民間樂隊：倡議書文明守則都沒有法律效力，我們可以執(zhí)行，也可以不執(zhí)行

　　管理部門：自娛自樂的場所沒必要發(fā)展成表演舞臺，應(yīng)以大多數(shù)人利益為主

　　豐大伯在杭州西湖邊上唱歌十幾年了。10天前，像往常一樣，他騎電動車到湖濱一公園，那里有一個木平臺是樂隊活動的大本營。還沒到，一隊保安攔下了豐大伯，拿走了他辛苦載了一路的立式大音響。

　　這是怎么回事?

　　杭州湖濱一公園，是市民唱歌、跳舞、唱戲的民間舞臺，聚集著40來個大大小小的民間表演團(tuán)體，每天早上9點到10點鐘開始，這里的樂聲便此起彼伏。不過，各種聲音給周邊居民和來往游客帶來了困擾。

　　今年初，新制定的《湖濱一公園自發(fā)活動文明守則》正式發(fā)布，守則規(guī)定：西湖邊的音響器材控制在合理音量，唱歌、樂器演奏不外接擴音設(shè)備(包括麥克風(fēng)、功放、音響等)，活動時間不超過晚上9點。也就是說，現(xiàn)在的一公園，除了伴奏曲，演唱者與樂器演奏都不能用音響了。另外，一公園還新安裝了3塊分貝實測顯示屏，已正式啟用。

　　其實早在2015年，杭州西湖的湖濱二公園到五公園就已經(jīng)開始“降噪”，當(dāng)時就提出，在探索出較為清晰的“降噪”管理模式后，將會推廣到整個西湖。在長三角乃至全國各地，公園、廣場、綠地等公共場所的“唱歌跳舞問題”，一直存在。西湖究竟是怎么做的?記者到杭州湖濱一公園實地探訪，發(fā)現(xiàn)解決問題可能將是一場曠日持久的“拉鋸戰(zhàn)”。

　　最專業(yè)的團(tuán)隊之一

　　豐大伯被“搶”走的音響是幾年前買的，2000多元。從家里到西湖一公園，豐大伯騎電動車要30分鐘，每次還要帶一臺大音響，路上頗費周折。不過唱歌讓他高興，辛苦些也不在意。

　　豐大伯所在的樂隊可能是一公園里最專業(yè)的團(tuán)隊之一。專業(yè)性在于“麻雀雖小，五臟俱全”。有現(xiàn)場樂隊伴奏，二胡、薩克斯、電子琴等樂器聲音交織在一起，意外的和諧；有伴舞，專門排演過幾首歌的動作，大多數(shù)還是即興隨心；有主唱，都試過音的，唱得太差了夠不著入團(tuán)門檻。豐大伯背一個黑色的書包，里面裝著的是厚厚一沓歌詞曲譜，足足有幾百張，每張紙都認(rèn)真塑封過。這些歌有新有舊，他們都會。

　　成員年輕的大概50歲出頭，年長的將近80歲了，豐大伯現(xiàn)在60多歲，是中堅力量，他打算至少再唱10年。他們固定的活動時間是下午1點到5點。這支樂隊吸引了不少觀眾，有人專程坐地鐵從臨平區(qū)趕來聽歌。

　　過完年，在一公園唱歌有了限制?！拔覀兂璧哪酒脚_旁邊立了宣傳欄，是倡議書，走幾步過去，還有宣傳告示，叫文明守則，內(nèi)容都是唱歌不能用話筒了；還有新裝的電子顯示屏，說是用來實時監(jiān)測分貝的?！必S大伯覺得很突然，一時間手足無措。

　　麥克風(fēng)成管理突破口

　　“唱歌不能用麥克風(fēng)”的規(guī)定從何而來?

　　西湖邊上，從一公園到六公園，狹長的城市公園連接成美麗走廊，綿延2公里，最寬處不到40米。一邊是西湖，一邊是城市主干道，風(fēng)景秀美，人流量大，交通方便，一直是各類文娛活動的舞臺。

　　早在2015年，杭州市西湖風(fēng)景名勝區(qū)水域管理處就下了決心，要規(guī)范各個民間表演團(tuán)體。當(dāng)時，活躍在公園的團(tuán)體大大小小幾十個，除了唱歌跳舞，甚至還有輪滑的、變魔術(shù)的、搞雜技的。

　　“人群聚集，對來往游客影響很大，觀光電瓶車開起來都不方便?！焙贾菔形骱L(fēng)景名勝區(qū)水域管理處副主任朱華杰回憶，當(dāng)時，他們通過媒體介入、管理部門引導(dǎo)、有針對性地談心等手段，將文娛活動集中到一公園幾個面積較大的木平臺上。

　　“一公園之前都是唱越劇的，我們唱歌的本來在別處。”豐大伯的團(tuán)隊也是在那個時候從三公園搬到了一公園。新的問題很快出現(xiàn)了。因為人員過于集中，團(tuán)隊間相互干擾，明里暗里彼此比拼，舞蹈隊把伴奏音量調(diào)高，唱歌的唱到高潮部分，用麥克風(fēng)“吼”一嗓子，以吸引更多觀眾駐足，與此同時，噪音擾民的問題日益嚴(yán)重，政府相關(guān)部門從游客和周邊商戶處接到的投訴越來越多。

　　在嘗試多種辦法效果不佳后，管理處決定將麥克風(fēng)和音響作為管理的突破口?！耙还珗@可以是市民自娛自樂的場所，但沒必要發(fā)展成表演的舞臺。”朱華杰覺得，不用麥克風(fēng)也能自娛自樂。

　　拉鋸的過程才剛開始

　　豐大伯卻強調(diào)，不拿麥克風(fēng)沒法唱歌。公園環(huán)境開放，沒了話筒，現(xiàn)場伴奏的樂隊聲音放不出來，唱歌的聲音豐大伯自己都聽不到，何況觀眾?況且，除了唱歌的團(tuán)隊，一公園跳舞的伴奏照舊，音響還是大嗓門，豐大伯覺得不公平：“來聽我們唱歌的人就少了?！?/p>

　　關(guān)于噪音擾民的問題，豐大伯查閱過相關(guān)資料?！巴砩?點以后不能唱，學(xué)校、居民區(qū)等敏感區(qū)域不能唱，這是肯定的，有法律規(guī)定的。”豐大伯說，“但無論是倡議書，還是文明守則，都沒有法律效力，我們可以執(zhí)行，也可以不執(zhí)行?！绷⑹酱笠繇懕粵]收后，豐大伯團(tuán)隊立即又買了一臺小的，每次活動時間，有人專門坐在音響上看管，照舊拿麥克風(fēng)唱歌。

　　朱華杰對于新規(guī)執(zhí)行過程中遇到的不理解、不配合早有預(yù)料：“這是一個雙方拉鋸的過程?！泵總€人都有自己的想法，但朱華杰認(rèn)為，應(yīng)以大多數(shù)人的利益為主，西湖邊首先要保證一個舒適的游覽環(huán)境。接下來，他們會繼續(xù)做工作，同時考慮利用技術(shù)手段，比如推廣定向音響等，讓新規(guī)更好地落地生效。(記者 鞏持平)