2019年3月19日是第13個(gè)國(guó)際社工日。

　　回溯2006年，一顆社會(huì)工作的種子在甬城大地破土萌芽。

　　十余年來(lái)，寧波聚焦“政策”“平臺(tái)”“人才”，通過在政策創(chuàng)制、隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)推進(jìn)、發(fā)展保障等方面的積極作為，社會(huì)工作在社會(huì)救助、城鄉(xiāng)社區(qū)治理、老年人關(guān)愛、兒童服務(wù)、婚姻家庭、精神康復(fù)等領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用。

　　社會(huì)工作獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。目前，全市持職業(yè)水平證書的社會(huì)工作專業(yè)人才有6497人，我市每萬(wàn)人擁有持證社會(huì)工作者8.1人;全國(guó)社會(huì)工作服務(wù)示范點(diǎn)6個(gè)，省級(jí)社會(huì)工作專業(yè)人才培訓(xùn)及實(shí)訓(xùn)基地4家，市級(jí)社會(huì)工作示范基地30家。社會(huì)工作總體發(fā)展水平位列全省第一方陣。

“老漂族”社區(qū)融入項(xiàng)目：老人們參加民俗體驗(yàn)活動(dòng)。(市民政局 供圖)

　　聚焦社會(huì)需求 發(fā)揮社會(huì)工作積極作用

　　黎麗曾是海曙區(qū)社工協(xié)會(huì)的一名專業(yè)社會(huì)工作者，如今，她已成為和義社工師事務(wù)所的總干事了。

　　2008年，從大學(xué)社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)的黎麗，回寧波當(dāng)起了這座城市第一位“社會(huì)服務(wù)承包人”，負(fù)責(zé)政府出資購(gòu)買的殘障康復(fù)社會(huì)工作項(xiàng)目。之后，她又陸續(xù)承接了不少政府外包的社會(huì)工作項(xiàng)目。

　　2018年，黎麗參與了海曙社會(huì)救助家庭友善訪問項(xiàng)目，為中重度精神障礙患者家屬提供心理支持，“中重度精神障礙患者是一個(gè)極其特殊的群體，對(duì)于病人、家屬都是身體和精神的雙重煎熬。鑒于這些家屬有相同的心理背景和體驗(yàn)，相互之間容易溝通，其心理體悟與經(jīng)歷更有說(shuō)服力，因此，我們運(yùn)用社會(huì)工作的專業(yè)方法，以小組形式搭建一個(gè)可以鏈接的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)相互支持、幫助、分享，進(jìn)而緩解這些家屬的心理壓力。”

　　經(jīng)過破冰與自我介紹、照護(hù)經(jīng)驗(yàn)輔導(dǎo)、減壓訓(xùn)練等6個(gè)不同主題的小組活動(dòng)后，多數(shù)家屬的焦慮水平有了明顯降低。

　　“作為專業(yè)社會(huì)工作者，我的職責(zé)就是讓邊緣人群、特殊人群不再孤單無(wú)助，同時(shí)更多地思考和我一樣的社會(huì)工作者所面對(duì)的專業(yè)發(fā)展和職業(yè)前景，更好地服務(wù)社會(huì)。”這些年，黎麗還在為社區(qū)社工做培訓(xùn)，分享自己的個(gè)案經(jīng)驗(yàn)，給予社會(huì)組織一些指導(dǎo)和幫助。

　　2018年，江北區(qū)社會(huì)工作協(xié)會(huì)實(shí)施的社會(huì)支持理論視角下“老漂族”社區(qū)融入項(xiàng)目，得到了慈城鎮(zhèn)云鷺灣社區(qū)老年人的點(diǎn)贊。

　　云鷺灣社區(qū)是個(gè)典型的“新寧波人”社區(qū)，社區(qū)內(nèi)80%以上的老人為“老漂族”。項(xiàng)目組采用了個(gè)案服務(wù)、小組活動(dòng)等形式，幫助老人構(gòu)建和完善新的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，并先后組織了“百家宴”“慈城民俗體驗(yàn)”等活動(dòng)，增進(jìn)彼此間的交流互動(dòng)。

　　老人們的改變十分明顯，在社會(huì)工作者的引導(dǎo)下，自主策劃組織了重陽(yáng)出游，組建了“老漂俱樂部”，互幫互助的氛圍日益濃郁，參與社區(qū)事務(wù)的積極性也日益提高。

　　在鄞州陸嘉社區(qū)，三益社會(huì)工作師服務(wù)中心的社會(huì)工作者帶領(lǐng)老人“玩園藝”。“這是一種‘園藝療法’。”項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人說(shuō)，在社區(qū)的支持下，經(jīng)過前期認(rèn)知癥篩查，他們對(duì)高危人群實(shí)施早期干預(yù)服務(wù)。

