6月起，東海、黃海、渤海等地全面進(jìn)入伏季休漁期。但金報(bào)記者走訪發(fā)現(xiàn)，甬城市場(chǎng)不乏有小鯧魚、小帶魚和小梅魚等幼魚在售，很多都是“三無”船只拖網(wǎng)違規(guī)捕撈來的。

　　海洋已“荒漠化”，大海撈魚如同撈針。再不修復(fù)，再不振興，東海真的要無魚了!5月28日，浙江省委、省政府召開浙江漁場(chǎng)修復(fù)振興暨2014年海洋禁漁休漁工作會(huì)議，對(duì)浙江漁場(chǎng)修復(fù)振興和伏季休漁管理進(jìn)行全面部署。

　　昨天寧波召開了“一打三整治”3年行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，定下時(shí)間表，列出整治目標(biāo)。本報(bào)6月15日曾刊發(fā)的《菜場(chǎng)叫賣新鮮鯧魚，一斤50多條》中提到的禁漁期違法捕魚行為，也被列入嚴(yán)打計(jì)劃中。

　　□通訊員劉御芳記者潘慧敏

　　現(xiàn)狀

　　撈魚如“撈針”，但違法捕撈屢禁不止

　　浙江素有“中國(guó)魚倉(cāng)”美譽(yù)，26萬平方公里的海域中，有著眾多國(guó)內(nèi)著名的優(yōu)質(zhì)漁場(chǎng)。寧波市委副書記余紅藝在昨天的動(dòng)員會(huì)上說，寧波更是傳統(tǒng)的漁業(yè)捕撈大市。寧波近岸有7大漁場(chǎng)，曾經(jīng)大黃魚、小黃魚等漁業(yè)資源非常豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在上世紀(jì)80年代，寧波漁場(chǎng)有330多種魚類，但現(xiàn)在總類減少到了135種。

　　在近幾十年中，由于過度和無序捕撈，東海漁業(yè)資源瀕臨絕境。以大黃魚為例，1957年時(shí)浙江年產(chǎn)達(dá)17萬噸，可去年僅捕撈到0.28萬噸。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從1985年至今，浙江漁船的總動(dòng)力從79.8萬千瓦，飆升至361萬千瓦;最令人擔(dān)憂的是，全省3.5萬艘涉漁船舶中，1/3為“三無”經(jīng)營(yíng)，休漁期間仍下海捕魚。

　　一面是海洋資源日益衰竭，一面是禁漁期違法捕撈屢禁不止。6月15日，本報(bào)曾刊發(fā)了《菜場(chǎng)叫賣新鮮鯧魚，一斤50多條》一文，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，從6月1日12時(shí)起，東海、黃海、渤海等地全面進(jìn)入伏季休漁，但部分菜場(chǎng)還在售賣小鯧魚、小梅魚、小帶魚等幼魚，品相十分新鮮，疑為非法捕撈而來。

　　過度捕撈讓大海撈魚變成了“大海撈針”。余紅藝說，打擊過度捕撈、治理海洋環(huán)境，修復(fù)振興浙江漁場(chǎng)是涉及到民生底線的事情。

　　措施

　　部署“一打三整治”3年專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)

　　5月28日，浙江省委、省政府召開浙江漁場(chǎng)修復(fù)振興暨2014年海洋禁漁休漁工作會(huì)議，對(duì)浙江漁場(chǎng)修復(fù)振興和伏季休漁管理進(jìn)行全面部署。會(huì)上浙江宣布，為保衛(wèi)海洋魚倉(cāng)，將從今年起，開展為期3年的“一打三整治”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，具體為：打擊包括無船名號(hào)、無船籍港、無船舶證書在內(nèi)的涉漁“三無”船舶和違反伏休規(guī)定等違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，及對(duì)漁船“船證不符”、禁用漁具和污染海洋環(huán)境行為進(jìn)行整治。

　　寧波市海洋與漁業(yè)局局長(zhǎng)陳秀忠說，根據(jù)省里的部署，結(jié)合寧波實(shí)際，具體內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn)是：

