日前，南通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)南通市海門區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)助推“小田并大田”經(jīng)驗(yàn)做法的通知》，要求各地借鑒學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)工作總結(jié)，深入剖析耕地細(xì)碎化問(wèn)題原因和化解之策，助推南通市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)再上新臺(tái)階。

耕地的碎片化會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)的推進(jìn)，制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。為了深入解決這一問(wèn)題，海門區(qū)于2011年起正式啟動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，在認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新探索一系列具有海門特色的經(jīng)驗(yàn)做法，如“先流轉(zhuǎn)后建設(shè)，先整治后配套”、集中代建和標(biāo)后管理等。農(nóng)田悄然發(fā)生著改變，“小田”減少了，成方連片的“大田”增加了，土地利用率提高了，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益穩(wěn)步提升，跑出富民強(qiáng)村“加速度”。截至目前，全區(qū)累計(jì)新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目103個(gè)，面積51.32萬(wàn)畝，占三調(diào)永久基本農(nóng)田面積的82.92%。

海門能順利推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，與前期準(zhǔn)備充分密不可分，督促設(shè)計(jì)單位必須走進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)勘察，詳細(xì)了解項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的具體情形；要求項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)深入群眾，聽(tīng)取他們的真實(shí)想法，把土地矛盾化解在萌芽階段?！拔覀兪冀K按照自愿原則，一體推進(jìn)零星田塊整合和空間置換騰挪，對(duì)想要繼續(xù)耕種的農(nóng)戶，可優(yōu)先在‘大田’選取地塊作為‘自種區(qū)’；對(duì)不想耕種的農(nóng)戶，將其土地列入‘流轉(zhuǎn)區(qū)’，由種植大戶承租并給付租金。老百姓都很支持我們的工作。”長(zhǎng)期奔波在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)一線的悅來(lái)鎮(zhèn)農(nóng)社局副局長(zhǎng)張永波說(shuō)。在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)編制和施工圖的評(píng)審環(huán)節(jié)，安排專家、部門、項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)等多方參與，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求比選規(guī)劃方案。

在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)環(huán)節(jié)，海門區(qū)充分利用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土方工程的財(cái)政資金，以廢舊房屋、三棚、廢溝塘為突破口，變廢為寶，挖掘土地潛能。開(kāi)展土地綜合整治，合理調(diào)整田塊大小，控制田面高差，提高田地平整度，平整后每塊田塊的寬度從原來(lái)30至50米變?yōu)?00米左右，為糧食規(guī)?；?jīng)營(yíng)，機(jī)械化作業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。悅來(lái)鎮(zhèn)悅南村地理位置相對(duì)偏僻，過(guò)去因土地零散、細(xì)碎，農(nóng)業(yè)發(fā)展難成氣候。2023年，該村通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，土地連片程度由原來(lái)的7至8畝提高到50畝以上，建設(shè)面積共計(jì)960畝，吸引稻麥種植大戶爭(zhēng)相選地承租，一到農(nóng)忙就隨處可見(jiàn)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)穿梭田間忙碌的模樣。

為做好“小田并大田”后半篇文章，海門區(qū)創(chuàng)新思路、主動(dòng)作為，與江蘇沿江農(nóng)科所等科研院所合作，對(duì)平整后的土地采取土壤改良等措施，切實(shí)提升耕地地力。同時(shí)，自2021年起，海門區(qū)利用本級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的結(jié)余資金，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)配套建設(shè)功能性用房，為稻麥等產(chǎn)業(yè)的鏈?zhǔn)桨l(fā)展提供支持，其中糧食烘干中心8座，倉(cāng)庫(kù)1.61萬(wàn)平方米，曬場(chǎng)3萬(wàn)多平方米，利用率達(dá)100%。2022年，常樂(lè)鎮(zhèn)雙樂(lè)村專業(yè)合作社將倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行合規(guī)化改造，建成一條大米加工生產(chǎn)線，開(kāi)始集出售、服務(wù)于一體的稻米全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。去年，合作社注冊(cè)了“賽翁”牌大米商標(biāo)，年增加收益10萬(wàn)元。

隨著農(nóng)田可持續(xù)利用水平和綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升，糧食規(guī)?；?jīng)營(yíng)能力越來(lái)越強(qiáng)。從2012年至2023年，全區(qū)糧食種植面積由58.34萬(wàn)畝擴(kuò)大到79.59萬(wàn)畝；糧食產(chǎn)量由18.43萬(wàn)噸增加至25.84萬(wàn)噸；耕地質(zhì)量等級(jí)提高0.27個(gè)等級(jí)；先后建成以悅來(lái)、臨江為核心的10萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)示范片，以正余、常樂(lè)、海門街道為核心的5萬(wàn)畝高效特色示范片，良田豐收成為可觀可感的現(xiàn)實(shí)圖景。