“預(yù)約點餐207單，晚餐點餐42單，今日審批訪客進入72個、車輛進入88輛……”每晚7點，寧波市機關(guān)事務(wù)管理局“智慧機關(guān)事務(wù)工作推進群”里都會收到類似的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　這些數(shù)據(jù)來自寧波市“機關(guān)事務(wù)通”手機App后臺，以該App為核心的寧波市智慧機關(guān)事務(wù)管理與服務(wù)平臺，正助力該局不斷優(yōu)化機關(guān)事務(wù)工作，提高管理服務(wù)保障效能，并提升干部群眾滿意度。

　　“寧波市行政中心啟用后，入駐了40多家機關(guān)單位、70多家行政審批部門。要保障5000多人的辦公和生活，通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等與機關(guān)事務(wù)的深度融合打造智慧機關(guān)，是推動機關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。”寧波市機關(guān)事務(wù)管理局黨委書記、局長何平表示。

　　從“一卡通”到“無卡通”

　　干部群眾實現(xiàn)“無感訪問”

　　3月23日上午8點，在市行政中心1號門看到，大院工作人員依次進入，不用刷卡，閘機攝像頭對每個人自動識別，和后臺數(shù)據(jù)比對后即可顯示能否放行，“刷臉”進門，“無感訪問”。

　　“以前來大院辦事，需到門崗登記確認(rèn)，要等不少時間，現(xiàn)在只要我把個人信息發(fā)給要找的聯(lián)系人，對方給我發(fā)一個二維碼，我到達門崗后在掃碼機上掃一下就能自由進出了。”一位前來辦事的企業(yè)負責(zé)人說。

　　這個二維碼正是聯(lián)系人在“機關(guān)事務(wù)通”App上生成并發(fā)出的。相關(guān)負責(zé)人說，原先每天有4000多人次、1200輛車次從6個門崗刷卡進入大院，還有1000多人次的群眾和參會人員登記進入大院，將近6000人次就餐，“管理保障壓力非常大，干部群眾意見很多。”

　　“機關(guān)事務(wù)通”App應(yīng)用以后，大院來訪群眾和車輛均可事先通過手機預(yù)約，憑預(yù)約短信、二維碼順暢進出，“通行由每人次平均3分鐘縮短到8秒，大大提高了效率。”除了通行，原先購買食堂糕點及晚餐點餐等需要排隊10-15分鐘，現(xiàn)在也可以通過提前在手機預(yù)定縮短至20秒。此外，涉及廣大干部群眾需要辦理的各個事項，如卡證辦理、房屋維修申請、辦公用房申請等均實現(xiàn)線上辦理、線下辦結(jié)，滿意度大幅提升。

　　“目前是智慧機關(guān)事務(wù)建設(shè)的3.0版本階段。”何平說，寧波的智慧機關(guān)事務(wù)建設(shè)最早開始于2010年，是以電話和智能卡為依托的1.0版本，2012年開始，逐漸轉(zhuǎn)換到以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托的2.0版本，2017年到現(xiàn)在，實現(xiàn)以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等為依托，干部群眾只要手機點一點，就能基本實現(xiàn)隨時、隨地、隨身的保障服務(wù)工作。

　　從“單靠財政”到“多方共建”

　　探索市場化運作

　　“經(jīng)過多年的探索，我們深刻體會到，實現(xiàn)機關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，便捷高效是核心，而節(jié)約集約是根本目的，要降低成本、提高效益。”何平說，“智慧機關(guān)事務(wù)建設(shè)難點之一就是建設(shè)資金的拓展和建設(shè)運營模式的創(chuàng)新。”何平說。

　　過去智慧機關(guān)事務(wù)建設(shè)運營模式單一，完全依靠財政資金保障運營，方案設(shè)計、評審、立項、資金撥付、采購招標(biāo)等流程長、速度慢，跟不上形勢的變化，而在3.0版本階段，市機關(guān)事務(wù)管理局做出了重大創(chuàng)新。

　　何平介紹說，寧波市機關(guān)事務(wù)管理局與建設(shè)銀行寧波分行構(gòu)建戰(zhàn)略合作關(guān)系，通過市場化機制、規(guī)范化運營，探索形成“多主體、多層次、互利共贏”的建設(shè)運營合作模式，減少財政直接投入，努力平衡好贊助方、供應(yīng)商、需求方和管理方等多主體之間的利益，共建共享“智慧機關(guān)事務(wù)”。

　　“我們還堅持厲行節(jié)約、適度投入，努力平衡經(jīng)費投入與技術(shù)水平、自主研發(fā)與外部引入之間的關(guān)系，力爭以最小的投入實現(xiàn)最大的收益。”何平說，市機關(guān)事務(wù)管理局堅持“試點先行、全市統(tǒng)籌”推進智慧機關(guān)事務(wù)建設(shè)，避免了重復(fù)投資和浪費。

　　相關(guān)負責(zé)人說，市機關(guān)事務(wù)管理局還堅持理念創(chuàng)新，充分挖掘信息化建設(shè)的溢出效應(yīng)，通過構(gòu)建網(wǎng)上商城、模式輸出等實現(xiàn)創(chuàng)收、增加收益。

　　從“一家可用”到“全市可用”

　　人車往來“無限制”

　　據(jù)了解，目前“機關(guān)事務(wù)通”App用戶人數(shù)已突破4900人，占市行政中心所有干部職工人數(shù)的90%以上，每日使用數(shù)突破2000人次，日均業(yè)務(wù)量突破1500次，各項數(shù)據(jù)還在不斷增加。

　　在國家機關(guān)事務(wù)管理局和浙江省機關(guān)事務(wù)管理局的大力支持下，寧波市“機關(guān)事務(wù)通”App目前已在全大市開展推廣復(fù)制工作，慈溪、余姚、象山和鄞州等第一批區(qū)縣(市)已啟動建設(shè)，即將完成，屆時將形成全市互聯(lián)互通、資源共享的新格局。

　　市機關(guān)事務(wù)管理局后續(xù)將進一步完善以“機關(guān)事務(wù)通”App為核心的全市域、全職能、可復(fù)制的寧波市智慧機關(guān)事務(wù)管理與服務(wù)平臺，讓全市數(shù)萬名干部職工每天方便地通行、就餐，人員、車輛暢行于各區(qū)縣(市)大院之間，市縣兩級間和各區(qū)縣(市)之間的聯(lián)系將更加緊密和便捷。

　　何平說，國家機關(guān)事務(wù)管理局2019年3月份開始在寧波開展全國智慧機關(guān)事務(wù)建設(shè)專項試點，寧波正按照專項試點工作要求不斷深化平臺建設(shè)，并在國管局指導(dǎo)下向全國各級機關(guān)事務(wù)部門積極推廣。

　　“據(jù)統(tǒng)計，去年以來，共有68批次來自全國各地的兄弟單位到寧波調(diào)研交流機關(guān)事務(wù)信息化建設(shè)工作。一些中央與國家機關(guān)部委、省市機關(guān)事務(wù)管理部門在對接復(fù)制寧波的工作框架，有的已經(jīng)復(fù)制建成智慧機關(guān)事務(wù)平臺。寧波機關(guān)事務(wù)信息化建設(shè)經(jīng)驗正在輻射全國。”何平說。