“審批高效務(wù)實(shí) 服務(wù)暖心親民”，錦旗上的寥寥數(shù)語(yǔ)，表達(dá)著“十分肯定”之情。

幾天前，筆者在贛榆區(qū)政務(wù)服務(wù)中心遇到了前來(lái)送錦旗的蘇海集團(tuán)代表。交流中，他們表示，這12個(gè)字就是對(duì)“金杯銀杯不如老百姓的口碑”的最好詮釋?zhuān)瑫r(shí)道出了民生工作的核心價(jià)值。

“謀創(chuàng)新、話改革、優(yōu)服務(wù)是組織和群眾給的長(zhǎng)久命題，正是因?yàn)橛羞@樣的初心，才有了贛榆區(qū)營(yíng)商環(huán)境不斷創(chuàng)新、不斷攻堅(jiān)的探索和嘗試?！壁M榆區(qū)數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)李道江說(shuō)，政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)作為服務(wù)企業(yè)群眾的“第一窗口”，要做的就是“服務(wù)永遠(yuǎn)在路上”。

為釋放由“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變的倍增效應(yīng)，贛榆區(qū)政務(wù)部門(mén)打造便捷高效政務(wù)營(yíng)商環(huán)境，以“硬舉措”優(yōu)化“軟環(huán)境”，推出工程項(xiàng)目承諾即開(kāi)工、村級(jí)證明“云開(kāi)具”、高效辦成一件事等三大創(chuàng)新舉措，持續(xù)釋放改革紅利，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)效能不斷躍升。

“承諾即開(kāi)工”

按下項(xiàng)目落地“加速a鍵”

4月，春意正濃，在江蘇聚誠(chéng)新材料有限公司新能源負(fù)極材料前驅(qū)體及余熱蒸汽綜合利用項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，各項(xiàng)工作正在如火如荼地進(jìn)行中?！拔覀冞@個(gè)項(xiàng)目因?yàn)楣て诰o張，各方單位著急進(jìn)場(chǎng)，一拿到準(zhǔn)予施工通知書(shū)立刻就開(kāi)始施工了?！痹擁?xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“區(qū)數(shù)據(jù)局為項(xiàng)目走了‘承諾即開(kāi)工’的流程，前后兩天就拿到了準(zhǔn)予施工通知書(shū)，大大緩解了現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度壓力。”

一直以來(lái)，工程建設(shè)項(xiàng)目因?yàn)槠渲芷陂L(zhǎng)、流程多、情況復(fù)雜，是行政審批的難點(diǎn)和堵點(diǎn)。贛榆區(qū)數(shù)據(jù)局針對(duì)這種情況，聯(lián)合住建部門(mén)、自然資源與規(guī)劃部門(mén)共同推出了工程建設(shè)項(xiàng)目“承諾即開(kāi)工”模式，以多部門(mén)項(xiàng)目預(yù)審意見(jiàn)為通行證，容缺評(píng)估評(píng)價(jià)手續(xù)，先行辦理交地確認(rèn)書(shū)，發(fā)放建筑工程準(zhǔn)予施工通知書(shū)。

2025年伊始，“承諾即開(kāi)工”線上辦理模塊正式上線，企業(yè)線上申請(qǐng)，多部門(mén)同步會(huì)審、實(shí)時(shí)反饋，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開(kāi)工“不見(jiàn)面”審批。截至目前，已服務(wù)“承諾即開(kāi)工”項(xiàng)目10個(gè)，進(jìn)一步推動(dòng)贛榆區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工“承諾制”改革走深走實(shí)。

村級(jí)證明“云開(kāi)具”

讓基層服務(wù)“一鍵通達(dá)”

“礦泉水兩元，您掃碼就行?！眮?lái)到贛榆區(qū)城西鎮(zhèn)黃莊村，便民超市的生意紅紅火火，超市老板小徐的臉上洋溢著燦爛的笑容，“我剛回家開(kāi)超市那會(huì)兒，因?yàn)樽獾拈T(mén)面沒(méi)有辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，申請(qǐng)個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照需要去村里開(kāi)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明，我以為開(kāi)證明層層審批會(huì)很麻煩，沒(méi)想到到村便民中心十分鐘就開(kāi)好了?！?/p>

