自2013年省、市作出“五水共治”重要戰(zhàn)略部署，特別是實(shí)施“治水強(qiáng)基”重大項(xiàng)目三年行動(dòng)計(jì)劃以來，我市化水患為水利，以“大禹治水”的精神全面推進(jìn)以增強(qiáng)防洪排澇能力為重點(diǎn)的各項(xiàng)重大水利項(xiàng)目。今年是“治水強(qiáng)基”三年行動(dòng)計(jì)劃的中間年，也是重大水利項(xiàng)目推進(jìn)的攻堅(jiān)年。近日，記者冒著高溫深入各工程施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)我市骨干防汛防洪工程進(jìn)行采訪報(bào)道。
7月31日下午4時(shí)許，室外熱浪襲人。地處洪塘的小西壩閘工地上熱火朝天，工人們攪拌水泥、搭設(shè)支架，挖掘機(jī)忙碌地清理沙石。紅底白字的“洪塘人民全力支持重點(diǎn)堤防工程建設(shè)”的橫幅在烈日下格外醒目。“下午施工剛開始，”工地負(fù)責(zé)人說，“為了避開中午最熱時(shí)段，又不耽誤工程進(jìn)度，我們對(duì)作息時(shí)間進(jìn)行了調(diào)整，20多位工人早上4點(diǎn)半干到10點(diǎn)，下午3點(diǎn)半干到7點(diǎn)半。”小西壩閘地處姚江和慈江交界處，去年底動(dòng)工。目前水下的主體部分已經(jīng)建成，預(yù)計(jì)今年年底可竣工。
甬江防洪工程全線推進(jìn)
小西壩閘只是整個(gè)甬江防洪工程的一部分。由奉化江、姚江和甬江干流組成的甬江流域是我市防洪保安的重中之重。2011年以來，作為寧波水利建設(shè)史上最大的項(xiàng)目，甬江防洪工程陸續(xù)開工，涉及奉化江、姚江、剡江共六個(gè)河段，計(jì)劃整治堤防總長134公里，水閘96座，總工期為5年，總投資約71億元。
屠家堰閘地處鄞州石碶街道黃隘村。從大閘泄洪口往上游望去，奉化江右岸七、八標(biāo)段的堤防整治一新，宛如一條長龍向前延伸。但百米外的江對(duì)岸，姜山、周公廟和首南三地所屬范圍內(nèi)的三、四標(biāo)段堤防工程動(dòng)工不久，江兩岸進(jìn)度懸殊。“第八標(biāo)段是8個(gè)標(biāo)段中最早開工的，現(xiàn)已通過驗(yàn)收;而三、四標(biāo)段今年5月才開建，目前正在澆注防滲墻等基礎(chǔ)性作業(yè)。預(yù)計(jì)到明年年底，堤防左右岸可實(shí)現(xiàn)全封閉。”奉化江堤防整治工程鄞州新城區(qū)段指揮部工程科負(fù)責(zé)人曹惠明說。
鄞州新城區(qū)段奉化江沿線企業(yè)廠房、管線眾多，碼頭林立，這在一定程度上影響了工程進(jìn)度。曹惠明告訴筆者，工程指揮部與相關(guān)單位通力合作，對(duì)管線進(jìn)行了保護(hù)或者移位，對(duì)28個(gè)碼頭實(shí)施安全排查，堤防高度不夠的采取加高加固措施，并要求碼頭業(yè)主必須安裝阻水設(shè)施。盡管進(jìn)度不一，奉化江堤防整治工程鄞州新城區(qū)段將比原計(jì)劃提前1年完工。
當(dāng)前，工程涉及的鄞州、奉化、江北、余姚等地全力以赴，加快推進(jìn)甬江防洪工程建設(shè)。數(shù)據(jù)顯示，“十二五”規(guī)劃內(nèi)建設(shè)的奉化江鄞州新城區(qū)段、東江剡江奉化段、姚江江北和鄞州段、姚江蜀山閘至中舜江閘段等130公里堤防，約85公里已完成主體施工，在建45公里。“十二五”規(guī)劃外新增建設(shè)的奉化江鄞奉交界段、東江剡江鄞州段、余姚上姚江等40公里堤防，已有17公里投入施工。
沿岸百姓的“生命線”
上月22日，離小西壩閘僅十來分鐘車程的慈城鎮(zhèn)洪陳閘通過驗(yàn)收。洪陳閘屬姚江慈城段工程，新建的大閘氣勢(shì)雄偉，閘門從原來的2孔3米擴(kuò)至3孔6米，還增設(shè)了強(qiáng)排泵。
“燦鴻”臺(tái)風(fēng)期間，洪陳閘應(yīng)急啟用。“洪陳閘姚江側(cè)與內(nèi)河側(cè)水位差最大值將近1米，發(fā)揮出明顯的工程效益。”洪陳村黨支部書記黃權(quán)定說：“2013年‘菲特’臺(tái)風(fēng)到來時(shí)，慈城段工程剛開工，村里200多畝農(nóng)田被洪水淹沒，遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。這次臺(tái)風(fēng)中，大閘、泵站雙管齊下，村莊安然無恙。”
無論是江北區(qū)姚江干流堤防維修加固工程，還是奉化、鄞州奉化江堤防整治工程，在今年第9號(hào)臺(tái)風(fēng)中，已建成的堤防和水閘，均顯現(xiàn)了防洪和強(qiáng)排的雙重功能。
“當(dāng)時(shí)江里水位最高3.1米，而堤防高度有4.63米。”石碶街道聯(lián)豐村村民王大昌就住在奉化江鄞州新城區(qū)第七標(biāo)段附近，目睹了水位差。“以前臺(tái)風(fēng)一來，江兩岸的農(nóng)田大面積受淹，周邊村莊一片汪洋。有了大堤和大閘，村里只是出現(xiàn)內(nèi)澇，損失不大。”
“甬江防洪工程預(yù)計(jì)明年完工，三江干流堤防實(shí)現(xiàn)全線封閉。”市水利局負(fù)責(zé)人表示，屆時(shí)，奉化江片和姚江片的“中疏”和“東泄”工程將得以完善，甬江穿城區(qū)及城鎮(zhèn)段防洪標(biāo)準(zhǔn)將從5至10年一遇提高到20至100年一遇。寧波大都市區(qū)防洪封閉、流域防洪治澇體系也將更加完善，沿江兩岸老百姓不再遭受水患之苦。
靚麗的沿江景觀帶
在設(shè)計(jì)上，甬江防洪工程除了保障城市防洪安全外，也十分注重沿岸生態(tài)景觀的建設(shè)。以奉化江堤防整治工程鄞州新城區(qū)段為例，該工程包括左右岸各1個(gè)景觀綠化帶。通過生態(tài)和景觀工程配套，改善奉化江水域生態(tài)環(huán)境，有效促進(jìn)“三江六岸”濱江休閑帶的建成。
筆者觀察到，已完成的奉化江鄞州新城區(qū)段堤防上，道路整潔，沿江綠草如茵，大樹枝葉繁茂。值得一提的是，該標(biāo)段保留了原有的江邊濕地。
而在奉化江口街道，東江、剡江奉化段堤防經(jīng)過三年多的整治，原先的土堤壩已煥然一新。筆者在盛家村附近看到，一條嶄新、牢固的堤防橫臥在剡江邊，一座座親水平臺(tái)臨水而建，一排排綠樹倒影在水中，構(gòu)成了一道靚麗的風(fēng)景線。這里也成為周邊老百姓休閑散步的好去處。
