近年來,泗洪縣持續(xù)深化村村抱團發(fā)展模式,積極探索聯(lián)合黨委引領(lǐng)村(社區(qū))抱團發(fā)展路徑,整合村級資產(chǎn)、資源、資金,走出一條從單打獨斗到村村抱團、再到聯(lián)合黨委領(lǐng)航村(社區(qū))融合發(fā)展的新路徑,有效破解村(社區(qū))發(fā)展要素“碎片化”問題,村級發(fā)展后勁不斷增強。
組織聯(lián)建,人才共用,變“孤雁獨行”為“雁陣齊飛”。創(chuàng)新組織設(shè)置,以產(chǎn)業(yè)中心村為主軸,將區(qū)域分布較近、資源稟賦相似、發(fā)展類型趨同的村(社區(qū))吸納進來,組建聯(lián)合黨委,變單個黨支部抓發(fā)展的“獨角戲”為聯(lián)合黨組織共謀發(fā)展的“大合唱”。臨淮鎮(zhèn)堅持“強村帶弱村、大村帶小村”工作思路,打破鎮(zhèn)村行政界限,分片區(qū)、分產(chǎn)業(yè)類型組建大湖生態(tài)經(jīng)濟、古鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟、鎮(zhèn)區(qū)低碳農(nóng)業(yè)等3個聯(lián)合黨委,覆蓋12個村(社區(qū)),以組織聯(lián)合推動片區(qū)發(fā)展。建立“1+1+N”組織架構(gòu),選優(yōu)配強聯(lián)合黨委書記、副書記,將聯(lián)建村(社區(qū))表現(xiàn)優(yōu)秀的“兩委”干部、專業(yè)技術(shù)人員、后備干部等吸納為黨委委員,由聯(lián)合黨委進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)用,統(tǒng)籌實施聯(lián)合黨委日常事務(wù)。
資源共享,產(chǎn)業(yè)聯(lián)抓,變“單兵作戰(zhàn)”為“協(xié)同共進”。聚焦優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,整合區(qū)域內(nèi)項目、土地、資金等資源,按照“村村聯(lián)合、項目共營”的原則,把各村土地、資金、技術(shù)、人才、市場等各方面資源利用起來,做大做強特色產(chǎn)業(yè),賦能鄉(xiāng)村振興。臨淮鎮(zhèn)將旅游資源豐富的勝利社區(qū)、洪勝社區(qū)、湖灘社區(qū)、駢臺村等村(社區(qū))聯(lián)合起來,組建古鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟聯(lián)合黨委,統(tǒng)籌實施4個村集體發(fā)展項目,不斷壯大村集體經(jīng)濟,激活共富“一池春水”,叫響漁家風(fēng)情小鎮(zhèn)全域旅游特色品牌。
履職聯(lián)合,實事聯(lián)辦,變“星星之火”為“燎原之勢”。在運行機制上堅持“333”原則:保持“3”個不變,即行政區(qū)劃、村民自治主體、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不變;做到“3”個獨立,即財務(wù)管理獨立建賬、獨立核算、獨立收支;落實“3”個統(tǒng)一,即推動聯(lián)建村(社區(qū))工作統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實,真正讓聯(lián)建村(社區(qū))工作擰成一股繩。臨淮鎮(zhèn)堅持把培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)群眾發(fā)展致富、推動鄉(xiāng)村全面振興作為聯(lián)合黨委作用發(fā)揮的出發(fā)點和落腳點,建立聯(lián)合黨委聯(lián)席會制度,圍繞加強黨的建設(shè)、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟等方面,定期召開會議研究協(xié)商,先后協(xié)調(diào)解決了水產(chǎn)品加工廠運營規(guī)模提升、馬樓社區(qū)秸稈倉儲廠房建設(shè)、溧河灣露營基地基礎(chǔ)設(shè)施提升等方面問題,真正實現(xiàn)黨建工作與鄉(xiāng)村振興同頻共振、互融共進。
截至目前,泗洪縣成立村村聯(lián)合黨委24個,覆蓋66個村(社區(qū)),通過共建廠房、合作經(jīng)營等方式,發(fā)展抱團項目55個,村集體經(jīng)濟“造血”能力顯著增強,實現(xiàn)了黨建“責(zé)任田”向發(fā)展“高產(chǎn)田”轉(zhuǎn)變。