原題：

　　寧波探索垃圾處置新模式：30分鐘，大件垃圾變廢為寶

大件垃圾處理線最終成品：生物質(zhì)顆粒。

　　浙江在線-寧波頻道9月24日訊 （ 通訊員 鄔佳燕 朱誼） 眼看兒子的婚期已提上日程，寧波市民陳月蘭最近打算把一套長期用于出租的兩室一廳收回來重新裝修。可是面對滿屋子的舊家具，她著實有些發(fā)愁，這些東西作為大件垃圾，具體要扔去哪里她也不知道。

　　讓陳月蘭發(fā)愁的這個問題，今年10月1日起將實施的《寧波市生活垃圾分類管理條例》(以下簡稱《條例》)中給出了答案，寧波市和區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置大件垃圾、裝修垃圾等中轉(zhuǎn)、分揀、拆解場所，提高生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置效率;大件垃圾、裝修垃圾和綠化垃圾由相關(guān)處置企業(yè)，采取資源化利用等方式處置，或者由消納場所處置。

　　在大件垃圾、裝修垃圾和綠化垃圾資源化處理利用這件事上，寧波市江北區(qū)已“搶先一步”。去年9月，江北開始探索建立大件垃圾、建筑垃圾收運(yùn)處置新模式：小區(qū)內(nèi)有固定堆放點，定期有人將它們回收，通過加工這些大件垃圾變成可替代煤炭的生物質(zhì)顆粒，建筑垃圾被制成草坪磚等建材成品，兩類垃圾的綜合利用率可達(dá)到90%。目前已有40個小區(qū)簽約該處置模式，爭取今年年底覆蓋江北區(qū)全部187個小區(qū)。

工人檢查產(chǎn)品規(guī)格。

　　案例：一張舊沙發(fā)的回收漂流記

　　我是一張黑白相間的布藝沙發(fā)，出生于2007年，被邵念慈阿姨買下來后，和她一起搬進(jìn)了新居：位于寧波市江北區(qū)莊橋街道的水尚闌珊小區(qū)，過去12年，見證了這家人的喜怒哀樂，身上當(dāng)然也被家里小朋友灑上過水果汁、啤酒等。

　　這天早上7時多，邵念慈阿姨來和我作最后的“告別”，她告訴我即將開啟一場“綠色回收漂流旅行”，之后我會變得“更有價值”。家里迎來了兩位住在樓下的鄰居，在他們的幫助下，我被從5樓搬到了1樓，接著在樓下等候的小區(qū)保安和保潔員將我抬上了一輛小推車，來到了小區(qū)6幢附近的“旅行第一站”。這里有一塊空曠區(qū)域，被分成了3個空間，都掛著牌子，牌子上不僅有文字解釋，還配有圖片，分別是大件垃圾堆放點、建筑垃圾堆放點和綠化垃圾堆放點。

　　進(jìn)入大件垃圾堆放點，這里有好多我的“兄弟姐妹”——不同顏色款式材質(zhì)的舊沙發(fā)，還有一些“遠(yuǎn)房親戚”——舊床墊、舊桌椅等，和它們聊了會，讓我放松了不少，一旁的保潔員打起了電話，“星益環(huán)保嗎?水尚闌珊小區(qū)的大件垃圾堆放點已經(jīng)滿了，請來回收!”

　　就這樣，我和同伴們被星益環(huán)保的貨車接到了“旅行第二站”：位于九龍大道旁的江北區(qū)建筑垃圾及大件垃圾資源化利用示范基地。在這里的堆放區(qū)，幾名工人把我們從貨車上卸下來，另外幾名工人則開始對其中一些同伴“敲敲打打”。

　　看出我有些害怕，更早到這里的一張皮沙發(fā)安慰我，把她了解到的情況轉(zhuǎn)述給我：我們是由多種材料組合而成，需先由人工加機(jī)器進(jìn)行分揀，金屬、海綿、布料、皮料等會被分別賣給再生資源公司，剩余雜物垃圾等由環(huán)衛(wèi)及相關(guān)部門收走處置，留下的木質(zhì)材料則被送進(jìn)車間。

　　一旁的生產(chǎn)車間內(nèi)只有兩名工人在操作機(jī)器，通過破碎、粗粉、細(xì)粉、烘干、造粒、冷卻等工藝流程，30分鐘后，剛才的木質(zhì)材料被制成了一顆顆灰黑色的生物質(zhì)顆粒，這些顆?？此撇黄鹧?，卻是一種可代替煤炭的新型清潔能源，這應(yīng)該就是我的“綠色歸宿”吧。

