原標(biāo)題:矛調(diào)中心由協(xié)調(diào)糾紛處置 向統(tǒng)籌社會(huì)治理轉(zhuǎn)型
鎮(zhèn)海探索打造全域治理綜合體
寧波市民張女士日前把一面錦旗送到鎮(zhèn)海區(qū)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心。原來(lái),今年7月張女士買(mǎi)了一臺(tái)二手空調(diào),發(fā)現(xiàn)“貨不對(duì)板”時(shí),已聯(lián)系不上賣(mài)家。她來(lái)到鎮(zhèn)海區(qū)矛調(diào)中心法庭窗口請(qǐng)求立案,法官建議她先試一下訴前調(diào)解。人民調(diào)解員丁達(dá)君接手后,鍥而不舍地給賣(mài)家發(fā)短信,反復(fù)講解法律規(guī)定。兩天后,賣(mài)家回電同意調(diào)解,退還貨款并賠償張女士100元損失。
一場(chǎng)看似不可避免的訴訟,在一周內(nèi)被化解。“這件事上,多部門(mén)協(xié)同的威力展現(xiàn)得淋漓盡致。法庭入駐中心,‘社會(huì)調(diào)解優(yōu)先、法院訴訟斷后’實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙銜接,而法官提供的專(zhuān)業(yè)知識(shí)增加了調(diào)解權(quán)威性,推進(jìn)了調(diào)解進(jìn)度。”鎮(zhèn)海法院相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
鎮(zhèn)海區(qū)矛調(diào)中心是全省最早成立的縣級(jí)矛盾糾紛調(diào)處化解中心之一。近年來(lái),鎮(zhèn)海持續(xù)整合社會(huì)調(diào)解資源,20多個(gè)部門(mén)聯(lián)合辦公,通過(guò)一站式聯(lián)合接待、一攬子調(diào)處糾紛、一條龍服務(wù)群眾,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解“最多跑一地”。“鎮(zhèn)海不斷推進(jìn)矛調(diào)中心功能迭代,拓展覆蓋廣度,不但使它成為全區(qū)矛盾糾紛多元化解的總樞紐,而且成為統(tǒng)籌社會(huì)治理的綜合體。”鎮(zhèn)海區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),以矛調(diào)中心為牽引,通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、流程再造,形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的全域社會(huì)治理新格局。
社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解體系全域覆蓋,再小的矛盾糾紛也有人管。鎮(zhèn)海不斷推動(dòng)矛盾糾紛處理關(guān)口前置、服務(wù)下沉,以區(qū)矛調(diào)中心為牽引,在各鎮(zhèn)(街道)設(shè)中心,在村(社區(qū))設(shè)議事中心,在基層網(wǎng)格建立矛調(diào)驛站,形成了“三級(jí)中心、四級(jí)平臺(tái)”的全域解紛新體系,實(shí)現(xiàn)了“信訪(fǎng)打頭、調(diào)解優(yōu)先、訴訟斷后”。“目前,全區(qū)已形成以1個(gè)區(qū)中心、6個(gè)鎮(zhèn)街中心、89個(gè)村社議事中心和680余個(gè)網(wǎng)格為基礎(chǔ)的調(diào)處工作新格局,老百姓解決矛盾糾紛‘就近跑一地’。”鎮(zhèn)海區(qū)矛調(diào)中心負(fù)責(zé)人說(shuō)。
全面介入基層治理領(lǐng)域,打造統(tǒng)籌社會(huì)治理的服務(wù)綜合體。今年以來(lái),鎮(zhèn)海全業(yè)務(wù)、成建制整合社會(huì)治理綜合指揮中心等9個(gè)平臺(tái),重新組建區(qū)矛調(diào)中心,區(qū)矛調(diào)中心由協(xié)調(diào)糾紛處置的工作機(jī)構(gòu)向統(tǒng)籌社會(huì)治理的綜合體轉(zhuǎn)型。(何峰 倪寅初)