近日，最高人民檢察院公布了廣東健力寶集團(tuán)原董事長(zhǎng)張海違法減刑系列案部分案情，檢察機(jī)關(guān)對(duì)此立案24人，涉案范圍波及司法機(jī)關(guān)、看守所、法院系統(tǒng)及部分律師、社會(huì)人員。

　　舉報(bào)、破案、立功，看似順理成章，背后卻掩藏著驚人黑幕交易。當(dāng)年協(xié)助張海立功減刑的多名律師和執(zhí)法人員均屬于知法犯法，在他們的運(yùn)作下，法律程序變成了環(huán)環(huán)相扣的灰色利益鏈。

　　張海案并非孤例

　　像張海這樣的“假立功”案件并非孤例。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別律師與執(zhí)法者互相串通，為幫助當(dāng)事人減刑，“沒線索制造線索、無犯罪制造犯罪”，甚至讓無辜者身陷囹圄。

　　2013年4月，龍崗區(qū)看守所在押人員楊某某舉報(bào)稱，趙某某長(zhǎng)期在龍崗販賣毒品。公安機(jī)關(guān)隨后安排線人向趙某某“要貨”，并在交貨現(xiàn)場(chǎng)“人贓俱獲”，隨后以涉嫌販賣毒品罪將此案移送檢察機(jī)關(guān)。

　　檢察官審案中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，反瀆職部門繼而追查，揭開了一起“導(dǎo)演犯罪，謀求立功”的案中案。原來，楊某某的委托代理人周某某、莫某某為幫他減刑，以5000元報(bào)酬誘騙趙某某到深圳幫助運(yùn)送毒品，隨后把這一消息轉(zhuǎn)告看守所管教陳某某，由陳某某傳遞信息給楊某某，才有了楊某某檢舉“重大販毒線索”的一幕。

　　“策劃犯罪、誘騙運(yùn)毒、制造線索”，差點(diǎn)讓20多歲的務(wù)工者趙某某成了“大毒販”。深圳市檢察院公訴一處檢察官?gòu)埲羝礁嬖V記者，用誘騙無辜者運(yùn)送毒品這種方式栽贓陷害他人、繼而檢舉立功、騙取減刑的個(gè)案極為罕見，其性質(zhì)十分惡劣。

　　專家認(rèn)為，無論是律師還是執(zhí)法者，一旦突破法律底線，整個(gè)法律程序會(huì)被各個(gè)擊破，嚴(yán)重?fù)p害司法權(quán)威及公信力。

　　問題出在程序“走偏”

　　目前張海已逃往境外，有關(guān)部門正在啟動(dòng)追捕和引渡程序。司法界人士認(rèn)為，“假立功”問題值得警惕，我國(guó)的減刑制度雖然不斷完善，但“徒法不能自行”，具體執(zhí)法一旦“走偏”，“假立功”就有了存活的土壤。

　　法學(xué)專家認(rèn)為，罪犯分子能通過“假立功”騙取減刑，執(zhí)法人員濫用權(quán)力問題突出，主要原因是程序封閉、監(jiān)督滯后。

　　“舉報(bào)線索從看守所交到派出所，破案只花了6天，期間舉報(bào)線索是否經(jīng)過編號(hào)登記、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)是否批準(zhǔn)等并未顯示，說明在押人員舉報(bào)線索管理混亂。”一名基層檢察人員說，減刑立功的程序不為外人所知，對(duì)執(zhí)法人員卻是再熟悉不過的工作，容易導(dǎo)致“監(jiān)守自盜”、渾水摸魚。

　　中國(guó)政法大學(xué)教授阮齊林告訴記者，立功減刑主要發(fā)生在執(zhí)行前和執(zhí)行期間，認(rèn)定罪犯立功大多依據(jù)監(jiān)獄出具的證明材料，書面審查、書面確認(rèn)，也為“假立功”提供了方便。

　　專家指出，在檢舉的關(guān)鍵階段，駐監(jiān)所檢察官的監(jiān)督作用并未發(fā)揮;信息由監(jiān)所掌控，再報(bào)送法院、檢察院，駐監(jiān)所檢察官對(duì)檢舉情況了解不夠及時(shí)，容易出現(xiàn)監(jiān)督盲點(diǎn)。