大件垃圾進(jìn)入生物質(zhì)顆粒生產(chǎn)線。

　　難題：市民頭疼企業(yè)發(fā)愁吃不飽

　　邵念慈阿姨告訴記者，5年前她曾淘汰過一張舊床，過程“很是波折”：想直接扔，物業(yè)說最好自己送垃圾中轉(zhuǎn)站;附近的“破爛王”表示只收舊家電;想送給保潔員又被嫌棄太舊了;好說歹說，物業(yè)才同意幫她運(yùn)走舊床。“沒想到，現(xiàn)在處理起來這么方便了!”

　　“按照法律規(guī)定，對于裝修垃圾，業(yè)主可自行清運(yùn)或出資委托物業(yè)清運(yùn)。但對大件垃圾的處置暫時還沒有規(guī)定。”寧波銀潤物業(yè)管理有限公司、水尚闌珊管理處主任沈峰說，之前物業(yè)公司承擔(dān)過一些大件垃圾清運(yùn)的工作，更多還是出于方便工作開展和安全方面的考慮。

　　這個2007年建成的小區(qū)，共有967戶居民，今年3月之前，每個月總有一些住戶會將大件垃圾隨意堆放在樓道里、垃圾桶旁或小區(qū)道路上，占用公共區(qū)域，還具有潛在的危險，“像柜子等大件物品，小孩子在一旁玩耍時，倒下來的話后果不堪設(shè)想!”沈峰擔(dān)任水尚闌珊物業(yè)管理處主任已近10年，據(jù)他所知，寧波大部分的物業(yè)公司都是將這些大件垃圾跟裝修產(chǎn)生的建筑垃圾、綠化垃圾堆放在一起，等到了一定數(shù)量，聯(lián)系貨車司機(jī)拉走，“4立方米的小車每車400元左右，多時十幾車，少時三四車。”

大件垃圾從粗粉變成了細(xì)粉。

　　貨車司機(jī)最終是否將垃圾拉去中轉(zhuǎn)站，就沒人管了。沈峰就曾接到過城管部門的調(diào)查電話，說有大件垃圾、建筑垃圾被隨意傾倒在路邊，疑似是水尚闌珊小區(qū)的，最終確認(rèn)后，城管處罰了貨車司機(jī)，并責(zé)令其在規(guī)定時間內(nèi)將隨意傾倒的垃圾清理干凈。

　　一邊大件垃圾難處理成了市民頭疼的問題，另一邊則是有大件垃圾處理能力的寧波企業(yè)卻在發(fā)愁“吃不飽”。

　　2016年成立的浙江星益環(huán)?？萍加邢薰揪褪且患铱梢蕴幚泶蠹钠髽I(yè)。公司董事長丁兆連從2010年開始就潛心于生活垃圾處理工藝的研制，設(shè)計制造出了適合各種垃圾處理的自動化設(shè)備。“利用流水線作業(yè)，我們能將垃圾變廢為寶，以大件垃圾為例，經(jīng)過處理后生產(chǎn)的生物質(zhì)顆粒，根據(jù)熱值不同，這些生物質(zhì)顆粒的售價在每噸400元至800元不等。如果再經(jīng)過精細(xì)化加工，可以制成生物炭(活性炭)、機(jī)制炭，可應(yīng)用到冶煉、鑄造、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等領(lǐng)域。”

大件垃圾破碎后形成粗粉。

　　丁兆連向記者展示了部分的產(chǎn)品銷售合同，他表示，生物質(zhì)顆粒目前的銷路不錯，“以服裝企業(yè)為例，熨衣服所用的蒸汽，就可通過燃燒生物質(zhì)顆粒產(chǎn)生，比燒煤能節(jié)省30%的成本，比燒天然氣可節(jié)省40%的成本，而且清潔環(huán)保，燃燒后生成少量草木灰，其中含有大量的鉀、磷等微量元素，可直接與泥土拌和配比制作種植土、營養(yǎng)土，達(dá)到了90%以上的綜合利用率。”丁兆連說。

