近日，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》(簡稱《綱要》)發(fā)布?！毒V要》11次提到“寧波”，還有6次提到“甬”。杭紹甬一體化、通蘇嘉甬、滬甬、甬臺溫福、滬舟甬、杭紹甬，其中后面5個是交通項目。作為發(fā)展先行官，寧波交通如何在國家戰(zhàn)略中一馬當先?

　　1小時交通圈是重要指標

　　無論是粵港澳大灣區(qū)，還是協(xié)同發(fā)展的京津冀，1小時交通圈都被作為一個重要的指標，成為都市圈或城市群的重要基礎(chǔ)設(shè)施。對于長三角一體化發(fā)展而言，1小時交通圈首先是與上海的1小時交通效應(yīng)，以此發(fā)揮“龍頭”帶動作用，實現(xiàn)蘇浙皖各揚所長。

　　在長三角主要城市中，蘇州與上海的通達時間最短，高鐵最快為23分鐘，目前蘇州與上海之間日均有200余對高鐵通行，這使蘇州成為與上海溝通“最密切的城市”——每天，有130萬人次來往于蘇州與上海之間，人文交往帶來經(jīng)濟繁榮，蘇州在2011年就躋身“萬億俱樂部”，2018年GDP達到了1.85萬億元。

　　“我們做過統(tǒng)計，越是通勤時間短的城市，與上海的交往越密切。”市現(xiàn)代物流規(guī)劃研究院高級經(jīng)濟師戴東生介紹，無錫、嘉興、杭州等與上海通勤時間1小時以內(nèi)的城市，與上海的人員日均流動為25萬人次至50萬人次。相比之下，同為江蘇城市的南京與上海間的最快通勤時間為1小時，日均人流為19萬人次。

　　“可見，交通是加強人流的關(guān)鍵因素，而人流帶來物流、經(jīng)濟流，交通是做好長三角一體化發(fā)展這道‘應(yīng)用題’的基礎(chǔ)。”戴東生介紹，《綱要》有一章專門提出要提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，并把協(xié)同建設(shè)一體化綜合交通體系作為重要內(nèi)容。

　　一“路”奔跑，直擊短板

　　一句“阿拉”，是寧波人與上海人是“自家人”的標志。讓寧波人自豪的是，有三分之一的“老上海”有寧波親戚。每到清明時節(jié)，鐵路上海局都會增開上海至寧波的“掃墓踏青專列”。

　　然而，近年來，寧波和上海的“距離感”漸漸顯露。寧波與上海之間只有150公里，但高鐵要110分鐘，需要繞行杭州;滬甬之間的高鐵，日均僅有50對，每天兩地間的雙向流動人口僅為12萬人次。離上海400公里的合肥，到上海的時間也僅為120分鐘，兩地日均人流達到了9萬人次。

　　高速公路方面，雖有杭州灣大橋跨越天塹，“拉直”了寧波與上海的距離，但兩地的交通時間仍然不短，而且，杭州灣跨海大橋面臨著不久后的飽和。

　　奮起直追!最關(guān)鍵的交通項目便是鐵路。2018年初，中國鐵路總公司和省發(fā)改委在寧波市組織召開了滬嘉甬鐵路跨杭州灣通道規(guī)劃方案研究專家論證會，滬嘉甬鐵路項目成為寧波市融入長三角的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目。

　　5個“甬”字號項目如何發(fā)力？

　　《綱要》提到5個涉甬交通項目：通蘇嘉甬、滬甬、甬臺溫福、滬舟甬、杭紹甬，同時指出要增強寧波等區(qū)域的航空服務(wù)能力。其中，通蘇嘉甬鐵路即滬嘉甬鐵路。

　　交通是發(fā)展先行官，《綱要》里的5個“甬”字號項目和“航空服務(wù)”，涉及鐵路、高速公路、民航發(fā)展，不僅是寧波對外交通的大動脈，也是都市圈內(nèi)部的主干道。“這些在《綱要》中進行明確，把寧波的相關(guān)重大項目納入規(guī)劃，意味著這些項目在落地過程中，在土地審批、資金等方面都會有優(yōu)勢。”戴東生解釋，《綱要》是指導(dǎo)長三角地區(qū)當前和今后一個時期一體化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是制定相關(guān)規(guī)劃和政策的依據(jù)。

　　此外，業(yè)內(nèi)人士提出，寧波要堅持“長三角金南翼國際綜合交通樞紐、交通一體化發(fā)展先行區(qū)和交通強國示范城市”目標定位，構(gòu)建長三角主要城市1小時交通圈，其重點是織密高鐵高速兩張網(wǎng)，加快建成滬甬、通蘇嘉甬、杭甬、金甬、甬臺溫、甬舟“六向放射”的軌道網(wǎng)，共建“軌道上的長三角”，并以高鐵網(wǎng)、高速網(wǎng)為主體，全面形成寧波與長三角主要城市間1小時交通圈。