8月19日,最高人民檢察院、水利部聯合舉行“深化水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協作 依法保障國家水安全”新聞發(fā)布會,發(fā)布10件水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協同服務保障國家水安全典型案例。其中,亳州市譙城區(qū)人民檢察院督促整治河道內違法建設光伏電站行政公益訴訟案入選。
渦河是淮河第二大支流,全長380公里,流域面積1.59萬平方公里。2017年4月,亳州市譙城區(qū)十九里鎮(zhèn)馬寨村委會在渦河(馬寨村段)南岸,建設了6座大小不等的光伏電站,占地面積39.59畝,年平均發(fā)電量136.2萬度。上述光伏電站選址未經批準,侵占了渦河河道,影響行洪安全。
2022年7月,亳州市河長辦將亳州市譙城區(qū)十九里鎮(zhèn)馬寨村渦河河道管理范圍內違法建設光伏電站的問題線索,移送至亳州市人民檢察院。經初步調查認定,村集體組織在該段河道管理范圍內未批先建6座光伏電站。按照管轄規(guī)定,亳州市檢察院將線索交譙城區(qū)人民檢察院辦理,并與亳州市水利局聯合督辦。
2022年8月10日,譙城區(qū)檢察院以行政公益訴訟立案,通過調取書面材料、實地走訪村干部、詢問行政機關工作人員、現場勘查等方式開展調查。譙城區(qū)水利局多次責令村集體組織糾正違法行為。因光伏電站屬于國家產業(yè)扶貧項目,不宜直接拆除,需要由屬地鎮(zhèn)政府妥善解決。2022年9月14日,根據《防洪法》相關規(guī)定,譙城區(qū)檢察院向十九里鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議,督促其依法履行防洪義務,將妨礙河道行洪的光伏電站移出馬寨村渦河河道管理范圍。收到檢察建議后,十九里鎮(zhèn)政府反映,因光伏電站的拆除和重建需要多部門協同配合和技術支持,存在一定困難。
針對其反映的問題,亳州市檢察院組織當地多個相關單位召開圓桌會議,研究解決新光伏電站選址、技術支持、原站坑穴回填和樁基清理等問題。通過部門協同聯動,歷經30余天,6座光伏電站整體遷至附近的陳小廟村,消除了河道洪澇安全隱患。同年10月20日,十九里鎮(zhèn)政府將整改情況書面回復譙城區(qū)檢察院。
2022年10月25日,譙城區(qū)檢察院邀請人大代表、政協委員、“益心為公”志愿者等跟進監(jiān)督整改情況。涉案光伏電站及附屬設施已被全部清理完畢。新光伏電站已正常運行,占地面積約28.85畝,年平均發(fā)電量146.6萬度,可帶動村集體收益達58萬余元。
以辦理此案為契機,譙城區(qū)檢察院與區(qū)水利局聯合開展了為期三個月的河道非法建設專項整治行動,推動拆除河道內違法建筑物、構筑物6處,清理河道內垃圾、渣土30余噸,退還河坡非法種植面積達230多畝。
合肥通客戶端-合報全媒體記者 王雅雯