昨日下午，杭州召開(kāi)春節(jié)后的首個(gè)全市性會(huì)議——作風(fēng)建設(shè)暨綜合考評(píng)大會(huì)，深入貫徹中央和省委全會(huì)、全省數(shù)字化改革大會(huì)精神，向全市發(fā)出了行動(dòng)令：今年要以“學(xué)改轉(zhuǎn)優(yōu)”為主題開(kāi)展數(shù)智攻堅(jiān)年和狠抓落實(shí)年活動(dòng)。

　　抓學(xué)習(xí) 促整改 轉(zhuǎn)作風(fēng) 優(yōu)機(jī)制

　　作風(fēng)連著民心，小節(jié)牽動(dòng)大局。

　　開(kāi)年第一會(huì)，聚焦作風(fēng)建設(shè)，是杭州的慣例和傳統(tǒng)。今年的會(huì)議，采用視頻會(huì)議形式，開(kāi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級(jí)。

　　會(huì)議一開(kāi)場(chǎng)，就讓人精神為之一振。一段20多分鐘的視頻短片，直面杭州當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)方面存在的典型問(wèn)題，指名點(diǎn)姓，自曝家丑。會(huì)議也指出了當(dāng)前許多與現(xiàn)代化建設(shè)不相適應(yīng)的問(wèn)題，就作風(fēng)建設(shè)方面，概括起來(lái)主要是五個(gè)方面“老問(wèn)題、新表象”：學(xué)不深、悟不透，碎片化、算小賬，慢慢來(lái)、拖延癥，繁瑣化、幫倒忙，破底線(xiàn)、越紅線(xiàn)。

　　“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、頑疾整飭一刻不能停，要不斷創(chuàng)新工作載體，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)來(lái)一個(gè)大提升，努力把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時(shí)代。”會(huì)議指出，去年底召開(kāi)的市委全會(huì)和春節(jié)前召開(kāi)的市“兩會(huì)”，明確了杭州市今后一個(gè)時(shí)期的奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)舉措，現(xiàn)在的關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。

　　市委決定，今年要以“學(xué)改轉(zhuǎn)優(yōu)”為主題開(kāi)展數(shù)智攻堅(jiān)年和狠抓落實(shí)年活動(dòng)，在今年這樣一個(gè)特殊的年份，把抓學(xué)習(xí)、促整改、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)機(jī)制擺在十分突出的位置，以此推動(dòng)“十四五”邁好第一步、展現(xiàn)新氣象，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

　　——抓學(xué)習(xí)，就是要深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、百年黨史、優(yōu)良傳統(tǒng)。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是要學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記對(duì)杭州工作重要指示精神，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)以及改革開(kāi)放、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大歷史，傳承弘揚(yáng)為民服務(wù)的孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展的拓荒牛、艱苦奮斗的老黃牛精神，進(jìn)一步激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)體現(xiàn)到每一項(xiàng)具體工作中去。

　　——促整改，就是要以數(shù)字化改革牽引推動(dòng)中央巡視反饋等問(wèn)題整改落實(shí)。要堅(jiān)持全面整改、立行立改、即知即改、真改實(shí)改，把中央巡視、中央環(huán)保督察、“七張問(wèn)題清單”等反饋問(wèn)題整改與全面推進(jìn)數(shù)字化改革緊密結(jié)合起來(lái)，充分運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認(rèn)知破除制約發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙，推動(dòng)整體智治、數(shù)字賦能、流程再造、高效協(xié)同，確保所有問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)清零、整改到位，以數(shù)字化改革的創(chuàng)造性張力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生性動(dòng)力。

　　——轉(zhuǎn)作風(fēng)，就是要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。全面檢視、靶向糾治形式主義、官僚主義，持之以恒整飭“六大頑疾”，堅(jiān)定不移整治“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)”問(wèn)題，強(qiáng)化“馬上就辦、辦就辦好”的鮮明導(dǎo)向，一件事情一件事情辦、一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，出實(shí)招、使實(shí)勁、求實(shí)效。

　　——優(yōu)機(jī)制，就是要建立健全把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局的有效機(jī)制。全面構(gòu)建爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、整體智治、唯實(shí)惟先的工作機(jī)制，把學(xué)、改、轉(zhuǎn)的實(shí)踐成果上升為把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局的制度成果，不斷提升推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。

