為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,全面落實(shí)十二屆市委五次全會(huì)要求,健全本市國(guó)土空間規(guī)劃管理體制機(jī)制,服務(wù)“五個(gè)中心”建設(shè),助力上海加快建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市,根據(jù)市委、市政府總體部署,市規(guī)劃資源局加快推動(dòng)地方性法規(guī)《上海市國(guó)土空間規(guī)劃條例》立法工作。
2024年3月以來,市規(guī)劃資源局成立《上海市國(guó)土空間規(guī)劃條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)立法工作專班,全面啟動(dòng)立法工作,深入開展立法調(diào)研,征詢立法咨詢專家意見,深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)研究,目前已形成《條例》草案框架稿。8月6日,許健副局長(zhǎng)主持召開《條例》立法專題會(huì)議,局法規(guī)處、政研科技處、總規(guī)處、詳規(guī)處、更新處、建管處、用途實(shí)施處、產(chǎn)業(yè)處、監(jiān)督處等相關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
會(huì)上,法規(guī)處匯報(bào)了《條例》立法工作進(jìn)展及立法成果等相關(guān)情況。“國(guó)土空間規(guī)劃體系”“國(guó)土空間用途管制和空間準(zhǔn)入”“國(guó)土空間規(guī)劃項(xiàng)目許可制度”“特定領(lǐng)域、特定區(qū)域規(guī)劃?rùn)C(jī)制”“監(jiān)督檢查和法律責(zé)任”“低效產(chǎn)業(yè)用地處置機(jī)制”6個(gè)子課題牽頭部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)了專項(xiàng)研究情況。各參會(huì)部門對(duì)《條例》立法工作提出了意見建議。
許健副局長(zhǎng)對(duì)《條例》立法提出四點(diǎn)要求:一是進(jìn)一步強(qiáng)化立法總體導(dǎo)向,充分體現(xiàn)人民城市、陸海統(tǒng)籌、減量發(fā)展、綠色低碳理念。二是進(jìn)一步堅(jiān)持守正創(chuàng)新,全面梳理本市國(guó)土空間規(guī)劃管理既有制度設(shè)計(jì),總結(jié)提煉創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)。三是進(jìn)一步優(yōu)化《條例》框架結(jié)構(gòu),在深入研究特定領(lǐng)域、特定區(qū)域、城市更新、新城建設(shè)、產(chǎn)業(yè)用地、鄉(xiāng)村振興等方面國(guó)土空間管理要求基礎(chǔ)上,完善章節(jié)條目設(shè)置。四是進(jìn)一步深化子課題研究,聚焦國(guó)土空間規(guī)劃編制、實(shí)施、監(jiān)督、修改各方面,通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等方式進(jìn)一步深化子課題研究成果,為《條例》立法提供支撐。