從“廣場夜談”到“小村說事日”；從鄉(xiāng)村巡回法庭到“紅袖標(biāo)”群防群治……這些鄉(xiāng)村治理的新舉措都是宿遷在基層治理這盤棋局中探索出來的。

　　鄉(xiāng)村善治與否，關(guān)系著農(nóng)民群眾的生活是否安定有序。近年來，宿遷在鄉(xiāng)村振興過程中，聚焦護(hù)和諧、?？祵帲瑖@提升鄉(xiāng)村治理水平、豐富鄉(xiāng)村治理模式、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定等方面，積極創(chuàng)新方式方法，不斷加快善治之鄉(xiāng)建設(shè)步伐。

　　今年，宿遷繼續(xù)將鄉(xiāng)村治理作為重點(diǎn)，在《關(guān)于全面貫徹黨的二十大精神 做好2023年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)中提出，要“開展鄉(xiāng)村治理提升行動(dòng)，擦亮善治之鄉(xiāng)鮮明標(biāo)識”，力爭以治理有效為鄉(xiāng)村振興“增色賦能”。

　　黨建力量“沉下去” 鄉(xiāng)村治理“強(qiáng)起來”

　　“各位親，這是一株小刺柏，樹干蒼勁古樸，造型優(yōu)雅，喜歡的小伙伴趕緊下單……”幾天前，一場特別的“拍賣會(huì)”在沭陽縣扎下鎮(zhèn)藝森園盆景造型基地的“紅色直播間”舉行，多名花木電商主播通過矩陣直播與粉絲互動(dòng)，售賣“沭派盆景”。

　　為了幫助花農(nóng)拓寬銷售渠道，沭陽縣先后在新河鎮(zhèn)、扎下鎮(zhèn)成立返鄉(xiāng)興村新村干公益直播基地、矩陣直播拍賣基地等“紅色直播間”，幫助大棚戶、散戶進(jìn)行直播，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，讓百姓足不出戶就可以把花木種苗賣出好價(jià)錢。截至目前，沭陽已建成“紅色直播間”10余個(gè)，累計(jì)舉辦直播拍賣500多場，實(shí)現(xiàn)銷售額2.5億余元?！凹t色直播間”還積極引導(dǎo)誠信經(jīng)營，樹立“買好花、信沭陽”的良好品牌。

　　黨建力量“沉下去”，鄉(xiāng)村治理“強(qiáng)起來”。近年來，宿遷將建強(qiáng)基層黨建作為引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理新路徑，充分發(fā)揮基層黨組織的“橋頭堡”作用，讓鄉(xiāng)村治理更有凝聚力。今年出臺的《意見》繼續(xù)強(qiáng)調(diào)，要深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興，將抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作作為縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核重要內(nèi)容，健全“黨委抓支部、支部管黨員、黨員帶群眾”的組織體系，完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—村黨組織—網(wǎng)格(村民小組)—黨員中心戶”四級組織架構(gòu)，常態(tài)推動(dòng)縣鄉(xiāng)村三級干部“村村到、戶戶進(jìn)、人人訪”，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。

　　火車跑得快，全靠車頭帶。《意見》強(qiáng)調(diào)，要選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職干部隊(duì)伍建設(shè)分析研判，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“市縣共管”落地落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革。同時(shí)持續(xù)優(yōu)化村“兩委”班子，健全完善村黨組織書記專業(yè)化管理，鼓勵(lì)有條件的地方擴(kuò)大到全體村干部。這些做法，都將為鄉(xiāng)村治理注入強(qiáng)大動(dòng)力。

　　維護(hù)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定 夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基石

　　“錢已經(jīng)賠償給他們了，若是沒有你們，我真不知道該怎么辦!”4月27日上午，在宿城區(qū)埠子鎮(zhèn)社會(huì)治理服務(wù)中心大廳，居民錢某專程來向埠子鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)人王成道謝。

　　4月初，錢某騎電動(dòng)車不小心撞到了同村的老太太李某，致使李某胳膊輕微骨裂。李某的家人要求錢某賠償3萬元，錢某不同意，雙方來到鎮(zhèn)社會(huì)治理服務(wù)中心進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)時(shí)正在值班的王成，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)院出示的老太太傷情情況，用相關(guān)案例對李某的家人進(jìn)行勸說，最終雙方簽字達(dá)成協(xié)議，賠償金額為5000元。

　　把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，李某的案例只是埠子鎮(zhèn)社會(huì)治理服務(wù)中心調(diào)解的其中一個(gè)。去年10月，埠子鎮(zhèn)社會(huì)治理服務(wù)中心建成投入使用，中心建筑面積500余平方米，法治廣場2500平方米，內(nèi)置14個(gè)功能區(qū)，整合綜治、信訪、司法、網(wǎng)格化管理、簡易法庭、訴前調(diào)解、人民調(diào)解、公調(diào)對接、心理疏導(dǎo)等多項(xiàng)職能，中心實(shí)行“ 統(tǒng)一登記、分類接訪、綜合調(diào)處、督辦落實(shí)”閉環(huán)管理機(jī)制，有效打通為民服務(wù)“最后一厘米”。