　　“母親參加了項(xiàng)目組的各項(xiàng)活動(dòng)，有花藝創(chuàng)作、植物園采風(fēng)。在與植物的‘互動(dòng)’中，母親的心情變得很愉悅。”一位老人的子女觀察入微，社會(huì)工作者準(zhǔn)備的植物多有講究，比如繁殖或取材容易的品種，看到它們不斷生長(zhǎng)變化，感受生命的力量?；顒?dòng)中，社會(huì)工作者還潛移默化“提點(diǎn)”老人回憶植物信息，比如花瓣的數(shù)量、花的種類，感知老人的身心狀態(tài)，以便更好地參加療愈活動(dòng)。

　　社會(huì)工作者、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)已成為寧波市公共服務(wù)領(lǐng)域不可或缺的一股力量。就在近5年，寧波市北侖、鎮(zhèn)海、奉化、余姚、慈溪、寧海、象山等地的社會(huì)工作者運(yùn)用專業(yè)方法，解決了小區(qū)建筑垃圾堆放點(diǎn)擾民、小區(qū)停車無(wú)序、便民設(shè)施添置等居民關(guān)心的民生事宜，也為殘障人士、困境兒童等群體建立社會(huì)支持體系，幫助他們更好地融入社會(huì)。

　　在剛過去的2018年，全市投入近千萬(wàn)元，開展專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目300余個(gè)，社會(huì)工作者實(shí)施個(gè)案、小組、社區(qū)服務(wù)3000多次，服務(wù)群眾2萬(wàn)余人次。

(丁安 繪)

　　聚焦“政策”“平臺(tái)”“人才” 拓寬社會(huì)工作發(fā)展空間

　　社會(huì)建設(shè)需要一支強(qiáng)大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。近些年，寧波市以著力培養(yǎng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍為重點(diǎn)，逐步構(gòu)建起綜合文件為引領(lǐng)、相關(guān)配套政策為補(bǔ)充的相互銜接、多方聯(lián)動(dòng)的政策體系。

　　2014年，寧波市出臺(tái)綱領(lǐng)性文件，把社會(huì)工作人才納入重點(diǎn)人才范疇，制定社會(huì)工作人才發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建了涉及社會(huì)工作者職業(yè)資質(zhì)、教育培訓(xùn)、評(píng)價(jià)考核、薪酬激勵(lì)、崗位設(shè)置、政策保障等的制度框架。

　　2018年，《寧波市社會(huì)工作專業(yè)人才發(fā)展三年行動(dòng)規(guī)劃(2018-2020年)》出臺(tái)，明確了寧波市專業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)踐舉措，進(jìn)一步優(yōu)化了寧波市社會(huì)工作發(fā)展環(huán)境，繪就了未來(lái)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展藍(lán)圖。也正是在這一年，《寧波市人才分類目錄(2018)》，首次將社會(huì)工作專業(yè)人才列入市人才分類目錄，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作專業(yè)人才的激勵(lì)保障;在青少年領(lǐng)域，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)寧波市青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》《關(guān)于做好政府購(gòu)買青少年社會(huì)工作服務(wù)的實(shí)施方案》，深入推進(jìn)青少年事務(wù)社會(huì)工作人才的發(fā)展。

　　有用武之地，方能盡展才華。寧波采取行業(yè)覆蓋、基地示范、中心孵化、崗位開發(fā)等措施，搭建社會(huì)工作專業(yè)人才的成長(zhǎng)平臺(tái)和發(fā)展空間。

　　目前，寧波市社會(huì)工作協(xié)會(huì)和9個(gè)區(qū)縣(市)社會(huì)工作協(xié)會(huì)已成立，1個(gè)區(qū)縣(市)正積極籌備。協(xié)會(huì)集聚了一批社會(huì)工作領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者和優(yōu)秀機(jī)構(gòu)，構(gòu)建了行業(yè)“智庫(kù)”，引領(lǐng)全市社會(huì)工作發(fā)展。

　　從2016年開始，寧波持續(xù)開展社會(huì)工作示范基地創(chuàng)建，在民政、衛(wèi)生、工會(huì)、婦聯(lián)、青少年等領(lǐng)域選樹了一批實(shí)務(wù)成果明顯、具有示范引領(lǐng)作用的社會(huì)工作服務(wù)單位和組織。其中，城鄉(xiāng)社區(qū)17家，社會(huì)組織6家，企事業(yè)單位7家。寧波市民康醫(yī)院成為全國(guó)、省、市三級(jí)社會(huì)工作示范基地。

　　2013年以來(lái)，全市各級(jí)財(cái)政、福彩公益金共投入2600萬(wàn)元建設(shè)三級(jí)社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)，扶持發(fā)展各類本土專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，吸納和鍛煉社會(huì)工作專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　同時(shí)，加大社會(huì)工作崗位開發(fā)力度。市民政局直屬事業(yè)單位把社工崗位作為主系列崗位，開發(fā)設(shè)置社會(huì)工作崗位100余個(gè);城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)置社區(qū)社會(huì)工作崗位近1000個(gè);海曙、鄞州、北侖等地司法、工會(huì)、婦聯(lián)等部門實(shí)施政府購(gòu)買社會(huì)工作崗位，開展社區(qū)矯正、職工維權(quán)、婚姻家庭等專業(yè)服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)工作向各領(lǐng)域延伸。

