杭州正在研究建設(shè)“城市風(fēng)道”，從城市外圍引風(fēng)進(jìn)城吹走灰霾。(詳見：杭州正研究"城市風(fēng)道" 欲從錢塘江引風(fēng)進(jìn)城吹走灰霾)
昨天這則消息，在讀者中引起很大反響，不少人打電話到熱線說，霧霾重重之下，杭州市相關(guān)部門及時(shí)想辦法應(yīng)對(duì)，倒是挺符合實(shí)際的。但是，什么是“城市風(fēng)道”?引風(fēng)進(jìn)城吹霾，靠譜嗎?到底有沒有效果，會(huì)有多大效果?城市房子已經(jīng)建成了，難道要大拆大建搞一些穿堂風(fēng)來吹吹?我們是不是應(yīng)該花更多力氣致力于大氣污染物的治理?
就讀者的以上疑問，昨天快報(bào)記者采訪了市環(huán)保局、市氣象局等相關(guān)部門。
什么是“城市風(fēng)道”?
杭州市環(huán)境氣象中心主任馬萬里說，形象點(diǎn)說，就是讓風(fēng)通過的廊道。
譬如夏天站在兩幢高樓之間，你能感覺到“弄堂風(fēng)”特別大。這兩幢樓之間的弄堂，就可以稱之為“風(fēng)道”。
所以，風(fēng)道并不是一個(gè)固定的物體。有些人以為它是一個(gè)管道，其實(shí)你完全可以把它想象成一條貫穿于城市中的“大弄堂”，無遮無擋，風(fēng)可以快速“躥”進(jìn)“躥”出。
建“城市風(fēng)道”，要大拆大建嗎?
但是想讓風(fēng)無遮無擋，不是件易事，就像有些讀者說的：城市已經(jīng)形成，難道要大拆大建?
不需要。
昨天，馬萬里主任說，他們搞的這項(xiàng)“城市通風(fēng)廊道”課題只是一項(xiàng)研究，希望定量化找到風(fēng)對(duì)霾的消散的影響，從而為政府決策、城市規(guī)劃建設(shè)提出合理化建議。
怎么理解?
舉個(gè)例子。譬如，他們經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，杭城東南方向吹來的風(fēng)，對(duì)消散主城區(qū)霧霾很重要，建議最好在城市的東南方向留一條“風(fēng)道”。而剛好這時(shí)，杭州想在一條東南向的主干道盡頭建一座高樓，也就是說，正好建在了風(fēng)道上。
那么，此時(shí)從“城市通風(fēng)廊道”的考慮提出建議，城市規(guī)劃部門能否重新考慮建這幢高樓的可行性：或者不建，或者高樓“側(cè)”個(gè)身，給風(fēng)讓條道出來……
這幢樓讓一點(diǎn)，那幢樓的樣子變一點(diǎn)，慢慢地，就在城市里形成了一條東南向的廊道。廊道里有的地方是馬路，有的地方是公園綠地，有的地方是水塘，但總而言之，整條廊道上沒有能阻擋風(fēng)的大型建筑物，從東頭到南頭，一覽無余。
這就是“城市通風(fēng)廊道”課題的意義，它對(duì)杭州市的影響可能需要假以時(shí)日，一步步來實(shí)現(xiàn)。
也就是說，建設(shè)“城市風(fēng)道”，并不需要大拆大建。它可以結(jié)合舊城改造、結(jié)合杭州市的城市規(guī)劃、結(jié)合具體項(xiàng)目審批、結(jié)合我們的公園建設(shè)、生態(tài)帶來打造，有意識(shí)地逐漸完成。
從某種意義上說，“城市通風(fēng)廊道”更多的是一種對(duì)城市結(jié)構(gòu)的改造，對(duì)城市功能的完善。
引風(fēng)進(jìn)城吹霾，到底有多大效果?
