近年來寧波市的機(jī)動車駕駛?cè)?、機(jī)動車保有量猛增，但寧波市道路交通事故卻進(jìn)入了“下降期”。道路交通事故四項(xiàng)指標(biāo)逐年下降，2013年更是實(shí)現(xiàn)了事故死亡人數(shù)比上年減少135人。今年1-5月份，寧波市交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和財產(chǎn)損失又分別比上年下降5.11%、1.71%、4.8%和13.45%。其中，運(yùn)輸企業(yè)車輛交通事故死亡人數(shù)同比下降9.52%。

　　記者近日在采訪中發(fā)現(xiàn)，對客貨運(yùn)車輛的分層管理、對主城區(qū)的智能高清攝像頭管理，還有“五位一體”的一站式綜合調(diào)處服務(wù)機(jī)制，讓寧波道路交通安全治理機(jī)制日益完善，帶來了全市更高程度的安全、有序、暢通。□通訊員甬交宣記者張海玉

　　建立信用評價體系 A級有獎，D級受罰

　　在象山縣昌業(yè)混凝土運(yùn)輸公司，車隊長王善忠告訴記者，他現(xiàn)在常做的一件事就是查看“車輛3G視頻監(jiān)控”，公司25輛混凝土運(yùn)輸車都裝上了這個監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)哪輛車違規(guī)了，就直接“喊話”。

　　象山縣公安局交警大隊大隊長邢世偉說，為減少重點(diǎn)車輛事故，他們采取了“上路管車”與“入企管人”并重的措施，對客貨運(yùn)車輛進(jìn)行全面排查，摸清車輛型號、所屬企業(yè)、駕駛?cè)诵畔⒌然厩闆r，按照交通違法、交通事故以及其他可能影響交通安全的因素，分三個層次對重點(diǎn)駕駛?cè)藢?shí)行動態(tài)管理。對第一層次對象建立“一人一檔”，每月一次進(jìn)行面對面談話，通過綜合系統(tǒng)查詢和路面管理發(fā)現(xiàn)其有違法行為和交通事故的，及時進(jìn)行違法約談，并建立管理檔案。對第二層次對象，每月對其年審、交通違法行為等情況進(jìn)行現(xiàn)場及上機(jī)查驗(yàn)，到企業(yè)、車隊走訪了解，及時掌握其動態(tài)信息。

　　為落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，寧波在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了更深層次的探索。

　　2012年10月，寧波市公安局交通警察局依托市政府“信用寧波”的管理系統(tǒng)，制定出臺《寧波市企業(yè)道路交通安全管理信用評價暫行辦法》。信用評價管理是根據(jù)企業(yè)道路交通安全管理得分情況，將企業(yè)設(shè)置為A、B、C、D四個等級。交警部門制定出嚴(yán)格科學(xué)的“信用評價扣分加分標(biāo)準(zhǔn)”，每月網(wǎng)上公開通報，對全市當(dāng)月車均違法排名靠前的企業(yè)進(jìn)行抄告，并要求其落實(shí)整改措施。

　　“被評定為A級的企業(yè)可以享受客運(yùn)線路招投標(biāo)、運(yùn)力投放以及車輛(工傷)保險費(fèi)率等方面的激勵措施，而被降級到最低信用等級D級的企業(yè)就相當(dāng)于進(jìn)入‘黑名單’，將受到各方面的約束措施，信用等級情況網(wǎng)上通報后全球都可以查詢。”寧波市公安局交通警察局事故處理大隊大隊長王興云告訴記者。

　　截至今年4月底，寧波全市70684家企業(yè)、20多萬輛汽車納入評價管理體系實(shí)時監(jiān)管。去年有車企業(yè)交通安全信用平均B級以上優(yōu)良率達(dá)99.92%，信用等級降到C級的42家、降到D級的9家;1家企業(yè)、1.5萬名駕駛?cè)吮涣腥?ldquo;黑名單”，今年又新增列了兩家企業(yè)。與此對應(yīng)，寧波市客運(yùn)企業(yè)車均違法率同比下降59.58%、?；愤\(yùn)輸企業(yè)同比下降30.54%，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏。