　　為培養(yǎng)數(shù)量充足、專業(yè)過硬的社會(huì)工作人才，寧波市在壯大隊(duì)伍、提升素質(zhì)、激發(fā)活力等方面持續(xù)發(fā)力。近年來(lái)，積極動(dòng)員團(tuán)委、工會(huì)、婦聯(lián)、司法、公安、殘聯(lián)等各領(lǐng)域社會(huì)工作從業(yè)人員報(bào)考全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，通過人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)。2018年，全市考試通過1494人，創(chuàng)歷年新高。

　　寧波市還依托省級(jí)社會(huì)工作培訓(xùn)基地——寧波廣播電視大學(xué)，每年對(duì)社會(huì)工作專業(yè)人才進(jìn)行知識(shí)更新;浙江萬(wàn)里學(xué)院獲批開設(shè)“社會(huì)工作”專業(yè)，實(shí)現(xiàn)市縣本地高校社工專業(yè)“零突破”;依托市社會(huì)工作協(xié)會(huì)、寧波市民康醫(yī)院、寧波市社會(huì)福利院(光榮院)、鄞州區(qū)劃船社區(qū)等載體，為社會(huì)工作專業(yè)人才提供實(shí)踐機(jī)會(huì)。

　　“我們要為社會(huì)工作者的專業(yè)化成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境，為他們營(yíng)造安心服務(wù)基層的氛圍，并且讓個(gè)人發(fā)展有‘奔頭’，推動(dòng)專業(yè)社會(huì)工作者在服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾中發(fā)揮積極有效的作用。”市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

紅聯(lián)社區(qū)無(wú)物業(yè)小區(qū)參與式治理項(xiàng)目：經(jīng)過眾人努力，樓道墻面變得整潔美觀。(市民政局 供圖)

　　圍繞專業(yè)化 推動(dòng)社會(huì)工作特色發(fā)展

　　2019年全國(guó)社工宣傳周活動(dòng)的主題是“追夢(mèng)新征程，社工在行動(dòng)”，新時(shí)代的社會(huì)工作，應(yīng)有新?lián)?dāng)、新作為。

　　作為先發(fā)地區(qū)，寧波市社會(huì)工作將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢為人先、只爭(zhēng)朝夕的拼搏精神，圍繞“制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)培育、專業(yè)提升、本土發(fā)展”等重點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)工作在參與脫貧攻堅(jiān)、助力鄉(xiāng)村振興、服務(wù)困境人群、協(xié)同社會(huì)治理等方面有新突破、新成就。

　　圍繞“制度建設(shè)”，全面落實(shí)《寧波市社會(huì)工作專業(yè)人才發(fā)展三年行動(dòng)規(guī)劃(2018-2020年)》，研究制定相關(guān)配套文件，進(jìn)一步構(gòu)建完善社會(huì)工作和社會(huì)工作人才隊(duì)伍的政策體系，推動(dòng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍的職業(yè)化和專業(yè)化。建立健全社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷優(yōu)化社會(huì)工作發(fā)展環(huán)境。

　　圍繞“機(jī)構(gòu)培育”，加大對(duì)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持孵化和指導(dǎo)服務(wù)力度，重點(diǎn)扶持具有示范導(dǎo)向的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。加大政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)力度，將吸納2名以上社會(huì)工作專業(yè)人才，且在寧波開展社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目的社會(huì)組織(含社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu))，優(yōu)先納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍。

　　圍繞“專業(yè)提升”，突出專業(yè)人才培養(yǎng)。實(shí)施“全市社會(huì)工作督導(dǎo)人才培養(yǎng)工程”，到2020年省市兩級(jí)社會(huì)工作督導(dǎo)人才在50人左右;在城鄉(xiāng)社區(qū)、老年人服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社會(huì)救助服務(wù)機(jī)構(gòu)、未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域重點(diǎn)開發(fā)設(shè)置社會(huì)工作專業(yè)崗位，積極推動(dòng)相關(guān)部門及領(lǐng)域配備使用專業(yè)社會(huì)工作人才。

　　圍繞“本土發(fā)展”，實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶“牽手計(jì)劃”“寧波市社會(huì)工作示范基地建設(shè)”等重點(diǎn)工作。加強(qiáng)市及區(qū)縣(市)社會(huì)工作協(xié)會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣(市)社會(huì)工作協(xié)會(huì)全覆蓋。充分發(fā)揮社會(huì)工作協(xié)會(huì)作用，履行行業(yè)自律、標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培育、公共服務(wù)平臺(tái)搭建、資源整合、第三方服務(wù)監(jiān)督評(píng)估等職能。發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)人才的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立健全“社工+志愿者”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。社會(huì)工作正迎來(lái)又一個(gè)春天。