這個(gè)問題，昨天馬主任沒有正面回答我。他先給我講了霾的成因——
霾形成的內(nèi)因：城市內(nèi)工業(yè)污染源排放、汽車尾氣、建筑工地?fù)P塵、燒飯燒菜時(shí)的油煙等。
霾形成的外因：降雨少，霾沒法得到稀釋;城市通風(fēng)能力弱，霾不能迅速擴(kuò)散，導(dǎo)致長時(shí)間積聚。
從上述原因就可看出，引風(fēng)進(jìn)城，雖然看起來只是“治標(biāo)不治本”的手段，但卻是迅速減少霾的不可或缺的外部條件。
在這次研究課題中，馬主任他們將重點(diǎn)研究不同的風(fēng)力、風(fēng)速究竟可以吹散多大面積的霾、速度有多快等具體問題;同時(shí)，要了解不同年代的城區(qū)建設(shè)對(duì)污染物分布的影響，包括擴(kuò)散軌跡和濃度分布等;還要專題研究城西山體對(duì)城市通風(fēng)能力的影響——因?yàn)橛腥苏J(rèn)為，杭城“三面環(huán)山一面城”，城西山體是主城區(qū)霾不易擴(kuò)散出去的一大“元兇”。
上海浦東：
250米寬世紀(jì)大道做“風(fēng)走廊”
其實(shí)，城市通風(fēng)廊道不是新鮮事，國內(nèi)外很多城市已經(jīng)有了成功例子。
上海。去年12月13日，第二屆城市學(xué)高層論壇在杭州舉行。中國工程院院士徐匡迪就在會(huì)上提到，上海在規(guī)劃建設(shè)浦東新區(qū)時(shí)，特意留出了“風(fēng)走廊”，讓風(fēng)能通透穿過。
他說，“上海有一個(gè)‘風(fēng)玫瑰圖’，就是一年四季風(fēng)向哪來，都形成了大大小小的圖畫。上海夏天多刮東南風(fēng)，秋天多是西北風(fēng)，所以在浦東規(guī)劃建設(shè)了一條250米寬的世紀(jì)大道。這個(gè)不是講排場(chǎng)，是為了要讓風(fēng)吹進(jìn)來，浦東那么密集的高樓，沒有一個(gè)通風(fēng)道怎么行。”
德國的慕尼黑也建了“風(fēng)道”。這里每年都有焚風(fēng)(一種干熱的地方性風(fēng))，人們就規(guī)劃建設(shè)了五條城市通風(fēng)走廊，讓焚風(fēng)從城市中穿過，并把城市中既有的臟空氣帶出去，效果非常好。
南京：
“通風(fēng)廊道”已在發(fā)揮作用
像武漢，主要在城市內(nèi)外廣泛布綠，其中有六條生態(tài)綠色走廊，構(gòu)成了六條“風(fēng)道”，最窄二三公里，最寬十幾公里，它能使武漢夏季最高溫度平均下降1℃至2℃。
南京也有六條“風(fēng)道”，即利用山體河谷等自然條件建設(shè)的六條生態(tài)帶。南京冬季以東北風(fēng)為主，夏季以東南風(fēng)為主，這些生態(tài)帶的走向基本與這兩個(gè)風(fēng)向一致。
《南京日?qǐng)?bào)》2010年8月曾采訪過南京總規(guī)修編專家組成員、南工大教授蔣伶。蔣伶說，南京專門規(guī)劃預(yù)留了6條生態(tài)通風(fēng)走廊，這些生態(tài)通風(fēng)走廊的寬度有的是三四公里，有的是一兩公里，長度基本都有數(shù)十公里，分別利用山體林地、河谷水道、濕地、綠地等自然條件，通過建設(shè)限高等手段，形成開敞空間和城市的大“出氣孔”。
目前，大部分生態(tài)通風(fēng)走廊已基本形成，并正在發(fā)揮作用。可確保郊外的涼爽空氣吹進(jìn)來，把主城的熱空氣置換出去。
杭州市環(huán)保局將起草
《杭州市空氣重污染日(重霾日)應(yīng)急預(yù)案》
昨天有讀者直截了當(dāng)?shù)卣f：專家研究一下也不是不可以，但杭州在“三面環(huán)山”的現(xiàn)實(shí)情況下，靠“引進(jìn)”一點(diǎn)風(fēng)能解決啥問題，還是應(yīng)該踏踏實(shí)實(shí)治理污染啊。
其實(shí)，杭州這幾年在減少霾形成的“內(nèi)因”方面，也下了很大功夫——
昨天，杭州市環(huán)保局說，為加快解決杭州市的大氣污染問題，近期，杭州市委在全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，又把“大氣整治”列為“九大行動(dòng)”的重要內(nèi)容，并把無燃煤區(qū)建設(shè)、機(jī)動(dòng)車與工業(yè)大氣污染防治等工作列為市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作。