　　智能高清監(jiān)控道路 牌照、車速一目了然

　　近日一天上午，記者來到寧波市公安局交通警察局指揮中心。

　　在大屏幕上，記者看到在寧波市區(qū)中興路與姚隘路交叉口，一輛出租車沿著姚隘路自西向東行駛在左轉(zhuǎn)彎車道，綠燈亮?xí)r，該車借用左轉(zhuǎn)彎車道直行。

　　這一切，沒能逃開高清攝像頭的“眼睛”。監(jiān)控里，只見車身后出現(xiàn)了一個紅色方框，框內(nèi)車子牌號非常清楚，方框還追蹤著它的動態(tài)軌跡，并用一組四張照片對違法行為分階段作了完整記錄。

　　這是寧波市公安局交通警察局聯(lián)合相關(guān)公司在國內(nèi)率先建立的“智能高清電子警察系統(tǒng)”。目前，寧波市區(qū)已建869套，今年還將增至覆蓋90%以上市區(qū)燈控路口，各縣(市、區(qū))主城區(qū)的覆蓋率也要在40%以上。

　　“這套系統(tǒng)我們不叫它‘電子警察’，而稱為‘智能高清視頻綜合信息采集系統(tǒng)’，因?yàn)樗`法抓拍、信息采集、智能卡口、高清錄像四大功能于一體，使路面監(jiān)控從單點(diǎn)模擬向高清智能方向發(fā)展。”寧波市公安局交通警察局科技處處長張為秀介紹。

　　系統(tǒng)演示時，只見各路口車道流量、通行哪些牌照的車子、速度等交通信息一目了然，其強(qiáng)大的交通信息采集，不僅為交通態(tài)勢分析、優(yōu)化交通組織、提高通行效率作了保障，還解決了困擾城市管理和規(guī)劃部門的交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取問題：在系統(tǒng)里，輸入一個車牌號，就跳出車輛通行實(shí)時記錄軌跡的紅線，其智能卡口功能對一些重點(diǎn)、違法車輛通過路口能實(shí)時、同步自動報警;而攝像機(jī)500萬高清視頻圖像可以為期30天的儲存，為治安、刑事案件的偵破提供了視頻證據(jù)。

　　今年，寧波交警還積極會同有關(guān)部門加快“交警云平臺”、城區(qū)交通擁阻指數(shù)預(yù)報系統(tǒng)等建設(shè)，向社會提供多元的交通誘導(dǎo)、應(yīng)急通行等服務(wù);建設(shè)交管業(yè)務(wù)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺、警務(wù)微信服務(wù)公眾平臺，做強(qiáng)流動、掌上車管所，推廣交通事故遠(yuǎn)程視頻處理、事故現(xiàn)場遠(yuǎn)程勘查繪圖系統(tǒng)應(yīng)用等，“智慧交通”還將再上臺階。

　　事故調(diào)解“五位一體” 爭當(dāng)志愿者蔚然成風(fēng)

　　發(fā)生事故后怎么進(jìn)行調(diào)解?

　　江北交警大隊大隊長尹紹寧介紹：“人民調(diào)解入駐、保險理賠服務(wù)工作室和法律援助站入駐，交通事故當(dāng)事人可以多渠道選擇調(diào)解方式，法律咨詢也很方便。而律師作為第三方的進(jìn)駐，不僅滿足交通事故當(dāng)事人法律咨詢，還對糾紛雙方起到極大的緩沖與潤滑調(diào)解作用。”

　　交通事故糾紛交警行政調(diào)解、交通法庭司法調(diào)解、人民調(diào)解“三調(diào)并存”，和法律援助工作站、保險公司理賠服務(wù)工作室“一站一室”的“五位一體”的一站式綜合調(diào)處服務(wù)機(jī)制，不僅僅在江北，寧波全市都是這樣的模式。去年以來，寧波全市已司法確認(rèn)了5193起。

　　除此之外，寧波交警還十分重視發(fā)動社會力量來參與交通管理。

　　從去年7月開始，寧波市公安局交通警察局會同寧波市文明辦推出了初學(xué)(增駕)駕駛?cè)宋拿鹘煌▽?shí)踐活動，學(xué)員到路口進(jìn)行兩個小時的文明交通勸導(dǎo)，增加感性認(rèn)識，增強(qiáng)文明意識。目前，寧波全市已有21萬名學(xué)員參與，“爭當(dāng)志愿者、奉獻(xiàn)文明城”蔚然成風(fēng)。