　　可當(dāng)生物質(zhì)顆粒和草坪磚等產(chǎn)品逐漸被用戶認(rèn)可的同時，丁兆連發(fā)現(xiàn)，企業(yè)所需要的生活垃圾量卻遠(yuǎn)達(dá)不到需求。企業(yè)發(fā)展受限，背后原因很多：如單憑企業(yè)直接進(jìn)小區(qū)收集垃圾有難度;想在小區(qū)建垃圾堆放點場地也困難;把垃圾用貨車從小區(qū)運(yùn)到工廠，貨車早晚高峰卻不能進(jìn)城;想要辦垃圾清運(yùn)證等相關(guān)證件，但因公司規(guī)模小，注冊資金不夠等原因吃了閉門羹等。

工人將分揀出的木質(zhì)材料放進(jìn)生產(chǎn)線投料口。

　　對策：政企合力推進(jìn)資源化處置

　　“大件垃圾建筑垃圾難處理、小區(qū)內(nèi)被隨意堆放甚至被傾倒在馬路邊，還有大部分被送去焚燒或填埋，沒有被充分利用，這些問題我們都注意到了。”寧波市江北區(qū)綜合行政執(zhí)法局黨委委員劉劍表示，這也是他們大力探索大件垃圾收運(yùn)處置新模式的出發(fā)點。

　　2013年7月，寧波啟動生活垃圾分類工作，生活垃圾分為廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四大類后，再進(jìn)行不同處理。劉劍進(jìn)一步解釋，寧波生活垃圾的分類和處理主要由市級部門統(tǒng)籌，作為中心城區(qū)的江北區(qū)，希望在垃圾分類工作上能做到精細(xì)化，找到大件垃圾等的最佳處理方法，從源頭收集到過程運(yùn)輸再到終端處置，實現(xiàn)良性循環(huán)，實現(xiàn)垃圾的減量化資源化。

工人在對大件垃圾進(jìn)行手工分揀。

　　目前，江北大件垃圾的日均產(chǎn)生量近100噸左右。從2018年下半年，江北區(qū)綜合行政執(zhí)法局陸續(xù)走訪了多家垃圾處理企業(yè)，也召集了資源回收利用企業(yè)開座談會，最終引入星益環(huán)保公司落戶江北，委托其負(fù)責(zé)運(yùn)營示范基地。

　　在決定引入星益環(huán)保后，包括江北區(qū)綜合行政執(zhí)法局在內(nèi)的多個政府部門都參與進(jìn)來了，通過開協(xié)調(diào)會、幫助跑腿等辦法一一攻克企業(yè)曾面臨的難題。在莊橋街道的支持下，江北區(qū)政府為星益環(huán)保提供了位于九龍大道的辦公生產(chǎn)場地，同時也確定由星益環(huán)保在此運(yùn)營示范基地;城管工作人員還跟企業(yè)一起跑供電部門，裝好了專用變壓器正式接電，為企業(yè)省下之前主要靠自己發(fā)電運(yùn)行的巨額支出;為企業(yè)垃圾運(yùn)輸車安裝了GPS，實現(xiàn)轉(zhuǎn)運(yùn)全程智能監(jiān)控，后臺可清楚查看車輛運(yùn)行軌跡以及收集垃圾的點位，預(yù)防垃圾亂傾倒;協(xié)助企業(yè)和交警對接，爭取相關(guān)通行證等。

　　今年3月起，寧波市江北區(qū)生活垃圾分類處理與循環(huán)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合寧波市江北區(qū)物業(yè)管理辦公室，陸續(xù)在各街道召開座談會、發(fā)布會，就大件垃圾等垃圾的收運(yùn)處置，浙江星益環(huán)?？萍加邢薰驹谶@些會議上進(jìn)行了推介，各小區(qū)的物業(yè)負(fù)責(zé)人都前往參加。

星益環(huán)保的工作人員來小區(qū)收運(yùn)大件垃圾。

　　“如果和星益環(huán)保簽約，由它負(fù)責(zé)大件垃圾、建筑垃圾、綠化垃圾的清運(yùn)處置，6立方米的小車每車450元左右，相比過去費(fèi)用下降兩成。”沈峰覺得劃得來，小區(qū)堆放點垃圾滿了，還可隨時電話預(yù)約星益環(huán)保來回收，這些垃圾會被運(yùn)到示范基地去處理，去向明確、可追溯。最終，水尚闌珊小區(qū)成了江北區(qū)首批與星益環(huán)保簽約的小區(qū)。記者了解到，在堆放點的具體位置選擇、場地建造經(jīng)費(fèi)等問題上，該小區(qū)所屬的天合社區(qū)居委會牽頭做了大量協(xié)調(diào)工作，最終得到了街道、業(yè)委會、物業(yè)等各方的大力支持，其他簽約小區(qū)堆放點的建設(shè)也是如此。

