扶優(yōu)限劣提升口岸營商環(huán)境

　　2021年適逢建黨百年、“十四五”開局之年以及全面建設(shè)現(xiàn)代化國家新征程開啟之年，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》《浙江省社會信用體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》等文件要求，我市堅(jiān)持“信用寧波”數(shù)字化、法治化建設(shè)，高起點(diǎn)推進(jìn)社會信用條例人大立法，高質(zhì)量編制信用“十四五”規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共信用信息平臺，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。

　　一年來，寧波口岸領(lǐng)域加快建立體系完備、機(jī)制健全、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、獎懲有度的社會信用體系，信用數(shù)字化改革應(yīng)用場景取得重要進(jìn)展。

　　為深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平，寧波市口岸辦協(xié)同各口岸監(jiān)督管理機(jī)關(guān)開展了企業(yè)信用分級分類管理，并采取扶優(yōu)限劣措施。對信用評價A類、B類企業(yè)，市口岸辦協(xié)調(diào)推進(jìn)海關(guān)、邊檢、海事一次性聯(lián)合檢查，同時對接海關(guān)推進(jìn)國家“放管服”改革，按照“褒揚(yáng)誠信、懲戒失信”的原則要求，推進(jìn)查驗(yàn)免收費(fèi)措施切實(shí)落地。

　　在失信聯(lián)合懲戒方面，對D類、E類高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)或失信企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控，并為后續(xù)改善情況良好的企業(yè)提供信用修復(fù)機(jī)會。目前，E類企業(yè)已全部被列入行業(yè)監(jiān)管黑名單及異常名錄企業(yè)名單，相關(guān)企業(yè)在經(jīng)營、投融資、行業(yè)準(zhǔn)入、政策扶持等方面受到限制或禁止。同時，協(xié)同行業(yè)協(xié)會對違規(guī)機(jī)構(gòu)會員和個人會員實(shí)行警告、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評、公開譴責(zé)等懲戒措施，有關(guān)企業(yè)在整個行業(yè)寸步難行。

　　打造“數(shù)字信用”專業(yè)服務(wù)平臺

　　2021年是浙江數(shù)字化改革全面推進(jìn)之年。農(nóng)歷新年上班第一天，浙江省委就召開全省數(shù)字化改革大會，全面部署數(shù)字化改革工作。隨后，寧波也出臺數(shù)字化改革“1+6”方案，打造數(shù)字化改革先行區(qū)、全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、全國數(shù)字城市發(fā)展領(lǐng)先市、全國數(shù)字政府建設(shè)先行市和數(shù)字中國示范城市，使數(shù)字化改革成為“重要窗口”模范生的重大標(biāo)志性成果。

　　根據(jù)省、市數(shù)字化改革總體要求和行業(yè)信用體系建設(shè)發(fā)展需要，作為省信用“531X”工程行業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，寧波市口岸領(lǐng)域信用評價平臺依托寧波航交所航運(yùn)大數(shù)據(jù)中心，結(jié)合政務(wù)與市場信息構(gòu)建了“1+2+N+X”(打造一個平臺、兩類系統(tǒng)、多個指標(biāo)、多個應(yīng)用)數(shù)字化信用體系架構(gòu)。

　　據(jù)市口岸辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該信用體系架構(gòu)以全省企業(yè)主體公共信用評價結(jié)果信息、行業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)、企業(yè)歷史信用數(shù)據(jù)、政務(wù)部門獎懲數(shù)據(jù)為依托，構(gòu)建專業(yè)化評估評價指標(biāo)體系，研發(fā)業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)互通共享的一體化信用服務(wù)平臺，并與浙江省公共信用信息服務(wù)平臺、寧波市數(shù)據(jù)共享平臺、信用寧波等實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信用評價動態(tài)評分，以信用手段優(yōu)化行業(yè)整體營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)口岸高質(zhì)量發(fā)展。

　　一年來，寧波不斷豐富口岸領(lǐng)域信用管理評價平臺功能，利用航運(yùn)大數(shù)據(jù)思維進(jìn)行挖掘和利用，通過數(shù)據(jù)分析的手段實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用數(shù)據(jù)可視化及信用評價成果展示，將信用評價A類企業(yè)在平臺進(jìn)行實(shí)時公開，擴(kuò)大信用評價A類企業(yè)知名度，為企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展提供指引，在聯(lián)合獎懲、信用監(jiān)管、供應(yīng)鏈金融、誠信企業(yè)上下游推介等領(lǐng)域?yàn)樾袠I(yè)提供信用應(yīng)用創(chuàng)新，提升企業(yè)市場競爭力。

　　在浙江省信用數(shù)字化改革應(yīng)用場景觀摩評選活動上，寧波市口岸領(lǐng)域企業(yè)信用監(jiān)管場景獲得了浙江省“信用數(shù)字化改革應(yīng)用場景十大示范案例”榮譽(yù)，是寧波唯一入選項(xiàng)目。

　　隨著經(jīng)濟(jì)契約化的發(fā)展，企業(yè)信用將成為合作與交易的重要先決條件。專家稱，口岸領(lǐng)域企業(yè)信用體系建設(shè)工作的推進(jìn)，在幫助企業(yè)規(guī)避行業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)的同時，營造了誠信、健康、和諧的行業(yè)營商環(huán)境，能有效改善企業(yè)經(jīng)營管理，不斷提升市場競爭力，為“信用浙江”“信用寧波”建設(shè)添磚加瓦。

　　(俞永均陳穎波)

　　近日，由寧波市口岸辦、市市場監(jiān)督管理局牽頭，寧波航運(yùn)交易所等信用評價小組成員單位聯(lián)合評選的2021年度寧波市口岸領(lǐng)域企業(yè)信用評價結(jié)果出爐，208家榮獲A類企業(yè)，784家被評為B類企業(yè)，另有C類企業(yè)1353家，D類企業(yè)18家，E類企業(yè)19家。

　　近年來，寧波按照“讓守信者受益，讓失信者受限”的原則，持續(xù)推進(jìn)包括口岸領(lǐng)域企業(yè)信用體系建設(shè)在內(nèi)的“信用寧波”建設(shè)。據(jù)介紹，2021年度寧波市口岸領(lǐng)域企業(yè)信用評價企業(yè)總量為2382家，占行業(yè)活躍企業(yè)比重超過85%。其中，國際貨運(yùn)代理企業(yè)1947家，國際船舶代理企業(yè)47家，報(bào)關(guān)報(bào)檢企業(yè)233家，倉儲堆場企業(yè)155家。

　　“作為‘信用寧波’建設(shè)的一部分，各口岸監(jiān)督管理機(jī)關(guān)通過信用評價為口岸領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行了信用畫像，助力寧波創(chuàng)建社會信用體系建設(shè)示范區(qū)?！笔锌诎掇k相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步寧波要發(fā)揮信用評價成果的導(dǎo)向性，將評價范圍覆蓋至口岸領(lǐng)域全部企業(yè)，使信用數(shù)據(jù)流通更順暢，為寧波加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市提供重要支撐。