臺(tái)傳媒記者谷尚輝 通訊員張伊寧

市場(chǎng)監(jiān)管部門檢查食品生產(chǎn)安全，消防部門檢查消防設(shè)施，衛(wèi)健部門檢查公共場(chǎng)所衛(wèi)生等……近日，在黃巖新前街道的天佑城商業(yè)綜合體，一場(chǎng)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法有序進(jìn)行。不到一小時(shí)，40多個(gè)事項(xiàng)全部查驗(yàn)完畢。

“現(xiàn)在，執(zhí)法機(jī)關(guān)上門檢查比以前少了，基本都是多個(gè)執(zhí)法部門同時(shí)過來。這種做法好，極大降低了我們應(yīng)對(duì)檢查的時(shí)間和迎檢負(fù)擔(dān)?！痹撋虉?chǎng)負(fù)責(zé)人表示。

為了破解多頭重復(fù)檢查難題，近年來黃巖區(qū)出臺(tái)了《行政檢查計(jì)劃統(tǒng)籌辦法》《“綜合查一次”行政檢查管理辦法》等系列制度。每年年初，黃巖區(qū)綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)辦公室就會(huì)制定年度檢查計(jì)劃，整合歸并部門內(nèi)、部門間的檢查計(jì)劃。這種“內(nèi)部綜合+外部聯(lián)合”協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，讓企業(yè)不再有“今天你來查、明天他來查”的煩惱。

黃巖區(qū)綜合行政執(zhí)法局還創(chuàng)新涉企行政檢查方式，開展“帶著數(shù)字身份來、帶著解決方案走”的執(zhí)法服務(wù)，把“亮證執(zhí)法、亮碼檢查，無碼不查、無碼無效”作為執(zhí)法人員入企檢查的標(biāo)準(zhǔn)程序和規(guī)范要求。每一個(gè)碼對(duì)應(yīng)一次入企檢查，全程上線、全面留痕，企業(yè)通過掃碼就可以清楚知道誰(shuí)來查、查什么、結(jié)果怎么樣，并且對(duì)檢查過程進(jìn)行評(píng)價(jià)。

“執(zhí)法人員的身份信息、檢查信息一目了然，還能在線評(píng)價(jià)執(zhí)法過程，這樣的監(jiān)管既規(guī)范又透明！”開餐飲店的李老板說，執(zhí)法人員通過手機(jī)生成“行政行為碼”，會(huì)同步展示電子執(zhí)法證件。

“預(yù)約式”指導(dǎo)服務(wù)，也是黃巖區(qū)深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革的重要舉措。這種“互動(dòng)治理”，將“末端執(zhí)法”變?yōu)榱恕扒岸朔?wù)”。根據(jù)企業(yè)和其他組織的需求，在審批、許可、經(jīng)營(yíng)等方面提供綜合性、預(yù)防性、精準(zhǔn)性的指導(dǎo)服務(wù)，還可以預(yù)約“信用修復(fù)”等助企服務(wù)，通過一站式服務(wù)高效解決企業(yè)問題。

“我們要擴(kuò)大生產(chǎn)，趁現(xiàn)在廠房還在建設(shè)階段，讓相關(guān)執(zhí)法部門過來幫忙把把關(guān)?！蔽挥陬^陀鎮(zhèn)的某家具股份有限公司通過浙里辦“省心助企”應(yīng)用，線上提交行政指導(dǎo)服務(wù)的預(yù)約申請(qǐng)，頭陀鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)迅速聯(lián)合消防、生態(tài)環(huán)境等多部門“組團(tuán)”上門指導(dǎo)。

黃巖區(qū)綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)有需求提出“預(yù)約式”指導(dǎo)，執(zhí)法部門及時(shí)聯(lián)合進(jìn)行指導(dǎo)，相關(guān)指導(dǎo)結(jié)果不作為限期改正和處罰等依據(jù)，既從源頭預(yù)防和化解了企業(yè)違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，也能讓企業(yè)更直觀地感受到了執(zhí)法“溫度”。

隨著這些創(chuàng)新舉措的落地，黃巖區(qū)涉企行政檢查頻次大幅下降，企業(yè)滿意度持續(xù)攀升。上述負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)規(guī)范涉企行政檢查，優(yōu)化“三色信用賦碼”分級(jí)分類的檢查制度，推廣遠(yuǎn)程監(jiān)管等非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式，深化“互動(dòng)治理”理念，確保涉企行政檢查“既不越位、也不缺位”，推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)迭代升級(jí)。