　　“一打”，嚴(yán)厲打擊取締涉漁“三無”船舶，要求象山縣于2017年底前完成，寧海縣于2016年底前完成，奉化市于2015年前完成，涉漁“三無”船舶較少的縣(市、區(qū))一律在2014年底前完成。

　　同時(shí)，要整治非法制造、銷售、攜帶、使用各類禁用漁具，依法查處違反漁具攜帶數(shù)量、最小網(wǎng)目尺寸規(guī)定、大型有囊圍網(wǎng)非法使用超強(qiáng)度燈具等行為，要在今年年底前完成整治、清理。近年來，地籠網(wǎng)、灘涂串網(wǎng)等禁用漁具有愈演愈烈的趨勢(shì)，廣泛分布在寧波海域的岸邊、淺海，達(dá)到了泛濫成災(zāi)的地步，阻絕了魚類產(chǎn)卵、索餌的洄游通道。

　　對(duì)于整治“船證不符”漁船，寧波要求在2015年底前，對(duì)全市“套牌船”、增大主機(jī)功率等行為整治基本到位，同時(shí)，做好統(tǒng)一命名、統(tǒng)一標(biāo)志格式和統(tǒng)一涂刷位置等漁船標(biāo)識(shí)規(guī)范工作，并強(qiáng)制安裝漁船電子身份標(biāo)志。

　　最后一項(xiàng)是整治海洋環(huán)境污染。要嚴(yán)控陸源污染超標(biāo)排放，加強(qiáng)入海排污口監(jiān)測(cè)。開展涉海部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，確保直排海污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

　　重點(diǎn)

　　3年內(nèi)取締3000艘涉漁“三無”船舶

　　陳秀忠說，在漁業(yè)領(lǐng)域各類違法犯罪活動(dòng)中，涉漁“三無”船舶是擾亂漁場(chǎng)秩序的最大毒瘤。他說，寧波涉漁“三無”船舶為數(shù)不少，日益猖獗，從過去的以小船為主發(fā)展到大功率大馬力漁船;從過去的以養(yǎng)家糊口為主發(fā)展到以營(yíng)利為目的，現(xiàn)在已有人擁有多艘“三無”船。

　　據(jù)2013年初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市有涉漁“三無”船舶總數(shù)近3000艘，其中，12米以上漁船約500艘，12米以下漁船數(shù)量約2500艘。目前，全市得到“中國(guó)漁政指揮管理系統(tǒng)”認(rèn)可的合法海洋捕撈漁船是6477艘(不含遠(yuǎn)洋漁船)，“三無”漁船與合法漁船的比例接近1:2。

　　雖然，近幾年來寧波已率先在全省開展了涉漁“三無”船舶整治工作，特別是象山縣去年拆除了37艘涉漁“三無”大船。但總的來說，寧波“三無”船的存量還十分龐大，非法利益的巨大誘惑還在，依法查處的巨大阻力還在。這是一項(xiàng)需要舉全系統(tǒng)之力集中攻堅(jiān)的一場(chǎng)惡戰(zhàn)，3年之內(nèi)要完成。

　　會(huì)上要求，在整治行動(dòng)中，要做到六個(gè)一律：

　　對(duì)新增涉漁“三無”船舶、非法從事捕撈的“三無”船舶(漁運(yùn)船)，一律依法沒收;

　　對(duì)在港口或航行中被查獲的涉漁“三無”船舶，一律拆除捕撈設(shè)施、沒收漁具;

　　對(duì)擅自建造、改造涉漁船舶的造船廠(點(diǎn))，一律依法取締，并記入相關(guān)誠(chéng)信、征信系統(tǒng)“黑名單”;

　　對(duì)從事非法捕撈的持證漁船，一律從重處罰并扣減直至取消當(dāng)年柴油補(bǔ)貼;

　　對(duì)向違禁作業(yè)漁船供油、供冰、代凍以及非法收購(gòu)、銷售漁獲物的企業(yè)、漁船和個(gè)人，一律從重處罰，并列入“黑名單”;

　　對(duì)違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重，阻撓、阻礙正常執(zhí)法活動(dòng)及暴力抗法，涉嫌構(gòu)成犯罪的，一律移交公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。