針對(duì)村級(jí)證明種類(lèi)繁雜、版本不一、流程不規(guī)范、索要依據(jù)不充足、辦理時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，贛榆區(qū)結(jié)合“無(wú)證明城市”建設(shè)，推動(dòng)村級(jí)證明事項(xiàng)“云開(kāi)具”。線下收集村級(jí)證明，開(kāi)展分類(lèi)梳理工作，將全區(qū)需要鎮(zhèn)村開(kāi)具的證明事項(xiàng)集成辦理，為企業(yè)和群眾提供“一類(lèi)事一站辦”服務(wù)。以“最小顆粒度”為標(biāo)準(zhǔn)，以清晰表述證明內(nèi)容為標(biāo)尺，理清證明材料基本要素，逐項(xiàng)溝通對(duì)接，規(guī)范證明模板，精簡(jiǎn)證明內(nèi)容，強(qiáng)化證明效力。線上推進(jìn)平臺(tái)開(kāi)發(fā)，依托“基層高頻事項(xiàng)一平臺(tái)”，開(kāi)發(fā)村級(jí)證明模塊和電子印章庫(kù)，為區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)定制審批流程，制作電子印章，對(duì)村網(wǎng)格員、村黨支部書(shū)記、鎮(zhèn)片長(zhǎng)分別授權(quán)賬號(hào)。對(duì)需跨層級(jí)辦理事項(xiàng)為區(qū)級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)授權(quán)賬號(hào)，線上流轉(zhuǎn)辦理。與此同時(shí)，同步開(kāi)發(fā)“我的連云港”APP和“蘇服辦”APP申請(qǐng)端口，線上申請(qǐng)“一次辦”，線上反饋“即時(shí)享”，全程網(wǎng)辦“零距離”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。線上線下融合辦理，在“我的連云港”“蘇服辦”APP和“基層高頻事項(xiàng)一平臺(tái)”上設(shè)置村級(jí)證明事項(xiàng)“云開(kāi)具”專(zhuān)欄，設(shè)置線上統(tǒng)一受理入口；在區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)中心設(shè)置線下綜合受理窗口，實(shí)行“前臺(tái)一窗受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式。

目前，村級(jí)證明“云開(kāi)具”已在贛榆區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落地生根，實(shí)現(xiàn)指尖申請(qǐng)、云端審核、實(shí)時(shí)反饋，打破辦件時(shí)空限制。系統(tǒng)覆蓋橫向到邊、縱向到底，化繁為簡(jiǎn)，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，政務(wù)直達(dá)基層，實(shí)現(xiàn)“基層減負(fù)”和“群眾獲得感”雙豐收。

“高效辦成一件事”

區(qū)域協(xié)作“破圈突圍”

“跨省通辦的政策確實(shí)好，我在家門(mén)口就辦好了日照的證照?！比涨埃谮M榆區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“跨省通辦專(zhuān)窗”前，委托代理人吳女士領(lǐng)取了日照市鴻蒙食品有限公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證。

針對(duì)贛榆—嵐山兩地蘇魯交界海鮮電商產(chǎn)業(yè)活躍、企業(yè)跨省通辦業(yè)務(wù)需求旺盛的工作實(shí)際，贛榆區(qū)深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見(jiàn)》等，積極對(duì)接日照市嵐山區(qū)行政審批服務(wù)局，在深入推進(jìn)企業(yè)登記“跨省通辦”的基礎(chǔ)上，謀劃贛榆—嵐山“海產(chǎn)品（海鮮）電商一件事”跨省通辦。

除此之外，贛榆區(qū)還設(shè)置“高效辦成一件事”專(zhuān)區(qū)1個(gè)、專(zhuān)窗74個(gè)，企業(yè)信息變更、新生兒等31個(gè)“一件事”線上線下融合辦理事項(xiàng)，2024年以來(lái)共辦理10.3萬(wàn)件。其中，“海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一件事”入選省政務(wù)辦行政審批制度改革創(chuàng)新案例。

從項(xiàng)目審批的“極速通關(guān)”到村級(jí)證明的“云端革命”，從區(qū)域協(xié)作的“跨省通辦”到民生事項(xiàng)的“集成快辦”，贛榆區(qū)正以改革創(chuàng)新為筆，在政務(wù)服務(wù)的“答卷”上書(shū)寫(xiě)便民利企的新篇章。

“贛榆區(qū)將繼續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革工作，持續(xù)推動(dòng)服務(wù)流程和模式的優(yōu)化升級(jí)，讓營(yíng)商環(huán)境的‘金字招牌’更亮、企業(yè)群眾的獲得感更足。”李道江表示。