近日，花木街道黑松路S18地塊土地儲(chǔ)備和三八河兩側(cè)綠化項(xiàng)目同步啟動(dòng)征收簽約，至此浦東中心城區(qū)12個(gè)街道范圍內(nèi)的“城中村”點(diǎn)位完成拔點(diǎn)改造。

  從新區(qū)“兩舊一村”改造推進(jìn)指揮部獲悉，截至去年年底，“城中村”改造累計(jì)受益居民1.5萬戶，不成套改造累計(jì)已完成1105戶。北蔡中界楊橋、六里新村、向東新村、高橋西浜頭等一批重點(diǎn)點(diǎn)位完成征收拔點(diǎn)，連續(xù)打出“漂亮仗”，完成年度改造目標(biāo)，其中中心城區(qū)街道范圍“城中村”點(diǎn)位實(shí)現(xiàn)清零，頗受關(guān)注的唐鎮(zhèn)小灣村“城中村”改造也已啟動(dòng)簽約，再次刷出引領(lǐng)區(qū)新速度。新區(qū)整體推進(jìn)情況位居全市前列，“兩舊一村”改造已駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

  自我加壓，浦東中心城區(qū)完成拔點(diǎn)

  “兩舊一村”改造是貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作重要論述、踐行人民城市理念的重要舉措，浦東新區(qū)高度重視，成立了一體推進(jìn)的指揮體系，緊扣上海社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)和浦東打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)目標(biāo)，全力推進(jìn)“兩舊一村”改造。當(dāng)前，浦東新區(qū)已完成中心城區(qū)成片和零星二級舊里以下房屋的改造任務(wù)，“兩舊一村”改造重點(diǎn)是“城中村”改造和舊住房成套改造，改造量約占全市總量的25%。

  按照去年4月23日市委書記陳吉寧調(diào)研浦東提出的要求，新區(qū)提出較全市提前4年完成改造任務(wù)的總體目標(biāo)：即到2023年完成浦東中心城區(qū)街道范圍內(nèi)“城中村”改造；到2025年完成不成套小梁薄板職工住宅改造，完成中環(huán)線內(nèi)“城中村”改造；到2028年完成“兩舊一村”改造。

  居住在洋涇街道大陸家宅的成先生已年過七旬，是這里的“老土地”了。他說，此處原先是當(dāng)時(shí)的川沙縣洋涇鄉(xiāng)公社新生大隊(duì)第三生產(chǎn)隊(duì)。“從上世紀(jì)80年代開始，這里就開始陸續(xù)動(dòng)遷，眼下我們這些人家已經(jīng)是最后一批了。”去年10月，得知征收工作啟動(dòng)后，雖然對這片土地感情頗深，但他明白，“兩舊一村”改造和百姓福祉、城市發(fā)展緊密相關(guān)。在征收工作中，他一直積極配合，并成為首批簽約戶之一。

  對于像大陸家宅這樣的零星點(diǎn)位，經(jīng)過全面梳理排查，在街道范圍內(nèi)點(diǎn)位共有7個(gè)，涉及居民共計(jì)260余戶，均為長期未解決的歷史遺留問題。在區(qū)“兩舊一村”改造推進(jìn)指揮部統(tǒng)籌下，區(qū)建交委指導(dǎo)相關(guān)街道加快推進(jìn)項(xiàng)目啟動(dòng)，區(qū)生態(tài)局、規(guī)資局等實(shí)施主體加快立項(xiàng)，落實(shí)資金、房源等要素匹配。先后完成了花木街道龍王廟、浦興路街道李家宅、金楊新村街道金浜村等點(diǎn)位的100%征收清盤，約260戶百姓喜遷新居。特別是去年10月30日，洋涇街道大陸家宅地塊征收清盤，解決了近20年的歷史遺留問題，實(shí)現(xiàn)了洋涇街道范圍內(nèi)，也是內(nèi)環(huán)內(nèi)“城中村”的點(diǎn)位清零。去年12月12日，浦興路街道19-19綠化地塊簽約期當(dāng)天清盤，實(shí)現(xiàn)了浦興路街道“城中村”點(diǎn)位清零。隨著花木街道黑松陸S18地塊的啟動(dòng)簽約，新區(qū)“兩舊一村”改造實(shí)現(xiàn)第一階段中心城區(qū)街道范圍“城中村”點(diǎn)位實(shí)現(xiàn)清零的目標(biāo)。

  黨建引領(lǐng)，創(chuàng)出“兩舊一村”改造新路徑

  “兩舊一村”改造工作，一頭牽著浦東發(fā)展，一頭牽著居民利益。為貫徹落實(shí)人民城市重要理念，繪好城市治理“工筆畫”，讓每一名群眾都能感受到城市發(fā)展的新變化、新成效，新區(qū)在改造實(shí)踐中積極探索黨建引領(lǐng)和基層治理新思路、新方法、新經(jīng)驗(yàn)。北蔡鎮(zhèn)中界楊橋“城中村”改造的黨建引領(lǐng)“三字訣”，南碼頭街道六里新村不成套房屋改造的一根黨建“繡花針”、精織征收“雙面繡”的“1336”工作法，創(chuàng)新舉措、特色亮點(diǎn)有效推動(dòng)“兩舊一村”改造工作全面提升，取得實(shí)效，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。

  新區(qū)持續(xù)加強(qiáng)“兩舊一村”改造頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新制度供給保障改造實(shí)施，去年6月浦東新區(qū)區(qū)委發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，持之以恒推進(jìn)浦東新區(qū)“兩舊一村”改造的實(shí)施意見》，去年9月新區(qū)政府發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)浦東新區(qū)“兩舊一村”改造工作的實(shí)施辦法》，另有5項(xiàng)制度規(guī)定和機(jī)制措施先后發(fā)布，持續(xù)豐富與新區(qū)實(shí)際相適應(yīng)的改造制度體系內(nèi)涵，形成黨建引領(lǐng)下的“1+1+N”的配套制度體系。

  在具體操作層面上，新區(qū)結(jié)合實(shí)際，持續(xù)探索和創(chuàng)新。在充分收集六里新村、向東新村民意、分析實(shí)施改造可行性基礎(chǔ)上，在全市首創(chuàng)采取公租房項(xiàng)目征收對不成套職工住宅實(shí)施改造，既從根本上、一次性解決群眾居住問題，更對區(qū)域人才安居提供長遠(yuǎn)支撐。唐鎮(zhèn)小灣村將規(guī)劃新增超產(chǎn)業(yè)用地與張江、金橋副中心聯(lián)動(dòng)發(fā)展，首次實(shí)現(xiàn)了以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)的“城中村”開發(fā)模式，進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)集聚效應(yīng)。

  目前，新區(qū)“兩舊一村”改造推進(jìn)指揮部、新區(qū)建交委及相關(guān)部門和相關(guān)鎮(zhèn)，正在按照《上海市城市更新行動(dòng)方案（2023-2025年）》要求，提前謀劃、靠前安排，全力向總體目標(biāo)沖刺。