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南通

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通州區(qū)探索建立基層自治“講理堂”新模式

通州區(qū)依托鄉(xiāng)風(fēng)文明陣地集中治理工作,運(yùn)用法治思維、法治方式處理群眾自治事務(wù),探索建立說事評理“講理堂”特色品牌,著力提升基層治理法治化水平。“講理堂”品牌創(chuàng)建至今,共收集群眾建議1400余條,開展法治宣傳教育130余場次,解答法律咨詢670余人次,化解矛盾糾紛410余件。

一是堅(jiān)持人民至上,讓為民服務(wù)“實(shí)”起來。以解決群眾的急難愁盼為目標(biāo),精心組建一支由黨員、人民調(diào)解員、法律明白人、網(wǎng)格員、鄉(xiāng)賢、志愿者組成的專業(yè)化解紛隊(duì)伍。針對網(wǎng)格員在日常走訪中收集的問題,村委會邀請黨員、人民調(diào)解員、法律明白人、網(wǎng)格員、鄉(xiāng)賢、志愿者代表參與“講理堂”議事。大力實(shí)施“法律明白人”培育拓展提升工程,目前,全區(qū)共優(yōu)選培育法律明白人2100名,覆蓋所有基層治理網(wǎng)格,在法治宣傳、民意解讀、矛盾化解等方面發(fā)揮積極作用,讓“講理堂”法治效應(yīng)在群眾中放大。

二是堅(jiān)持守正創(chuàng)新,讓法治宣傳“活”起來。堅(jiān)持以“家和”文化建設(shè)為抓手,巧妙地將法治浸潤與文化熏陶深度交融,進(jìn)一步豐滿“講理堂”內(nèi)核。組織村居重新修訂村規(guī)民約,在農(nóng)村婚喪嫁娶人情標(biāo)準(zhǔn)上制定相關(guān)舉措,倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、控制人情往來,以法治護(hù)航移風(fēng)易俗。斥資160余萬元打造家和教育基地,在提供基本文化服務(wù)的同時,連續(xù)多年成功舉辦各類法治文化節(jié),精心創(chuàng)作的《掃黑除惡懸利劍》《賭博害處多》《我們是普法宣傳員京劇聯(lián)唱》等法治精品定期上演,為村民在法治素養(yǎng)、價值觀念等方面注入新內(nèi)涵,讓村民既長見識又富腦袋。

三是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),讓基層治理“強(qiáng)”起來。注重深挖評理說事的優(yōu)勢資源,積極創(chuàng)新探索“講理堂”品牌的基層實(shí)踐,逐步形成群眾事、群眾說、群眾議的“六到家”通州樣板。將“和”文化與調(diào)解工作相融合,有效整合村干部、調(diào)解員、網(wǎng)格員、法律明白人等多方資源,對村里的“大情小事”隨時議、隨時處,跑出“援法議事”加速度。依托“講理堂”為主體,積極打造人民調(diào)解文化宣傳陣地,推動“和”文化每調(diào)解一起糾紛,“和”文化就涵養(yǎng)一方群眾,浸潤一片水土。

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