昨天上午，象山港海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償修復(fù)實(shí)踐地成立，系全省首個(gè)。與此同時(shí)，該實(shí)踐地首批兩個(gè)替代修復(fù)項(xiàng)目正式落地，分別為梅山灣鳥(niǎo)類(lèi)友好型濕地提升改造項(xiàng)目和象山黃避岙鄉(xiāng)養(yǎng)殖尾水治理項(xiàng)目，共涉及生態(tài)環(huán)境損害賠償資金140萬(wàn)元。

“一實(shí)踐地兩項(xiàng)目”的亮相，意味著寧波在全省率先瞄準(zhǔn)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對(duì)無(wú)法原位修復(fù)的污染事件，通過(guò)政府引導(dǎo)、替代修復(fù)，讓生態(tài)環(huán)境損害賠償資金“應(yīng)用盡用”。

從“企業(yè)污染、群眾受害、政府埋單”到“誰(shuí)損害，誰(shuí)賠償”，我國(guó)推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革已十年。按照相關(guān)制度規(guī)定，賠償資金優(yōu)先用于原位修復(fù)。根據(jù)寧波近三年的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，仍有兩成資金活躍度低。為了提高賠償資金對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“貢獻(xiàn)率”，今年上半年，國(guó)家11個(gè)部委單位聯(lián)合印發(fā)有關(guān)意見(jiàn)，提出深化改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)開(kāi)展替代修復(fù)，因地制宜建設(shè)生態(tài)環(huán)境損害賠償修復(fù)基地。

“寧波擁有豐富的海洋資源和較長(zhǎng)的海岸線，更多賠償資金可用于海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。通過(guò)調(diào)研走訪，寧波啟動(dòng)成立象山港海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償修復(fù)實(shí)踐地，包括兩大片區(qū)，即梅山灣美麗海灣修復(fù)片區(qū)和西滬港斑斕海岸修復(fù)片區(qū)，覆蓋海岸線108.05公里。

以實(shí)踐地為載體，寧波正加快建立項(xiàng)目庫(kù)，引導(dǎo)市域范圍內(nèi)無(wú)法在原位修復(fù)的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，靈活采用“補(bǔ)種復(fù)綠”“增殖放流”“護(hù)林護(hù)鳥(niǎo)”及“勞務(wù)代償”等方式開(kāi)展替代修復(fù)，真正實(shí)現(xiàn)“環(huán)境有價(jià)，損害擔(dān)責(zé)”。

在首批落地項(xiàng)目中，15萬(wàn)元象山黃避岙鄉(xiāng)養(yǎng)殖尾水治理項(xiàng)目資金來(lái)自海洋保護(hù)動(dòng)物破壞賠償，主要用于5230畝海淡水養(yǎng)殖塘環(huán)境整治；125萬(wàn)元梅山灣鳥(niǎo)類(lèi)友好型濕地提升改造項(xiàng)目資金來(lái)自港口環(huán)境污染事故賠償?！懊磕暧谐^(guò)5萬(wàn)只候鳥(niǎo)在梅山灣棲息，通過(guò)該項(xiàng)目，我們將打造灣區(qū)新地標(biāo)——生態(tài)觀鳥(niǎo)走廊?！泵飞綖陈糜伟l(fā)展中心負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“以象山港為試點(diǎn)，寧波創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境損害賠償資金統(tǒng)籌機(jī)制，將‘碎片化’修復(fù)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性生態(tài)治理，為全國(guó)沿海城市加快美麗中國(guó)建設(shè)提供可借鑒的實(shí)踐路徑?！眹?guó)家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心總工彭應(yīng)登說(shuō)。