市環(huán)保局還特意給快報(bào)傳來一份今年杭州市的“大氣整治專項(xiàng)行動(dòng)”計(jì)劃，主要有六方面的內(nèi)容——
1.實(shí)施“無燃煤區(qū)”建設(shè)
計(jì)劃在2013-2015年的三年內(nèi)，通過實(shí)施關(guān)停、搬遷、改造(煤改氣、煤改電等清潔能源改造)等措施，將主城區(qū)和蕭山區(qū)、余杭區(qū)、桐廬縣、淳安縣、臨安市、富陽市、建德市的建成區(qū)基本建成“無燃煤區(qū)”。
其中主城區(qū)將在2013年年底前基本建成“無燃煤區(qū)”，共涉及55家單位78臺(tái)鍋爐的改造(不含農(nóng)業(yè));7個(gè)區(qū)、縣(市)將在2015年年底前基本建成“無燃煤區(qū)”。
2.深化機(jī)動(dòng)車尾氣防治
今年杭州計(jì)劃淘汰8000輛以上高污染車，重點(diǎn)淘汰國II及以下柴油車，其中淘汰主城區(qū)公交車846輛;推進(jìn)出租車油改氣工作，今年擬完成1000-2000輛出租車油改氣任務(wù)。
提高機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)年檢超標(biāo)的車輛實(shí)施嚴(yán)格整治。積極推進(jìn)車用汽油和柴油標(biāo)準(zhǔn)提升。
推行“綠色運(yùn)輸”，加大對(duì)黃標(biāo)車在限行區(qū)域內(nèi)違法行駛的執(zhí)法查處力度。
3.強(qiáng)化工業(yè)污染防治
加快落后產(chǎn)能淘汰。結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，對(duì)各城區(qū)現(xiàn)有的大氣重污染企業(yè)實(shí)施關(guān)、停、遷。今年市淘汰辦確定的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)是114家。
脫硝工程。完成41家熱電(含電廠)企業(yè)144臺(tái)鍋爐、12家水泥企業(yè)15條生產(chǎn)線脫硝改造。
全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物的調(diào)查和治理，今年要完成印染行業(yè)定型機(jī)廢氣治理。
4.加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制
今年市建委、市城管委要啟動(dòng)揚(yáng)塵綜合控制區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地100家。
5.深化餐飲油煙治理
今年要推進(jìn)城區(qū)排放油煙的餐飲企業(yè)安裝油煙凈化裝置和在線監(jiān)控建設(shè)，推動(dòng)機(jī)關(guān)和大型企事業(yè)單位食堂做好油煙凈化裝置安裝與清理維護(hù)。加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)管。推進(jìn)飲食服務(wù)業(yè)使用清潔能源工作。
6.加快其他領(lǐng)域工作
健全科技支撐體系，包括加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、開展大氣環(huán)境容量、城市通風(fēng)廊道研究等。
強(qiáng)化法律法規(guī)支撐，包括起草《杭州市空氣重污染日(重霾日)應(yīng)急預(yù)案》。
嚴(yán)查環(huán)境違法行為。全面加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)違法排污、運(yùn)輸渣土拋撒、機(jī)動(dòng)車違法和無證無照餐飲經(jīng)營等的執(zhí)法監(jiān)管。
開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。擬在杭州都市圈內(nèi)，商議合作建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，健全聯(lián)合執(zhí)法、信息共享機(jī)制。