　　開(kāi)展“兩個(gè)年”活動(dòng) 重點(diǎn)瞄準(zhǔn)這8個(gè)方面

　　春種一粒粟，秋收萬(wàn)顆子。會(huì)議指出，要把“學(xué)改轉(zhuǎn)優(yōu)”的主題要求貫穿全年度、貫穿各領(lǐng)域，努力形成開(kāi)好局、起好步的新氣象。抓實(shí)抓好8個(gè)方面重點(diǎn)舉措：

　　1.開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示落實(shí)情況“回頭看”。堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，以更高站位、更實(shí)舉措踐行習(xí)近平總書(shū)記對(duì)杭州提出的“四個(gè)一流”等殷切期望，推動(dòng)落地生根、開(kāi)花結(jié)果。實(shí)行一個(gè)重要指示批示落實(shí)一套工作措施、一個(gè)牽頭部門(mén)、一名主要負(fù)責(zé)人，健全任務(wù)分工、跟蹤問(wèn)效、情況通報(bào)、督查問(wèn)責(zé)四大環(huán)節(jié)，逐條逐項(xiàng)、不折不扣抓好落實(shí)。特別是要以習(xí)近平總書(shū)記考察浙江、杭州一周年為契機(jī)，對(duì)黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)杭州工作重要指示批示精神落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，對(duì)新型智慧城市和宜居城市建設(shè)、千島湖臨湖地帶綜合整治、良渚古城遺址保護(hù)與申遺等重點(diǎn)工作，務(wù)必到現(xiàn)場(chǎng)、查實(shí)績(jī)、看成效，鞏固成果、查找不足，以釘釘子精神推動(dòng)有效落實(shí)。

　　2.集中開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。歷史是最好的教科書(shū)，黨史國(guó)史是最好的營(yíng)養(yǎng)劑。要結(jié)合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，在全市黨員中開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。特別是要深入挖掘杭州黨史相關(guān)資源，充分利用杭州市豐富的紅色資源載體，推出學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題路線(xiàn)，開(kāi)展“家門(mén)口的紅色傳承”活動(dòng)，讓每一個(gè)黨員干部都切身感受真理力量、接受紅色洗禮，使理想信念更加堅(jiān)定，走得再遠(yuǎn)都不要忘記為什么出發(fā)。

　　3.率先推進(jìn)數(shù)字化改革。數(shù)字化改革是牽一發(fā)動(dòng)全身的集成創(chuàng)新，是在數(shù)字化時(shí)代牽引撬動(dòng)各領(lǐng)域改革的重要支點(diǎn)。作為省會(huì)城市和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字治理先行城市，我們必須在數(shù)字化改革上扛起使命擔(dān)當(dāng)，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，加快建設(shè)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立健全黨政機(jī)關(guān)整體智治、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字法治五大綜合應(yīng)用，探索構(gòu)建理論體系和制度規(guī)范體系，全面提升城市大腦建設(shè)水平，在推進(jìn)“1+5+2”工作體系中先行創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，做到規(guī)定動(dòng)作接得住、自選動(dòng)作有創(chuàng)新，確保在全省數(shù)字化改革方面走在前列，切實(shí)提升城市治理現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展水平。

　　4.構(gòu)建“三榜聯(lián)動(dòng)”重點(diǎn)工作落實(shí)機(jī)制。圍繞中央巡視反饋意見(jiàn)，突出數(shù)字化改革，緊盯年度重大改革項(xiàng)目、標(biāo)志性工程、市“兩會(huì)”確定的民生實(shí)事等，探索創(chuàng)新“揭榜掛帥、亮榜曬績(jī)、用榜獎(jiǎng)懲”的“三榜聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。堅(jiān)持“不問(wèn)資歷問(wèn)能力、誰(shuí)能干誰(shuí)掛帥”，深化完善比學(xué)趕超和“紅黃黑榜”制度，突出“實(shí)績(jī)論英雄”。

　　5.開(kāi)展信訪(fǎng)積案化解和訪(fǎng)源治理攻堅(jiān)。抓住信訪(fǎng)積案化解和訪(fǎng)源治理兩個(gè)重點(diǎn)，著力“減存量、降總量、控增量、防變量”，推動(dòng)信訪(fǎng)工作提質(zhì)增效，確保每一件重復(fù)信訪(fǎng)事項(xiàng)和信訪(fǎng)積案有人包、有人抓、有結(jié)果。

