在高考改革背景下,各地重點高校招生政策通過多種方式向貧困地區(qū)農(nóng)村學校傾斜。海南一貧困縣老師稱,越來越多縣城領(lǐng)導不再送子女到省城讀書,而是送往貧困縣高中就讀,與農(nóng)村孩子爭奪政策照顧機會。(9月14日新華社)
高考加分政策盛行之時,一些官員千方百計地把孩子送到省城讀書,表面上看是為了享受更好的教育,實際上是為了更加便利地參加各種加分項目,以便在起跑線上領(lǐng)先一步。如今,高考加分已經(jīng)大幅削減,所剩不多的加分項目也受到嚴格監(jiān)管,于是把目光釘上了“高招扶貧”,并且在操作上更容易,成本也更低。這讓人不禁擔心:高招扶貧會否重蹈高考加分的覆轍?
這樣的擔心絕非杞人憂天。事實上,高考加分政策雖然已經(jīng)得到整飭,但導致其變異的土壤依然肥沃。高考加分何以淪為權(quán)貴的“盛宴”?根本上就在于權(quán)力的長袖善舞和無孔不入。高招扶貧政策其實面臨著同樣的危險,甚至有過之而無不及。眾所周知,很多貧困地區(qū)對權(quán)力的監(jiān)督相對較弱,權(quán)力的行使和運行也更多地依賴人情關(guān)系和人脈基礎(chǔ),而非制度。在這樣的現(xiàn)實下,一個貧困縣的官員要想在自己的一畝三分地上改遷子女的戶口,其實是一件非常容易的事情,基本上不會遇到什么阻力。
同時也要看到,當下的高招扶貧政策本身也不盡完善,有著諸多漏洞。比如在操作模式上,高校將招生名額分配給各省,相應(yīng)貧困縣報考學生匯總后根據(jù)考分高低進行錄取。表面上很公平也很有效率,但由于事前缺少公示環(huán)節(jié),事后又無針對性的監(jiān)督和反饋機制,高招扶貧的話語權(quán)和決定權(quán)完全掌握在相關(guān)部門手中,而一旦相關(guān)信息被少數(shù)官員壟斷,就很容易導致暗箱操作和權(quán)力尋租。這一點,已經(jīng)在高考加分中表現(xiàn)得淋漓盡致,難保不在高招扶貧上重演。
善政還需善施。把視野放大一點,我們會發(fā)現(xiàn),很多好的政策,到了現(xiàn)實中往往會遭遇不現(xiàn)程度的變形,甚至收獲一個壞的結(jié)局。低保如此,保障房如此,高考加分也如此。因此,除了要有出臺好政策的決心和魄力,還要有呵護好政策的耐心與智慧。避免高招扶貧重蹈覆轍,當務(wù)之急是盡快出臺制度細則,嚴格規(guī)范流程,使其在陽光下運行。