“報(bào)告中提出要抓好要素市場化配置綜合改革試點(diǎn),加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,這讓我們倍感振奮。懇請國家層面大力支持杭甬溫申報(bào)全國要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)?!痹?月6日的全國兩會(huì)代表小組會(huì)議上,全國人大代表、溫州市人大常委會(huì)主任葛益平的話擲地有聲,表達(dá)了溫州希望在杭甬溫聯(lián)合開展全國要素市場化配置改革工作中勇?lián)厝蔚膹?qiáng)烈意愿。
要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)是黨中央國務(wù)院一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略決策。黨的十九大報(bào)告明確要求,經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)。2020年3月,中共中央、國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》,提出“要開展要素市場化配置改革試點(diǎn)示范”。2022年1月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案》正式啟動(dòng)試點(diǎn)申報(bào)工作,明確將于2022年上半年完成試點(diǎn)地區(qū)布局、實(shí)施方案編制報(bào)批工作。
作為改革開放先行地,浙江以“開天辟地、敢為人先”的首創(chuàng)精神,創(chuàng)造了發(fā)展奇跡,誕生了行之有效并向全國推廣的浙江經(jīng)驗(yàn)。在全國率先發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)、率先建立市場體系、率先孕育產(chǎn)權(quán)明晰的民營經(jīng)濟(jì)……這一批批標(biāo)志性成果,不斷厚植浙江改革先發(fā)優(yōu)勢。
“我認(rèn)為在杭州、寧波、溫州開展要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)具有良好基礎(chǔ)和條件,特別是互補(bǔ)的優(yōu)勢非常明顯?!备鹨嫫奖硎?,杭州是創(chuàng)新活力之城,在全國引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮;寧波是先進(jìn)制造業(yè)之城,在制造業(yè)集群發(fā)展上具有獨(dú)特優(yōu)勢;溫州是民營經(jīng)濟(jì)示范之城,市場主體改革創(chuàng)新的活力和能力強(qiáng)?!叭锹?lián)動(dòng)、協(xié)同打造以共同富裕為目標(biāo)、市場經(jīng)濟(jì)為精髓、民營經(jīng)濟(jì)為特征的市場取向改革‘四梁八柱’,是全面展現(xiàn)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的‘重要窗口’?!?/p>
將視線聚焦溫州,這座城市牢記習(xí)近平總書記寄予的“續(xù)寫創(chuàng)新史”殷殷囑托,以爭當(dāng)要素市場化配置改革“探路者”為己任,緊密結(jié)合新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)建設(shè),開啟了一場先行先試的積極實(shí)踐——
2021年9月以來,溫州聯(lián)動(dòng)推進(jìn)土地、用能、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)、交通物流等7大領(lǐng)域改革,形成1個(gè)總方案、7個(gè)子方案的“1+7”政策體系。從發(fā)行全國首單銀行間市場技術(shù)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)支持票據(jù),到頒發(fā)全國首張個(gè)人數(shù)據(jù)資產(chǎn)“云憑證”、完成省內(nèi)首筆跨縣域用能權(quán)交易,一系列突破性改革舉措有力推動(dòng)要素市場化配置改革向縱深發(fā)展。
“溫州有決心有信心在全國要素市場化配置改革中提供溫州方案、貢獻(xiàn)溫州力量?!睍?huì)場內(nèi),葛益平呼吁國家發(fā)展改革委等相關(guān)部委支持杭甬溫在要素市場化配置改革中創(chuàng)新突破,進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo),組織實(shí)施更多符合國家期待、更有含金量的創(chuàng)新舉措,建立全要素資源利用效率評價(jià)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)要素配置成本最低、效率最高,打造全國要素市場化配置綜合改革示范區(qū)。