滕頭樂(lè)園。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 供圖)

　　近年來(lái)，寧波市圍繞高質(zhì)量打造鄉(xiāng)村振興“寧波樣板”總體目標(biāo)，堅(jiān)定不移走紅色引領(lǐng)綠色發(fā)展之路，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)深化“百千工程”。

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的主抓手。寧波市堅(jiān)持“產(chǎn)村人”融合、“內(nèi)外魂”并重、“居業(yè)游”共進(jìn)的理念，高水平推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。

　　鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)為要。寧波市以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，把美麗資源不斷轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì)，休閑旅游、運(yùn)動(dòng)健康、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)在農(nóng)村層出不窮。一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，產(chǎn)業(yè)振興大潮動(dòng)能澎湃。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色高效，新型業(yè)態(tài)蓬勃興起，人居環(huán)境持續(xù)改善……放眼四明大地，一幅富裕、文明、宜居的現(xiàn)代化新農(nóng)村圖景正徐徐展開(kāi)。

　　邁入新時(shí)代，寧波市將一以貫之抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，譜寫(xiě)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章。

達(dá)人村花海。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 供圖)

　　■從“一點(diǎn)美”到“全域美” 鄉(xiāng)村繪就新畫(huà)卷

　　進(jìn)入江北洪塘鞍山村，映入眼簾的是一排充滿古韻的墻門，整潔的道路旁，河水微波蕩漾，成排的百年樟樹(shù)下不時(shí)有白鷺掠過(guò)。“我們村地理位置好，村莊景色美，一到雙休日，城里人都喜歡來(lái)村里走走、看看、嘗嘗農(nóng)家菜。”一位農(nóng)家餐館老板欣喜地說(shuō)，最忙的時(shí)候一天要翻桌好幾次。

　　依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鞍山村通過(guò)藝術(shù)手段建村、建景、建房，打造民居特色風(fēng)貌，村容村貌大變樣。

　　鞍山村是寧波市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)縮影。

　　近年來(lái)，圍繞“生態(tài)宜居”，寧波市堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村分類創(chuàng)建行動(dòng)，從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、風(fēng)景線等不同層面協(xié)同發(fā)力，全面推進(jìn)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從“一點(diǎn)美”邁向“全域美”、從“一時(shí)美”邁向“持久美”、從“生態(tài)美”邁向“發(fā)展美”的躍遷，形成全面推進(jìn)、特色鮮明、系統(tǒng)提升的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)格局。全市已創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范縣4個(gè)、特色精品村122個(gè);市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個(gè)、示范村140個(gè)、合格村1222個(gè)、風(fēng)景線46條。

　　持續(xù)深化高質(zhì)量農(nóng)村人居環(huán)境整治，組織開(kāi)展農(nóng)村品質(zhì)提升行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保潔、農(nóng)村污水廁所垃圾“三大革命”、安居宜居美居工程和美麗鄉(xiāng)村分類創(chuàng)建。通過(guò)農(nóng)村生活污水治理三年集中攻堅(jiān)和擴(kuò)面提升行動(dòng)，村莊治污基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋;有2000多個(gè)村開(kāi)展生活垃圾分類工作，8300座農(nóng)村公廁完成改造提升，農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率達(dá)99.57%。10月下旬以來(lái)，一批又一批游客涌入寧海力洋海頭村這個(gè)3A級(jí)景區(qū)村莊。吸引他們的，除了成片的菊花，還有整潔的環(huán)境、古樸的石板路……誰(shuí)能想到，幾年前海頭村又窮又臟，雞糞、牛糞遍地，垃圾成堆，臭氣熏天，除了穿村而過(guò)的省道，村內(nèi)沒(méi)有一條像樣的道路。2015年以來(lái)，海頭村先后實(shí)施道路、自來(lái)水、生活污水、3A級(jí)景區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目，投入超過(guò)2000萬(wàn)元。村民過(guò)上了舒適的生活。

　　“城市心、田園夢(mèng)”。寧波市深入推進(jìn)“城郊十園”美麗鄉(xiāng)村綜合體建設(shè)，到目前為止，8個(gè)園區(qū)基本建成并開(kāi)園。江北畈里塘達(dá)人村通過(guò)整治村莊、提升環(huán)境、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，成為網(wǎng)紅景區(qū)。前三季度，江北“田園北郊”美麗鄉(xiāng)村綜合體接待游客達(dá)70萬(wàn)人次。

天勝農(nóng)牧。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 供圖)

　　■高效生態(tài)融合 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)欣欣向榮

　　近年來(lái)，寧波市把產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為抓手，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，全力促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新測(cè)評(píng)，寧波市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)綜合評(píng)價(jià)得分為82.08分，率先進(jìn)入由基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化向全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁進(jìn)階段。

　　堅(jiān)持高效生態(tài)融合發(fā)展方向，寧波市厚植鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。秉持“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我專”的思路，著力打造一批彰顯寧波特色、體現(xiàn)鄉(xiāng)村價(jià)值、飽含鄉(xiāng)土氣息的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)綠色都市農(nóng)業(yè)集群化、綠色化、品牌化發(fā)展。糧食、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保持穩(wěn)定，化肥、農(nóng)藥施用量實(shí)現(xiàn)連續(xù)6年減量，整市成為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。

