日前，2022年“中國(guó)水利記憶·TOP10”評(píng)選結(jié)果揭曉，溫州市“災(zāi)害+管養(yǎng)”綜合保險(xiǎn)破解農(nóng)村飲水設(shè)施管護(hù)難題被評(píng)為全國(guó)基層治水十大經(jīng)驗(yàn)。

　　溫州市農(nóng)飲水保險(xiǎn)是“災(zāi)害+管養(yǎng)”相結(jié)合的農(nóng)飲水設(shè)施商業(yè)保險(xiǎn)新模式，該項(xiàng)保險(xiǎn)改革充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，有利于提升農(nóng)村飲水安全保障水平，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全保障、進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)供水一體化保障水平，有較好的推廣借鑒意義。

　　為做好農(nóng)飲水設(shè)施保險(xiǎn)設(shè)計(jì)，溫州市水利局聯(lián)合財(cái)政局深入農(nóng)飲水供水地區(qū)調(diào)研，詳細(xì)了解單村供水站情況，研究制定實(shí)施方案，確定了“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自愿選擇、完善推廣”的基本原則，明確了投保范圍、投保方式、保額計(jì)算、保費(fèi)分擔(dān)和保險(xiǎn)合同等，形成了全閉環(huán)的農(nóng)飲水災(zāi)害保險(xiǎn)體系。對(duì)溫州市易受水旱災(zāi)害影響和日常維修養(yǎng)護(hù)需求較大的1695處單村和聯(lián)村農(nóng)飲水設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一投保，投保標(biāo)的物價(jià)值10.96億元，最高可理賠3億元。

　　該保險(xiǎn)實(shí)行全市統(tǒng)一投保，采取“全市統(tǒng)一招標(biāo)，各縣自愿參保，縣、鄉(xiāng)、村共同受益”的做法，將溫州市納入投保范圍的單村和聯(lián)村農(nóng)村水廠“打包”為一個(gè)招標(biāo)人，溫州市水利局統(tǒng)一招標(biāo)后，統(tǒng)一開(kāi)展農(nóng)飲水保險(xiǎn)服務(wù)。針對(duì)溫州多臺(tái)風(fēng)暴雨天氣和農(nóng)村飲用水現(xiàn)狀，增加了臺(tái)風(fēng)指數(shù)保險(xiǎn)、干旱指數(shù)保險(xiǎn)、水源地滅失賠償和供水責(zé)任及農(nóng)飲水設(shè)施管養(yǎng)保險(xiǎn)，既保障了農(nóng)飲水設(shè)施因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的損失，又覆蓋了日常各項(xiàng)突發(fā)性斷水所需的修復(fù)及緊急供水費(fèi)用，形成從水源、管道、制水設(shè)備、停水、供水責(zé)任全鏈條農(nóng)村飲用水水廠保險(xiǎn)制度。

　　此外，為使農(nóng)飲水綜合保險(xiǎn)符合各地需求，采取“聯(lián)合共保+劃片管理”服務(wù)模式，由承保單位和市級(jí)、縣級(jí)水利局(或農(nóng)飲水設(shè)施統(tǒng)管單位)分別簽約，實(shí)行市級(jí)統(tǒng)一管理、縣級(jí)分片負(fù)責(zé)運(yùn)作方式。保險(xiǎn)公司作為農(nóng)飲水設(shè)施的承保方，還提供“設(shè)施巡查”“水質(zhì)恢復(fù)”“設(shè)備修復(fù)”等日常管養(yǎng)保障，避免了農(nóng)飲水設(shè)施“小事沒(méi)管、大事遭殃”，形成了“災(zāi)前預(yù)防、災(zāi)中搶險(xiǎn)、災(zāi)后搶修”的保障機(jī)制。溫州市還探索開(kāi)發(fā)農(nóng)飲水設(shè)施保險(xiǎn)快速核損及風(fēng)控信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一鍵報(bào)案、一鍵定損、一鍵理賠”，大大縮短了理賠時(shí)間。

　　自2022年1月起保以來(lái)，溫州農(nóng)飲水災(zāi)害保險(xiǎn)已賠付金額614.78萬(wàn)元，其中干旱指數(shù)保險(xiǎn)賠償金額300.62萬(wàn)元，臺(tái)風(fēng)指數(shù)保險(xiǎn)賠償金額300.62萬(wàn)元，設(shè)備管養(yǎng)事故賠償金額13.54萬(wàn)元。高效的賠付機(jī)制既充分發(fā)揮了杠桿作用，幫助各地尤其是經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)應(yīng)對(duì)不確定氣候?yàn)?zāi)害帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，又開(kāi)辟了政府運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)用場(chǎng)景和后續(xù)發(fā)展空間。