夜幕降臨，華燈初上，甬江畔，一座座流光溢彩的樓宇將寧波市江東區(qū)點綴得格外璀璨。
在這片面積僅37.66平方公里的區(qū)域內，匯聚了126家大型商務辦公樓。2015年，該區(qū)樓宇稅收達51.64億元，占全區(qū)財政總收入的64%，樓宇經(jīng)濟成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要平臺。
如何在鋼筋水泥高樓林立的城市中，制定出一套“法則”，為“樓宇經(jīng)濟”保駕護航，成為江東區(qū)平安創(chuàng)建的重要課題。治安防控、矛盾調解、安全防范……江東區(qū)積極開展“平安樓宇”三年創(chuàng)建行動，織密編牢防護網(wǎng)，讓平安穿行于樓宇間。
小網(wǎng)格里裝滿大平安
進駐商務樓宇的商戶們最關心什么?除了租賃價格，還有安全問題。
作為江東區(qū)著名的文化地標和“城市書房”，臨江而建的寧波書城文化商業(yè)廣場，區(qū)位優(yōu)越，但建成之初，整體環(huán)境卻并不理想。
電瓶車盜竊案件多發(fā);企業(yè)、員工之間有糾紛，不知道找誰解決;歲末年初，討薪風波時有發(fā)生……
“沒有‘平安符’，誰愿意進來?”廣場管理方負責人林可為心里比誰都明白。
這些曾經(jīng)困擾他的難題，在“平安樓宇”創(chuàng)建中，隨著“專屬網(wǎng)格”管理模式推出，迎刃而解。
江東區(qū)綜治辦主任姜峰告訴記者，“專屬網(wǎng)格”以樓宇為單位，細分網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備有網(wǎng)格長、若干網(wǎng)格員、網(wǎng)格指導員。網(wǎng)格長由屬地社區(qū)書記擔任，網(wǎng)格員由物業(yè)、企業(yè)相關負責人擔任，網(wǎng)格指導員由轄區(qū)干部兼任。
網(wǎng)格員在日常工作中積極發(fā)揮信息收集上報、平安宣傳、矛盾調解等作用，發(fā)現(xiàn)任何平安創(chuàng)建隱患，由網(wǎng)格員先行處理，解決不了的，網(wǎng)格長負責協(xié)調，確保小事不出網(wǎng)格，大事不出廣場。
今年春節(jié)前，廣場內一家企業(yè)的負責人因經(jīng)營不善等問題，突然“失聯(lián)”。被拖欠工資的員工、賬款尚未結清的供貨商、廣告商、業(yè)務員，幾十人沖到了這家企業(yè)門口，一些人情緒激動。
樓宇內的網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)后，迅速收集情況上報，轄區(qū)派出所民警、勞動監(jiān)察部門、街道工作人員，連負責調解的“老娘舅”都來了。
是什么問題，歸哪個部門管，就由哪個部門出面解決。“專屬網(wǎng)格”管理模式發(fā)揮作用，風波順利平息。
小網(wǎng)格里如何裝滿“大平安”?更重要的是將問題消除在萌芽階段。江東區(qū)在樓宇專屬網(wǎng)格內，還設立了一支特殊的服務團隊，它由街道專業(yè)服務和諧促進團隊、網(wǎng)格內的矛盾調解隊、安保巡邏團隊、企業(yè)服務團隊等互助團隊共同組成，目的就在于防范矛盾激化，同時服務團隊還可以為樓宇內的企業(yè)提供稅收、法律咨詢等服務，真正做到了“網(wǎng)格化管理，組團式服務”。目前，寧波書城文化商業(yè)廣場內已經(jīng)有40多家企業(yè)、商家入駐，物業(yè)出租率達90%。
筑起樓宇金融“防火墻”
向藍天要空間、向空間要效益的“樓宇經(jīng)濟”，讓江東區(qū)產(chǎn)生了極強的集聚功能。大量入駐的商貿(mào)市場、金融機構，激發(fā)了城市活力，但也帶來了一些隱患。
位于江東區(qū)東柳街道的天潤商座，集聚50余家金融、貿(mào)易、物流企業(yè)，業(yè)態(tài)較為復雜。日前，一家入駐該大廈的企業(yè)，引起了物業(yè)公司的警覺：時常有60歲左右的老年人出入這家企業(yè)辦公室。物業(yè)方經(jīng)了解后得知，該企業(yè)專門面向老年人群體兜售一種理財產(chǎn)品。雖然暫不能確定這家企業(yè)的“屬性”，但出于安全考慮，物業(yè)的工作人員一方面勸導老年人提高警惕、注意風險，一方面將企業(yè)相關情況通報至街道。在街道和轄區(qū)派出所介入調查后不久，該企業(yè)負責人偷偷關門“跑路”。由于物業(yè)方面的“敏感”，大大減少了這起非法金融活動造成的損失。
樓宇管理方的這種“敏感”并非“與生俱來”。2013年，江東區(qū)啟動“平安樓宇”三年創(chuàng)建行動時，將共建金融“防火墻”作為一項重要任務，并在創(chuàng)建中逐漸內化成各方共識。上個月，東柳街道、轄區(qū)派出所、市場監(jiān)管等單位又聯(lián)合對樓宇內的40余家類金融機構進行了排查。一張排摸表上詳細標注了機構的經(jīng)營狀況：有無超出經(jīng)營范圍、有無承諾回報、資金池情況……“體檢”合格的企業(yè)允許繼續(xù)經(jīng)營;“體檢”不合格，整改不到位的企業(yè)則被責令關停。定期摸排此類機構已成為當?shù)氐某B(tài)化工作。
江東區(qū)通過深入推進“平安樓宇”創(chuàng)建，使樓宇物業(yè)、社區(qū)街道、職能部門之間形成合力，在樓宇之間打造了一張細密的安全網(wǎng)，及時排查各類非法金融活動，消除了樓宇經(jīng)濟最大的安全隱患。
截至2015年底，江東區(qū)126幢上規(guī)模商務樓宇全部達到“平安樓宇”創(chuàng)建標準。“平安樓宇”創(chuàng)建也進一步支持深化了“平安江東”創(chuàng)建，該區(qū)曾在2013年獲“全國平安建設先進區(qū)”稱號，并已連續(xù)11年榮獲“省平安區(qū)”稱號。
