原標題：矛調(diào)中心由協(xié)調(diào)糾紛處置 向統(tǒng)籌社會治理轉(zhuǎn)型

　　鎮(zhèn)海探索打造全域治理綜合體

　　寧波市民張女士日前把一面錦旗送到鎮(zhèn)海區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心。原來，今年7月張女士買了一臺二手空調(diào)，發(fā)現(xiàn)“貨不對板”時，已聯(lián)系不上賣家。她來到鎮(zhèn)海區(qū)矛調(diào)中心法庭窗口請求立案，法官建議她先試一下訴前調(diào)解。人民調(diào)解員丁達君接手后，鍥而不舍地給賣家發(fā)短信，反復(fù)講解法律規(guī)定。兩天后，賣家回電同意調(diào)解，退還貨款并賠償張女士100元損失。

　　一場看似不可避免的訴訟，在一周內(nèi)被化解。“這件事上，多部門協(xié)同的威力展現(xiàn)得淋漓盡致。法庭入駐中心，‘社會調(diào)解優(yōu)先、法院訴訟斷后’實現(xiàn)無縫隙銜接，而法官提供的專業(yè)知識增加了調(diào)解權(quán)威性，推進了調(diào)解進度。”鎮(zhèn)海法院相關(guān)負責(zé)人說。

　　鎮(zhèn)海區(qū)矛調(diào)中心是全省最早成立的縣級矛盾糾紛調(diào)處化解中心之一。近年來，鎮(zhèn)海持續(xù)整合社會調(diào)解資源，20多個部門聯(lián)合辦公，通過一站式聯(lián)合接待、一攬子調(diào)處糾紛、一條龍服務(wù)群眾，實現(xiàn)矛盾糾紛化解“最多跑一地”。“鎮(zhèn)海不斷推進矛調(diào)中心功能迭代，拓展覆蓋廣度，不但使它成為全區(qū)矛盾糾紛多元化解的總樞紐，而且成為統(tǒng)籌社會治理的綜合體。”鎮(zhèn)海區(qū)相關(guān)負責(zé)人說，以矛調(diào)中心為牽引，通過機制創(chuàng)新、流程再造，形成了上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的全域社會治理新格局。

　　社會矛盾糾紛調(diào)處化解體系全域覆蓋，再小的矛盾糾紛也有人管。鎮(zhèn)海不斷推動矛盾糾紛處理關(guān)口前置、服務(wù)下沉，以區(qū)矛調(diào)中心為牽引，在各鎮(zhèn)(街道)設(shè)中心，在村(社區(qū))設(shè)議事中心，在基層網(wǎng)格建立矛調(diào)驛站，形成了“三級中心、四級平臺”的全域解紛新體系，實現(xiàn)了“信訪打頭、調(diào)解優(yōu)先、訴訟斷后”。“目前，全區(qū)已形成以1個區(qū)中心、6個鎮(zhèn)街中心、89個村社議事中心和680余個網(wǎng)格為基礎(chǔ)的調(diào)處工作新格局，老百姓解決矛盾糾紛‘就近跑一地’。”鎮(zhèn)海區(qū)矛調(diào)中心負責(zé)人說。

　　全面介入基層治理領(lǐng)域，打造統(tǒng)籌社會治理的服務(wù)綜合體。今年以來，鎮(zhèn)海全業(yè)務(wù)、成建制整合社會治理綜合指揮中心等9個平臺，重新組建區(qū)矛調(diào)中心，區(qū)矛調(diào)中心由協(xié)調(diào)糾紛處置的工作機構(gòu)向統(tǒng)籌社會治理的綜合體轉(zhuǎn)型。(何峰 倪寅初)