中共寧波市委十三屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議12月5日舉行。全會(huì)的主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)和省委十四屆六次全會(huì)精神,聽取和討論市委常委會(huì)工作報(bào)告,研究部署高水平推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化的各項(xiàng)工作,審議通過《中共寧波市委關(guān)于高水平推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化的決定》。
市委常委會(huì)主持會(huì)議。省委副書記、市委書記鄭柵潔代表市委常委會(huì)作報(bào)告,并在全會(huì)結(jié)束時(shí)講話。市委副書記裘東耀、宋越舜出席會(huì)議。
全會(huì)指出,黨的十九屆四中全會(huì)專題研究堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題并作出決定,對(duì)確保黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、國家長治久安、人民幸福安康,具有開創(chuàng)性、里程碑的重大意義。省委十四屆六次全會(huì)明確了一系列高水平推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)、具體要求,為我們推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化找到了正確路徑、提供了科學(xué)方法。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九屆四中全會(huì)和省委十四屆六次全會(huì)精神,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。
全會(huì)指出,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡,是因?yàn)橹袊厣鐣?huì)主義制度具有顯著優(yōu)勢(shì)和巨大優(yōu)越性。作為中國革命紅船起航地、改革開放先行地、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想重要萌發(fā)地,浙江省域治理水平長期走在全國前列。特別是習(xí)近平總書記在浙江工作期間,創(chuàng)造性地作出了“八八戰(zhàn)略”的重大決策部署,在省域?qū)用婢唧w回答了“怎樣建設(shè)社會(huì)主義”“怎樣建設(shè)黨”“怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展”等基本理論和實(shí)踐問題,為我省推進(jìn)治理現(xiàn)代化指明了正確方向、提供了管用良方、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來,市委、市政府緊扣推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)的主題,把“最多跑一次”改革蘊(yùn)含的理念、方法、作風(fēng)運(yùn)用到市域治理的各領(lǐng)域,初步形成了一批以推進(jìn)“六爭(zhēng)攻堅(jiān)”體制機(jī)制為主要架構(gòu)的治理制度,有效保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
全會(huì)指出,要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本,以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng),以“最多跑一次”改革為牽引,著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),不斷健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、現(xiàn)代法治體系、市場(chǎng)化資源配置體系、先進(jìn)文化發(fā)展制度體系、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展制度體系、社會(huì)治理體系,推動(dòng)寧波市域治理現(xiàn)代化走在全國全省前列。到我們黨成立100年時(shí),“最多跑一次”牽引各領(lǐng)域改革全面突破、全面見效,在市域治理制度體系更加完善上取得顯著進(jìn)展,數(shù)字化支撐全面覆蓋各領(lǐng)域,治理能力進(jìn)一步提升,為高水平全面建成小康社會(huì)提供更高效能的保障,為實(shí)現(xiàn)市域治理現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);到2035年,基本實(shí)現(xiàn)市域治理現(xiàn)代化,形成一套具有示范意義的市域治理制度體系;到新中國成立100年時(shí),高水平實(shí)現(xiàn)市域治理現(xiàn)代化,成為展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的市域治理典范城市。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),高水平推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化,要堅(jiān)持系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,聚焦關(guān)鍵處、打開突破口,努力走出一條具有時(shí)代特征、寧波特色的市域治理現(xiàn)代化路子。一要堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),確保“兩個(gè)維護(hù)”見諸行動(dòng)、付諸實(shí)效,確保黨的創(chuàng)新理論內(nèi)化于心、外化于行,確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方。二要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和數(shù)字驅(qū)動(dòng),強(qiáng)化招商引資和要素保障,夯實(shí)市域治理的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。三要推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展,融入長三角一體化,整合提升功能平臺(tái),推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。四要深化“最多跑一次”改革,加大延伸擴(kuò)面、攻堅(jiān)克難的力度,爭(zhēng)取獲得更大的成果。