水尚闌珊小區(qū)內(nèi)的大件垃圾集中到這里堆放。

　　“政府部門只有充分發(fā)揮好垃圾處理企業(yè)與社區(qū)物業(yè)公司之間的橋梁作用，幫助他們對接銜接好，讓專業(yè)公司做專業(yè)事，才能更好地做好垃圾分類工作。”劉劍說。如今，江北區(qū)大件垃圾日處理量已達(dá)到100噸，在示范基地的另一邊，建筑垃圾處理線也即將開通運(yùn)轉(zhuǎn)，完全運(yùn)轉(zhuǎn)后該示范基地建筑垃圾、大件垃圾和綠化垃圾日綜合處理量可達(dá)2000噸，江北區(qū)的三類垃圾處理可以做到日產(chǎn)日清。下一步，江北城管將繼續(xù)和示范基地一起完善大件垃圾等垃圾的收集、運(yùn)輸、處置機(jī)制，推進(jìn)綜合利用，做到垃圾分類末端處置的減量化、資源化和無害化，爭取打造出垃圾分類處理、資源化利用的江北新模式。

保潔員和保安把舊沙發(fā)送到小區(qū)的堆放點。

　　記者手記：

　　垃圾資源化利用 多方協(xié)作解難題

　　自2013年7月至今，寧波開展生活垃圾分類工作已有6年多，拿出的成績單還算不錯：市民知曉率達(dá)93%，回收利用率達(dá)35%，資源化利用率達(dá)85%，無害化處置率達(dá)100%，在今年一季度住建部對46個重點城市考核中位居第3。

　　與此同時，記者在采訪中了解到，“垃圾圍城”是寧波市面臨的長期壓力。目前在這座城市生活的常住人口超過800萬，每天垃圾清運(yùn)量近1.2萬噸，而寧波日垃圾設(shè)計處理能力也是1萬多噸，基本能滿足日常生活垃圾處置需求，但在處置高峰期、設(shè)備檢修期，以及隨著一般工業(yè)固廢協(xié)同處置需求的不斷提高，寧波垃圾處置仍存在應(yīng)急保障能力不足的難題。

　　推進(jìn)垃圾分類，促進(jìn)垃圾資源化利用、無害化處置，可以有效減少垃圾總量，有效減輕環(huán)境危害，這對寧波來說，已經(jīng)是一件迫在眉睫、勢在必行的急事、要事。寧波給自己定下的目標(biāo)：到2020年，基本實現(xiàn)原生生活垃圾“零增長”“零填埋”。

　　在8月初舉行的生活垃圾分類工作推進(jìn)會上，寧波明確，各區(qū)縣(市)要加快推進(jìn)屬地產(chǎn)生量相符合的綠化垃圾、裝修垃圾等處置設(shè)施建設(shè)，2022年底前中心城區(qū)和各縣(市)分別建成綠化垃圾、大件垃圾、裝修垃圾處置設(shè)施或協(xié)同處置設(shè)施各1座以上。

　　這些處置設(shè)施都要政府財政直接投入嗎?其實并不需要，當(dāng)前不少企業(yè)已掌握了大件垃圾、裝修垃圾、綠化垃圾等垃圾的處理利用工藝，各種先進(jìn)系統(tǒng)、智能設(shè)備層出不窮，但這些企業(yè)卻面臨“吃不飽”的問題，原因是他們無法自己去收運(yùn)垃圾，存在小區(qū)難進(jìn)、運(yùn)輸車輛證件難辦等一系列難題。

　　垃圾處理也是一個城市管理問題。雖然市場化的解決方式可能效率更高，但在產(chǎn)業(yè)尚未成熟之時，需要城市管理者幫一把、扶一把，寧波市江北區(qū)政府部門的做法值得借鑒。

　　垃圾，某種程度上只是放錯地方的資源。推進(jìn)垃圾資源化利用，政府部門可做的事情有很多：鼓勵投資者興辦以垃圾綜合利用為原材料的環(huán)保企業(yè)，給予政策扶持;還可在企業(yè)用地、行政許可、證照辦理、稅收優(yōu)惠等方面給予優(yōu)先考慮等;鼓勵其他企業(yè)采購使用生物質(zhì)顆粒、草坪磚，而這對我們的垃圾處置工作也必將起到巨大的推進(jìn)作用。