　　新興產(chǎn)業(yè)方興未艾。一批加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，呈現(xiàn)出“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)的融合發(fā)展態(tài)勢(shì)，鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、新型服務(wù)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)異軍突起。余姚臨山鎮(zhèn)成立味香園葡萄專業(yè)合作社，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)資供應(yīng)，出產(chǎn)的精益葡萄售價(jià)比市場(chǎng)價(jià)高出一倍;慈溪坎墩大學(xué)生農(nóng)創(chuàng)園里，由知識(shí)“武裝”的新型職業(yè)農(nóng)民引進(jìn)新品種、應(yīng)用新技術(shù)，畝均產(chǎn)出比普通農(nóng)戶高30%以上;海曙天勝四不用農(nóng)場(chǎng)，融體驗(yàn)式旅游、養(yǎng)生美食于一體，躋身我國(guó)六大區(qū)域現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)模式……打造新平臺(tái)、培育新主體、探索新模式，效益農(nóng)業(yè)的路子越走越寬。

　　寧波市科學(xué)布局建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、國(guó)家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)1個(gè)，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)9個(gè)、特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)20個(gè)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)57個(gè)，培育年產(chǎn)值10億元以上的省級(jí)示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈10條，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)68.7%。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，已培育A級(jí)景區(qū)村莊435個(gè)、農(nóng)家樂(lè)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體1250多家，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)20%以上增幅。

　　走進(jìn)余姚臨山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，田成方塊、溝渠縱橫、道路相連。紅通通的高粱彎著腰，處處彌漫著豐收的喜悅。早在20世紀(jì)六七十年代，這里還是寸草不生的沿海灘涂。臨山鎮(zhèn)政府在沿海灘涂著力搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)這一“大平臺(tái)”，利用園區(qū)的輻射作用，帶動(dòng)周邊乃至全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)融合步伐。如今灘涂已經(jīng)變成綠洲。一家家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)落戶園區(qū)，更帶動(dòng)了周邊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

朝陽(yáng)村“花田果事”田園綜合體。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 供圖)

　　■多措并舉 強(qiáng)村富民實(shí)現(xiàn)新提升

　　堅(jiān)持興業(yè)富民導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)幫扶重點(diǎn)，多措并舉推動(dòng)農(nóng)民收入和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

　　我市把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程，全面落實(shí)進(jìn)一步促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策意見(jiàn)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能，全面實(shí)施精準(zhǔn)消薄。到2018年年底，全市集體經(jīng)濟(jì)收入超100萬(wàn)元的村經(jīng)濟(jì)合作社達(dá)1743個(gè)，占總數(shù)的61.8%。同時(shí)堅(jiān)決打好消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村攻堅(jiān)戰(zhàn)，目前全市所有建制村集體經(jīng)濟(jì)總收入均已達(dá)到30萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)性收入已達(dá)到5萬(wàn)元，提前完成省下達(dá)的“消薄”任務(wù)。

　　深入實(shí)施農(nóng)民持股計(jì)劃，不斷提高財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)水平，到2018年年底，全市股東分紅總額31.2億元，人均分紅744元，農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)可支配收入33633元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.79：1。2019年前三季度，全市農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到30232元，居全省第二位，同比增長(zhǎng)9.1%。其中，低收入農(nóng)戶人均可支配收入10878元，同比增長(zhǎng)14.1%，高于全省平均0.7個(gè)百分點(diǎn)。

象山新鄉(xiāng)賢之家。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 供圖)

　　■深化改革 激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“最多跑一次”改革不斷深化，農(nóng)林牧漁行政審批流程更加優(yōu)化，全部實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“零跑腿”。鄉(xiāng)村治理體系改革成效明顯，象山縣“村民說(shuō)事”、寧海縣“農(nóng)村小微權(quán)力清單”入選首批20個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村治理典型案例。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，全國(guó)試點(diǎn)順利通過(guò)中期評(píng)估，相關(guān)做法得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。

　　寧波市統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)合聯(lián)“三位一體”改革等系列重大改革。率先出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)閑置農(nóng)房激活利用試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，落實(shí)宅基地的集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。通過(guò)“三權(quán)分置”確權(quán)頒證賦予“共享人”新建權(quán)、改建權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、經(jīng)營(yíng)收益權(quán)和融資抵押擔(dān)保權(quán)等權(quán)益，打通閑置農(nóng)房和宅基地激活利用通道，促進(jìn)農(nóng)村新業(yè)態(tài)發(fā)展。農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作基本完成，農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革和閑置農(nóng)房激活利用工作有序推進(jìn)，目前已盤(pán)活閑置農(nóng)房6萬(wàn)多間，吸引投資15.6億元。

　　市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人表示，下一步，寧波市將緊緊圍繞高質(zhì)量打造鄉(xiāng)村振興“寧波樣板”這一總體目標(biāo)，牢牢把握新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興兩大重點(diǎn)任務(wù)，牢記重托，擔(dān)當(dāng)使命，一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建完善政策體系;二是挖掘鄉(xiāng)村價(jià)值，加快推進(jìn)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè);三是拓展農(nóng)業(yè)功能，高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展;四是加強(qiáng)牽頭協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)“四個(gè)優(yōu)先”落到實(shí)處，書(shū)寫(xiě)鄉(xiāng)村振興“寧波樣板”的亮麗答卷。