　　據(jù)埠子鎮(zhèn)黨委委員、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員朱磊介紹，近年來，該鎮(zhèn)以服務(wù)群眾“最多跑一次”和矛盾糾紛調(diào)解“最多跑一地”為目標(biāo)，著力打造社會(huì)治理“埠子樣板區(qū)”。

　　農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定是鄉(xiāng)村治理的重要內(nèi)容。近年來，宿遷加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又和諧有序。今年出臺的《意見》提出，要完善黨建引領(lǐng)、自治德治法治智治融合、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。同時(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，實(shí)施黨群服務(wù)中心功能提升行動(dòng)，修訂完善村務(wù)公開目錄，規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機(jī)構(gòu)牌子和證明事項(xiàng)，深化農(nóng)村社區(qū)“五社聯(lián)動(dòng)”，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)“減負(fù)增效”。

　　根據(jù)《意見》安排，今年宿遷將深化網(wǎng)格化社會(huì)治理創(chuàng)新，實(shí)施升級版“精網(wǎng)微格”工程，創(chuàng)新開展“六無”網(wǎng)格創(chuàng)建活動(dòng)，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化管理、信息化支撐的農(nóng)村基層治理平臺；開展平安法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，健全完善平安指數(shù)通報(bào)制度，以掛牌督辦等形式強(qiáng)化突出問題治理；同時(shí)還將扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)技防建設(shè)，建立健全農(nóng)村地區(qū)立體化、信息化治安防控網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)村和諧平安有序。

　　塑造文明鄉(xiāng)風(fēng) 提升鄉(xiāng)村振興“軟實(shí)力”

　　“只要保持家前屋后干凈整潔，保持鄰里關(guān)系和睦，就能拿到積分，積分可以兌換日常生活用品?！?月28日上午，在宿豫區(qū)關(guān)廟鎮(zhèn)卓水河村黨群服務(wù)中心的“文明銀行”，剛用積分卡兌換了一包雞精的村民伍永利樂呵呵地說。

　　一袋鹽5個(gè)積分、一袋雞精10個(gè)積分，一桶洗衣液50個(gè)積分……在這個(gè)“文明銀行”的置物架上，整齊地排列著各種生活用品，每一件都“明碼標(biāo)價(jià)”，這些物品不能用錢購買，只能用積分卡兌換。

　　記者看到，伍永利所用的積分卡“面值”為10分，卡后面蓋有卓水河村的公章。據(jù)卓水河村黨委副書記胡立志介紹，這張小小的積分卡是該村推進(jìn)社會(huì)治理、打造文明鄉(xiāng)風(fēng)的重要抓手。為了培養(yǎng)村民文明向上向善意識和提升村民積極參與村級事務(wù)、共同建設(shè)幸福家園的主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效的管理目標(biāo)，卓水河村因地制宜，結(jié)合實(shí)際，探索實(shí)施法治、德治、自治“三治”融合積分制管理模式。

　　針對“三治”融合積分制管理的主要內(nèi)容、評分標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行程序等環(huán)節(jié)，卓水河村黨委召開村民代表大會(huì)、村民議事會(huì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)等進(jìn)行討論，廣泛征求村民意見建議，最終確定平安社會(huì)、美麗村莊、和諧家園、幸福生活等領(lǐng)域積分規(guī)則和30項(xiàng)正負(fù)面清單，做得好即可得分，做得不好就要扣分。村民憑借積分可以隨時(shí)到“文明銀行”兌換日常生活用品。

　　鄉(xiāng)村善治，源于群眾對幸福生活的“新期盼”，贏在群眾“總動(dòng)員”，勝在群眾“得實(shí)惠”。文明鄉(xiāng)風(fēng)不僅能滋養(yǎng)農(nóng)民的精神境界，也是帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的重要抓手。近年來，宿遷不斷總結(jié)完善、不斷推陳出新，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)吹進(jìn)百姓心田。

　　新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)是文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的重要載體，今年出臺的《意見》指出，要深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)建設(shè)，實(shí)施文明實(shí)踐市級示范所、站建設(shè)工程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)陣地建設(shè)全面提質(zhì)、運(yùn)行機(jī)制常態(tài)長效，打造“文明實(shí)踐四季行”活動(dòng)品牌。

　　今年，宿遷還將繼續(xù)深化推行《人情新風(fēng)“宿9條”》，扎實(shí)開展“治理高額彩禮、減輕人情負(fù)擔(dān)、推進(jìn)移風(fēng)易俗”行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)“農(nóng)村移風(fēng)易俗主題宣傳月”活動(dòng)，健全村民議事會(huì)、道德評議會(huì)等機(jī)制。同時(shí)還將創(chuàng)新實(shí)施一系列的文化惠民工程，培育“優(yōu)秀群眾文化團(tuán)隊(duì)”，打造“最美公共文化空間”，繼續(xù)開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”活動(dòng)。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、市委農(nóng)辦副主任周沛說，宿遷將持續(xù)健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，將善治之鄉(xiāng)建設(shè)得名副其實(shí)，持續(xù)提升農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感和安全感。