數(shù)字化改革是推進(jìn)新時(shí)代人大工作創(chuàng)新發(fā)展的重要牽引。11月11日，浙江全省人大數(shù)字化改革工作座談會(huì)在杭州召開，介紹全省人大協(xié)同推進(jìn)數(shù)字化改革總體進(jìn)展和下一步工作打算。一批新的人大數(shù)字化改革應(yīng)用場(chǎng)景在會(huì)上亮相。其中，就有杭州人大開發(fā)建設(shè)的財(cái)政綜合監(jiān)督系統(tǒng)審計(jì)監(jiān)督子應(yīng)用場(chǎng)景和規(guī)劃監(jiān)督應(yīng)用場(chǎng)景。
市人大常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)省、市委和省人大常委會(huì)部署要求，重點(diǎn)圍繞“盯住法”“管好錢”“把牢圖”等核心業(yè)務(wù)謀劃推進(jìn)數(shù)字化改革工作，目前經(jīng)建成并上線運(yùn)行的應(yīng)用場(chǎng)景包括財(cái)政綜合監(jiān)督、民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督、法治政府建設(shè)監(jiān)督、人大數(shù)據(jù)倉(cāng)等。
審計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)是財(cái)政綜合監(jiān)督系統(tǒng)五大子系統(tǒng)之一。該系統(tǒng)通過“全方位了解審計(jì)工作、全過程掌握問題整改、全領(lǐng)域應(yīng)用審計(jì)成果”，監(jiān)督審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改，助推審計(jì)職能作用發(fā)揮。以全景視窗和功能模塊，對(duì)審計(jì)文本信息進(jìn)行數(shù)字化應(yīng)用、可視化表達(dá)，實(shí)現(xiàn)了人大對(duì)問題整改工作和兩項(xiàng)報(bào)告情況的“查”“督”“評(píng)”功能。
“查”以審計(jì)查出問題清單為主線，幫助人大代表了解掌握歷年審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量、分布、分類、整改的金額、整改率和成效方面的整體情況，并可以穿透到具體問題了解詳細(xì)信息。以問題三級(jí)標(biāo)簽分類為基礎(chǔ)開展問題分布、發(fā)生頻率等多維度分析，輔助實(shí)現(xiàn)聚焦監(jiān)督方向的作用，使人大監(jiān)督更精準(zhǔn)。
“督”聚焦于跟蹤監(jiān)督問題整改。對(duì)照工作報(bào)告問題清單和整改情況報(bào)告整改清單，掌握問題整改率等整體工作，并以建號(hào)銷號(hào)為基礎(chǔ)跟蹤具體問題，反映問題的出處、歸類、描述、整改措施、整改時(shí)間、成果應(yīng)用等整改情況。同時(shí)在監(jiān)督預(yù)警板塊以智能預(yù)警提醒的方式，助力人大更好實(shí)現(xiàn)對(duì)問題整改情況的常態(tài)化監(jiān)督。
“評(píng)”則從評(píng)價(jià)問題整改出發(fā)向前后兩端延伸，實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制、查出問題整改情況、審計(jì)作用發(fā)揮機(jī)制的綜合評(píng)價(jià)。比如，在評(píng)價(jià)審計(jì)作用發(fā)揮方面，“成果應(yīng)用”從5個(gè)方面評(píng)價(jià)審計(jì)成果的應(yīng)用成效。市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委負(fù)責(zé)人介紹，今年市人大常委會(huì)開展預(yù)算草案“三審制”工作，就在審查中運(yùn)用了產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金績(jī)效的審計(jì)結(jié)果。
規(guī)劃監(jiān)督應(yīng)用場(chǎng)景，是市人大為更好履行“把牢圖”職能開發(fā)建設(shè)的特色應(yīng)用場(chǎng)景。根據(jù)可看、預(yù)警、評(píng)估、互動(dòng)四大功能定位，該應(yīng)用場(chǎng)景主要設(shè)置了人大規(guī)劃監(jiān)督視屏窗、數(shù)圖展示、監(jiān)督預(yù)警、體檢評(píng)估、人大監(jiān)督等模塊內(nèi)容。
“我們以《國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估規(guī)程》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為藍(lán)本，結(jié)合杭州地方實(shí)際，從人大視角建立了由5個(gè)維度、27項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成監(jiān)督指標(biāo)體系?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)城建環(huán)保工委負(fù)責(zé)人介紹，該應(yīng)用場(chǎng)景在實(shí)現(xiàn)規(guī)劃數(shù)據(jù)可視化、監(jiān)督評(píng)估可量化的同時(shí)，還可以對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行全過程、閉環(huán)式的監(jiān)督，從而為常委會(huì)精準(zhǔn)履職提供有力支撐。
數(shù)字化改革即將迎來年度“期末考”。下一步，市人大常委會(huì)將緊扣年度目標(biāo)任務(wù)，加大數(shù)字化改革工作推進(jìn)力度，抓好已建場(chǎng)景推廣應(yīng)用，深化人大公共數(shù)據(jù)倉(cāng)建設(shè)，做到重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景主要功能全部如期上線運(yùn)行，加快形成更多杭州人大數(shù)字化改革標(biāo)志性成果。(記者 郭燕)
