近年來(lái)，宿遷市以全省綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)為契機(jī)，創(chuàng)新構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+指揮中心+綜合執(zhí)法隊(duì)伍”綜合執(zhí)法新模式，形成具有宿遷特色的“1345”(一“芯”三“全”四“跨”五“精”)改革品牌。

　　圍繞市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標(biāo)，以構(gòu)建市縣鄉(xiāng)貫通的指揮中心這一“芯”為抓手，更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次整合資源、調(diào)度力量。全面建成市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的103個(gè)指揮調(diào)度中心，全量接入各部門(mén)各領(lǐng)域313個(gè)系統(tǒng)，打造扁平化、可視化、精準(zhǔn)化指揮調(diào)度體系。平臺(tái)匯集市縣269個(gè)部門(mén)(單位)數(shù)據(jù)目錄，建成五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，交互數(shù)據(jù)量居全省前列。在全省率先建成全市統(tǒng)一的視頻融合系統(tǒng)，市指揮中心直連縣區(qū)指揮中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道指揮中心、一線網(wǎng)格人員、一線執(zhí)法人員，同步連接雪亮工程視頻設(shè)備。創(chuàng)新完善智慧工地、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧城管等個(gè)性化功能模塊，市、縣(區(qū))打造融媒體、餐飲油煙、地下管線等特色應(yīng)用場(chǎng)景。

　　堅(jiān)持指揮平臺(tái)和執(zhí)法力量全信息融合、全要素統(tǒng)籌、全鏈條管理，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、跨層級(jí)統(tǒng)一執(zhí)法、跨時(shí)段溯源執(zhí)法。建立統(tǒng)一的綜合執(zhí)法應(yīng)用平臺(tái)，接入各領(lǐng)域執(zhí)法系統(tǒng)，通過(guò)全市統(tǒng)一的事件分撥系統(tǒng)直接將事件派遣至綜合執(zhí)法部門(mén)二級(jí)指揮平臺(tái)。市級(jí)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理領(lǐng)域開(kāi)展綜合執(zhí)法，宿城區(qū)在城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域開(kāi)展綜合執(zhí)法，三縣及宿豫區(qū)分別在7個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)綜合行政執(zhí)法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置綜合行政執(zhí)法局開(kāi)展執(zhí)法。在指揮平臺(tái)創(chuàng)新植入智能預(yù)警、融合指揮、快速反應(yīng)、逆向回溯等六大單元，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)執(zhí)法事項(xiàng)閉環(huán)處置。

　　構(gòu)建完備的制度體系，全面強(qiáng)化基層執(zhí)法能力建設(shè)，加快提升行政執(zhí)法效能，初步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法線索精確、執(zhí)法指揮精睿、執(zhí)法規(guī)程精細(xì)、執(zhí)法監(jiān)督精準(zhǔn)、執(zhí)法隊(duì)伍精干。創(chuàng)建程序化工作機(jī)制，出臺(tái)《市縣(區(qū))綜合指揮平臺(tái)建設(shè)指南》等6個(gè)配套操作方案。創(chuàng)新規(guī)范化執(zhí)法機(jī)制，在全省率先探索出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范基層綜合行政執(zhí)法工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)執(zhí)法主體責(zé)任，市、縣(區(qū))城市管理局上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)牽頭部門(mén)責(zé)任和市、縣(區(qū))司法局執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任，下沉執(zhí)法人員1092名保障基層執(zhí)法工作全面有效開(kāi)展；率先出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，打造“綜合+聯(lián)動(dòng)+專(zhuān)業(yè)”基層執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化體系。創(chuàng)優(yōu)效能化考核機(jī)制，將綜合執(zhí)法納入高質(zhì)量綜合考核，在綜合執(zhí)法指揮平臺(tái)嵌入行政問(wèn)效模塊，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法案件全流程實(shí)時(shí)監(jiān)管；設(shè)立特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員，探索引入黨代表、人大代表、政協(xié)委員、監(jiān)察人員參與行政執(zhí)法監(jiān)督。