“肖兄，咱倆認(rèn)識也那么久了，看在以往交情的份上，營業(yè)執(zhí)照借我用一下唄?”

　　“小事兒，拿去用吧。”

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　　肖某是江陰一家房產(chǎn)信息咨詢服務(wù)部的經(jīng)營者，在開展房產(chǎn)中介業(yè)務(wù)期間，認(rèn)識了房產(chǎn)租賃個人中介孫某，雙方一來二去成了朋友，2023年下半年，孫某計劃注冊網(wǎng)店，但苦于沒有相應(yīng)經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照，恰逢肖某店鋪搬遷，他的執(zhí)照恰好符合要求，孫某便靈機(jī)一動，向肖某借營業(yè)執(zhí)照“圖個方便”。沒想到，肖某“好心”將執(zhí)照借朋友的舉動，給自己引來了意想不到的麻煩。

　　2024年9月，江陰市市場監(jiān)督管理局收到消費(fèi)者投訴反映稱該網(wǎng)店收費(fèi)疑似存在問題，經(jīng)江陰市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員立案調(diào)查，意外發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)店實際經(jīng)營者為孫某，涉案網(wǎng)店是孫某借用肖某營業(yè)執(zhí)照注冊并運(yùn)營，肖某和該網(wǎng)店的運(yùn)營行為不存在任何關(guān)系。

　　我國對于營業(yè)執(zhí)照使用有著明確的法律規(guī)范，《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第三十七條第一款規(guī)定“任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照?！?/p>

　　當(dāng)前，部分經(jīng)營者存在認(rèn)識誤區(qū)和僥幸心理，認(rèn)為借用營業(yè)執(zhí)照的人如果發(fā)生了相關(guān)的糾紛，和自己無關(guān)，可以免除自身責(zé)任，實則不然，《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十二條規(guī)定：“使用他人營業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，消費(fèi)者可以向其要求賠償，也可以向營業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。”同時《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國民事訴訟法》等法律法規(guī)對于登記的經(jīng)營者與實際經(jīng)營者不一致的情形也有明確的法律規(guī)定。

　　在調(diào)查核實情況后，江陰市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對涉案當(dāng)事人孫某和肖某的違法行為進(jìn)行法律普及和批評教育，講解普及了營業(yè)執(zhí)照出借的危害和可能造成的嚴(yán)重后果，并對出借營業(yè)執(zhí)照的肖某，使用他人營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的孫某的違法行為依法進(jìn)行處罰處理，孫某和肖某也表示意識到了錯誤，后經(jīng)執(zhí)法人員進(jìn)一步開展調(diào)解工作，成功化解了孫某和訴求人存在的糾紛。

　　江陰市市場監(jiān)督管理局溫馨提醒：我國市場主體實行實名登記，營業(yè)執(zhí)照就是市場主體的“身份證”，個體工商戶登記經(jīng)營者作為責(zé)任主體，需要對以登記的營業(yè)執(zhí)照主體名義開展的經(jīng)營行為承擔(dān)法律責(zé)任，營業(yè)執(zhí)照出借、出租、轉(zhuǎn)讓這些行為，看似順手之勞，實屬于違法行為，不僅擾亂了正常的市場秩序，而且違反了行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，在受到市場監(jiān)管部門處罰的同時，也容易為經(jīng)營者自身帶來巨大的法律責(zé)任和風(fēng)險，后患無窮。(江陰市市場監(jiān)督管理局 王可辰)