原標(biāo)題：堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)” 促進(jìn)制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展

　　近日，正在北京參加全國(guó)兩會(huì)的全國(guó)人大代表、紹興市委書記馬衛(wèi)光等紹興市全國(guó)人大代表，就堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、推進(jìn)現(xiàn)代集群制造促進(jìn)制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展等內(nèi)容接受中新網(wǎng)等媒體采訪。

　　打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”升級(jí)版

　　誕生于20世紀(jì)60年代的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”一路走來，在中國(guó)各地落地生根，在推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化中作用日益凸現(xiàn)。今年全國(guó)兩會(huì)期間，馬衛(wèi)光等多位紹興市全國(guó)人大代表聚焦社會(huì)治理，建議結(jié)合市域等地域特色打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”升級(jí)版。

　　馬衛(wèi)光說，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”具有強(qiáng)大的彈性、張力和包容性，符合中國(guó)國(guó)情、社情、民情，具有較高的普適性和推廣價(jià)值。

　　多年來，紹興探索出了一整套“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐運(yùn)用方案，由紹興市統(tǒng)籌謀劃，帶動(dòng)市、縣、鎮(zhèn)、村“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”，助力社會(huì)治理走出了新路徑。在這次抗擊新冠肺炎疫情中，紹興各地做到了嚴(yán)密防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)和快速反應(yīng)。“由此可以看出，通過‘四級(jí)聯(lián)動(dòng)’，‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’層層落實(shí)到具體工作中，對(duì)提升市域社會(huì)治理水平有著積極意義。”馬衛(wèi)光表示。

　　全國(guó)人大代表、柯橋區(qū)漓渚鎮(zhèn)棠棣村黨總支書記劉建明建議，在更高層面推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”體系化、標(biāo)準(zhǔn)化，并強(qiáng)化城市社區(qū)在市域社會(huì)治理中的基礎(chǔ)地位。

　　“‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’作為一個(gè)抽象化概念，在具體實(shí)施中需要形成可操作、可實(shí)施、可檢驗(yàn)的具體方案。”馬衛(wèi)光說，如在市級(jí)層面建立社會(huì)治理綜合指揮中心，在縣級(jí)層面建立縣級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面建立“基層治理四平臺(tái)”，在村(社區(qū))層面建立“全科網(wǎng)格”，并通過統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，保證社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　此外，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中的“智慧”元素，亦成為代表們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

　　馬衛(wèi)光表示，城市“智”理可以不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，協(xié)同提升民生品質(zhì)，從而高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。

　　以現(xiàn)代集群制造破解“缺芯少魂”

　　改革開放以來，中國(guó)各地形成了塊狀經(jīng)濟(jì)、鏈狀經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但目前制造業(yè)仍存在“大而不強(qiáng)”的現(xiàn)狀，特別是“缺芯少魂”“卡脖子”以及產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等突出問題。

　　馬衛(wèi)光等多位人大代表表示，針對(duì)中國(guó)制造業(yè)“大而不強(qiáng)”等突出問題，建議以長(zhǎng)三角城市群等為區(qū)域單位，合理推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化，通過全產(chǎn)業(yè)鏈布局和創(chuàng)新要素投入等助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“這樣的現(xiàn)狀與中國(guó)的發(fā)展步調(diào)并不一致。”馬衛(wèi)光說，要依托信息化、智能化等現(xiàn)代技術(shù)，對(duì)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和制造企業(yè)開展垂直整合與水平整合，從而有效推進(jìn)制造業(yè)的集群式、協(xié)同化、共享化、創(chuàng)新性發(fā)展，提升制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　聚焦制造業(yè)未來，全國(guó)人大代表、浙江龍盛集團(tuán)染料事業(yè)部總工程師歐其建議：“全國(guó)層面要突出集群優(yōu)勢(shì)，建議以京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大地區(qū)以及其他重要城市群為區(qū)域單位，加快出臺(tái)優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的國(guó)家指導(dǎo)意見并配套支持政策，推動(dòng)形成布局合理、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈集群。”

　　以制造業(yè)大市紹興為例，馬衛(wèi)光介紹，近年來，紹興加快推進(jìn)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)布局，尤其注重園區(qū)整合、產(chǎn)業(yè)集聚，“2017年以來，紹興把281個(gè)工業(yè)園區(qū)整合為24個(gè)，將13個(gè)省級(jí)以上平臺(tái)整合為9個(gè)高能級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái);2019年，紹興開發(fā)區(qū)(園區(qū))集聚了80%以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，利稅同比增長(zhǎng)10.5%。”

　　除了轄區(qū)內(nèi)突破要素集聚集約，制造業(yè)未來發(fā)展還要從區(qū)域?qū)用婕訌?qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化重構(gòu)。

　　馬衛(wèi)光表示，長(zhǎng)三角地區(qū)的集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模占到全國(guó)的50%，在上海這個(gè)龍頭的帶動(dòng)下，“三省一市”初步形成了各有特點(diǎn)的集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，“可以從更高層面編制區(qū)域產(chǎn)業(yè)地圖，以產(chǎn)業(yè)鏈核心部分所在城市或平臺(tái)為總牽頭，通過組建區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等形式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)向優(yōu)勢(shì)地區(qū)、重點(diǎn)城市集聚。”(張科勇)