環(huán)節(jié)，篩選出5個團隊參加方案設計。最終，深規(guī)院被選中。

　　此次城市設計范圍，陸域規(guī)劃面積達72.8平方公里，占洞頭陸域面積一半以上，囊括了洞頭本島、狀元岙島、霓嶼島、三盤島等主要島嶼，匯集了洞頭幾乎所有的海洋生態(tài)和濱海旅游優(yōu)勢資源。總設計費用1450萬元，為歷史之最。

　　城鎮(zhèn)化進程正經(jīng)歷著由高速增長向高質量發(fā)展、由重數(shù)量向重深度的轉變。2020年中央農村工作會議提出，把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，推進空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施等縣域統(tǒng)籌。

　　在采訪中，洞頭區(qū)分管副區(qū)長肖曉鏘表示，洞頭建設“海上花園”20年，城市化的發(fā)展腳步越來越快，需要通過更前沿、科學的城市總規(guī)指導空間布局的下一步高質量發(fā)展。

　　這份“海上花園”城市設計究竟會為洞頭帶去哪些變化?往大了講，能為洞頭國土空間保護、開發(fā)、利用、修復提供詳實的設計指引；往細了說，連建筑外立面材質、形態(tài)和顏色也將有明確規(guī)定。但洞頭的規(guī)劃綜合性、復雜性遠超內陸城市，因此探索適宜本地的國土空間規(guī)劃傳導體系工程量更大。

　　兼具世界眼光、國際視野、洞頭特色的藍圖，對于洞頭進一步明確老城區(qū)適宜的開發(fā)強度和空間、優(yōu)化生活功能布局、創(chuàng)新土地出讓方式，提出了更高的要求。要知道，過去要湊齊不同的規(guī)劃信息，需要專業(yè)機構費時費力地去對接多個部門調閱信息，整理后才能形成項目畫像。

　　從這個意義上來說，國土空間規(guī)劃中的“多規(guī)合一”也是洞頭規(guī)劃領域不斷更新的體現(xiàn)，通過一張藍圖干到底的工作思路可以有效提升經(jīng)濟社會的運行效率。

　　在這段時間里，洞頭政府部門充分整合職能，將不同部門的城市功能規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市專項規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、交通規(guī)劃等融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實現(xiàn)“多規(guī)合一”，建立統(tǒng)一的編制審批體系、法規(guī)政策體系和技術標準體系。這將有助于城市設計更有力落地。

　　未來，依托這份設計方案，不論是地方干部還是前來投資的投資商，通過查閱，就可以快速形成一個投資項目畫像，幫助政府、企業(yè)更精準快速決策。

　　讓我們一同期待，一個更有國際范兒、更生態(tài)綠色、更具發(fā)展活力的“海上花園”精彩亮相。