11月20日上午，在寧海梅林街道花園社區(qū)會議室，社區(qū)干部圍坐在一起，舉行班子會議，商量標(biāo)準(zhǔn)廠房提升、垃圾分類等工作。大家你一言、我一語，把想法和意見都說出來，“擺”在桌面上。

　　“哪些事能做，哪些事不能做，班子會議討論后，還要經(jīng)黨員會議審議、村民代表大會決議，張榜公布。”花園社區(qū)黨總支書記李偉東感到現(xiàn)在事情好辦多了，他說：“照著村級小微權(quán)力36條清單去做，村干部的壓力大大減輕了。”

　　社區(qū)綠化、放心廚房建設(shè)、文化禮堂建設(shè)……臨近年底，花園社區(qū)2019年實(shí)施的十項(xiàng)實(shí)事工程也快要收尾了。“這么多項(xiàng)目，要是在以前，可能一件都做不下去。”李偉東深有感觸地說，老百姓認(rèn)為村務(wù)都由村干部說了算，他們不知情也不支持，還有人阻撓甚至上訪。

　　基層權(quán)力缺少監(jiān)管、沒有約束，村干部就有可能“亂開車”。老百姓的想法不無道理。2014年，寧海在全國首創(chuàng)小微權(quán)力清單制度，共36條，大到村級資產(chǎn)管理、項(xiàng)目投標(biāo)，小到便民服務(wù)事項(xiàng)，一目了然。

　　花園社區(qū)設(shè)有兩個(gè)村務(wù)公開欄，建設(shè)項(xiàng)目、賬目、黨建等內(nèi)容都張榜公布。“有的居民看后有疑問，會找社區(qū)干部反映。”花園社區(qū)居民鄔榮成說，公開、公正、公平，不僅使老百姓心里明白了，也還了干部一個(gè)清白，干群關(guān)系更融洽了。

　　在梅林街道，公交站臺、房屋墻面上，“村級權(quán)力清單36條”的宣傳標(biāo)語和漫畫隨處可見，“36條”已根植于村干部和群眾心中。梅林街道紀(jì)工委書記童仁省告知，街道2019年又推出了“問題清單”制度，把巡察、專項(xiàng)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總梳理，對村干部進(jìn)行約談，壓實(shí)主體責(zé)任，扎緊制度的籬笆。

　　隨著形勢的變化，小微權(quán)力36條不斷調(diào)整、深化。2018年下半年，寧?？h村級小微權(quán)力36條智慧運(yùn)行系統(tǒng)框架搭建完成并投入使用，圍繞農(nóng)村治理重點(diǎn)難點(diǎn)問題，運(yùn)用數(shù)字化手段，提升農(nóng)村治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平。

　　36條智慧運(yùn)行系統(tǒng)分縣級監(jiān)管平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)平臺、移動端、數(shù)據(jù)大屏平臺四個(gè)子系統(tǒng)，設(shè)置的57個(gè)欄目涵蓋重大決策、工程管理、三務(wù)公開、救災(zāi)救助、資產(chǎn)資源等。工作人員說，村民可隨時(shí)對本村工程項(xiàng)目、資產(chǎn)資源處置、村務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行在線查詢，監(jiān)督更直觀。

　　截至11月，36條智慧運(yùn)行系統(tǒng)共錄入村級工程項(xiàng)目619個(gè)，涉及工程項(xiàng)目投資總額8.83億元;收錄村級資產(chǎn)資源1124個(gè)，涉及村級資產(chǎn)資源總額72.62億元;公開基層黨務(wù)847項(xiàng)、村務(wù)841項(xiàng)、基層財(cái)務(wù)904項(xiàng)。系統(tǒng)上線以來，通過對村級工程項(xiàng)目程序規(guī)范和閑置集體資產(chǎn)及時(shí)處置，為村集體挽回?fù)p失300多萬元。2019年以來，寧海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道接待群眾信訪123件，比2018年同期下降36%。

　　“十九屆四中全會報(bào)告指出，要明晰權(quán)力邊界，規(guī)范工作流程，盯緊權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。寧海小微權(quán)力清單36條制度正是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化在基層的鮮明寫實(shí)。”寧?？h紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人表示，今后要從智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化入手，完善制度體系，讓“36條”照亮鄉(xiāng)村治理之路。