　　6.建立基層減負(fù)常態(tài)化機(jī)制。聚焦“讓基層有感”目標(biāo)，持續(xù)深化基層減負(fù)，特別是要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“屬地管理”事項(xiàng)責(zé)任、村(社區(qū))減負(fù)、中小學(xué)教師減負(fù)、第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地管理減負(fù)等“四張清單”，持續(xù)深化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)形式主義突出問(wèn)題、排名和通報(bào)事項(xiàng)等三項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理，強(qiáng)化精文簡(jiǎn)會(huì)、督檢考、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批等“四項(xiàng)制度”剛性落實(shí)，確保重點(diǎn)精簡(jiǎn)的文件、全市性會(huì)議、督查考核只減不增。

　　7.完善“訪(fǎng)民情、解民困”長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合深入開(kāi)展“走親連心三服務(wù)”和“助萬(wàn)企、幫萬(wàn)戶(hù)”活動(dòng)，將“我為群眾辦實(shí)事”貫穿全年，組織全市黨員亮身份、下基層、駐企業(yè)、進(jìn)社區(qū)(農(nóng)村)，至少領(lǐng)辦一項(xiàng)工作任務(wù)、認(rèn)領(lǐng)一個(gè)“微心愿”、開(kāi)展一次志愿服務(wù)，積極為群眾排憂(yōu)解難，推動(dòng)解決一批群眾關(guān)切的難點(diǎn)問(wèn)題。持續(xù)發(fā)揮“民意直通車(chē)”作用，加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)一體、部門(mén)間協(xié)作、政銀企社聯(lián)動(dòng)，綜合運(yùn)用定期上門(mén)服務(wù)、定點(diǎn)提供服務(wù)、網(wǎng)上在線(xiàn)服務(wù)等方法，推動(dòng)服務(wù)方式從“碎片化”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙惑w化”、服務(wù)效果從“單次受益”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬C合提升”，讓企業(yè)、群眾和基層能夠多點(diǎn)、就近、實(shí)時(shí)享受服務(wù)，真切感受到“服務(wù)就在身邊”。

　　8.建立健全高質(zhì)量發(fā)展的督考體系。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+督查”“大數(shù)據(jù)+督查”等模式，特別是聚焦中央巡視整改開(kāi)展“一月一督查”，建立健全“決策目標(biāo)-督查推進(jìn)-任務(wù)落實(shí)-綜合考評(píng)”閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制。要注重督考聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持綜合考評(píng)和專(zhuān)項(xiàng)考核相結(jié)合，優(yōu)化完善考核指標(biāo)體系，把考核項(xiàng)目精簡(jiǎn)下來(lái)，把考核針對(duì)性提上去，使考核評(píng)價(jià)“坐標(biāo)系”更科學(xué)合理，確?？汲鰧?shí)績(jī)、考出成效。強(qiáng)化督查考核的結(jié)果運(yùn)用，努力挖掘數(shù)據(jù)背后的東西，為督考對(duì)象出具“體檢報(bào)告”，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)更好改進(jìn)工作、提升水平。

　　會(huì)議指出，要把“學(xué)改轉(zhuǎn)優(yōu)”的主題要求貫穿全年度、貫穿各領(lǐng)域，努力形成開(kāi)好局、起好步的新氣象。抓實(shí)抓好8個(gè)方面重點(diǎn)舉措：

　　1.開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示落實(shí)情況“回頭看”。

　　2.集中開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。

　　3.率先推進(jìn)數(shù)字化改革。

　　4.構(gòu)建“三榜聯(lián)動(dòng)”重點(diǎn)工作落實(shí)機(jī)制。

　　5.開(kāi)展信訪(fǎng)積案化解和訪(fǎng)源治理攻堅(jiān)。

　　6.建立基層減負(fù)常態(tài)化機(jī)制。

　　7.完善“訪(fǎng)民情、解民困”長(zhǎng)效機(jī)制。

　　8.建立健全高質(zhì)量發(fā)展的督考體系。(記者 徐墉)