五要打造一流營商環(huán)境,建設(shè)更高水平的信用寧波,實(shí)施更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,建立更加公平的市場(chǎng)規(guī)則。六要提高政府行政效能,推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、綜合行政執(zhí)法向基層延伸,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。七要深化“三服務(wù)”活動(dòng),推動(dòng)干部下訪常態(tài)化、首問負(fù)責(zé)制度化、問題解決機(jī)制化,讓企業(yè)和群眾有更多獲得感。八要提高矛盾糾紛化解效率,發(fā)揮基層黨組織作用,推進(jìn)社會(huì)治理“最多跑一地”,深化基層治理“三治融合”,讓社會(huì)更加穩(wěn)定和諧。九要防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)防范化解金融、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)更高水平的平安寧波。十要打造更高品位的文化強(qiáng)市,嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,唱響主旋律、弘揚(yáng)正能量,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給,推動(dòng)形成與經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力相匹配的文化軟實(shí)力。十一要提升美麗寧波建設(shè)水平,強(qiáng)化污染防治,推進(jìn)生態(tài)修復(fù),加強(qiáng)環(huán)境美化,打造詩畫浙江示范區(qū)。十二要更好促進(jìn)干部干凈干事、擔(dān)當(dāng)干事,樹立嚴(yán)管和厚愛兩個(gè)導(dǎo)向,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),高水平推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化事關(guān)發(fā)展全局、百姓福祉。各級(jí)黨組織和黨員干部要提高政治站位,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),發(fā)揚(yáng)實(shí)干作風(fēng),高標(biāo)準(zhǔn)高效率落實(shí)好市域治理的各項(xiàng)任務(wù)舉措,更好地把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,把治理效能轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。要增強(qiáng)“事不逾矩”的執(zhí)行剛性,增強(qiáng)制度意識(shí),掌握制度規(guī)定,維護(hù)制度權(quán)威,確保各項(xiàng)制度貫徹到位、落實(shí)到位。要強(qiáng)化“事不避難”的擔(dān)當(dāng)精神,把職責(zé)視為使命,把問題當(dāng)作考題,把局部融入整體,當(dāng)好時(shí)代的“答卷人”。要增強(qiáng)“事必爭(zhēng)先”的前列意識(shí),只爭(zhēng)朝夕,改革創(chuàng)新,博采眾長,推動(dòng)寧波成為市域治理現(xiàn)代化的排頭兵。要弘揚(yáng)“事成于實(shí)”的優(yōu)良作風(fēng),做到研究要實(shí)、培訓(xùn)要實(shí)、推進(jìn)要實(shí)、考評(píng)要實(shí),讓市域治理現(xiàn)代化看得見、摸得著、感受得了。
全會(huì)充分肯定了2019年以來市委常委會(huì)的工作。全會(huì)認(rèn)為,2019年以來,市委常委會(huì)深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記對(duì)浙江、對(duì)寧波工作的重要指示精神,聚焦推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)的主題,按照省委提出的交出“四張高分答卷”的新要求,深入實(shí)施“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、三年攀高”行動(dòng),集中精力抓了五件大事:一是高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育;二是主動(dòng)融入長三角一體化、扎實(shí)推進(jìn)甬舟一體化;三是縱深推進(jìn)改革開放;四是堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn);五是謀劃實(shí)施系列“栽樹工程”。具體在八個(gè)方面取得了新成效:一是堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展;二是堅(jiān)定不移推進(jìn)科技創(chuàng)新;三是堅(jiān)定不移提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平;四是堅(jiān)定不移深化法治寧波建設(shè);五是堅(jiān)定不移加快文化強(qiáng)市建設(shè);六是堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉;七是堅(jiān)定不移發(fā)展生態(tài)文明;八是堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。全會(huì)還對(duì)做好歲末年初的工作作出部署,要求保持良好狀態(tài),落實(shí)有力措施,確保“不忘初心、牢記使命”主題教育圓滿收官,確保2019年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成,確保2020年工作良好開局。
全會(huì)還審議并通過了《中共寧波市紀(jì)委關(guān)于蔣旭燦嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的審查報(bào)告》,確認(rèn)市委常委會(huì)2019年5月14日作出的給予蔣旭燦開除黨籍的處分。
市委委員、候補(bǔ)委員,市紀(jì)委委員,市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,擔(dān)任過地市領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志,市直單位黨政主要負(fù)責(zé)人,市各民主黨派、工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人,市委巡察組組長,部省屬駐甬單位主要負(fù)責(zé)人,部分市黨代表等參加會(huì)議。