社會(huì)保障，與人民群眾的幸福安康息息相關(guān)。工傷保險(xiǎn)作為社會(huì)保障體系中的重要組成部分，一直以來(lái)都是備受勞動(dòng)者關(guān)注的話題之一。黨的二十大報(bào)告提出，要健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。今年以來(lái)，我市通過(guò)下好工傷預(yù)防“先手棋”、小微企業(yè)參?！瓣P(guān)鍵棋”、新業(yè)態(tài)職業(yè)保障“長(zhǎng)遠(yuǎn)棋”，充分發(fā)揮出工傷保險(xiǎn)保障職工權(quán)益、分散用人單位用工風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)安全生產(chǎn)方面的積極作用。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，全市工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)61.73萬(wàn)人，全市新開工工程項(xiàng)目369家全部參保，參保率100%，超齡人員和實(shí)習(xí)生參保2982人。

　　以“防”為主

　　下好工傷預(yù)防“先手棋”

　　“以前對(duì)工傷預(yù)防沒(méi)什么概念，這次通過(guò)市人社局的宣傳，我意識(shí)到參加工傷保險(xiǎn)和進(jìn)行工傷預(yù)防很有必要，以后我會(huì)主動(dòng)做好工傷預(yù)防，保障自己的生命安全。” 江蘇佳成特種纖維有限公司拉絲車間的職工李文說(shuō)。

　　工傷預(yù)防是“預(yù)防、康復(fù)、補(bǔ)償”三位一體工傷保險(xiǎn)制度體系的重要組成部分，事關(guān)職工切身利益，事關(guān)企業(yè)健康發(fā)展，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來(lái)，我市積極創(chuàng)新開展工傷保險(xiǎn)“護(hù)航行動(dòng)”，為了能讓工傷政策精準(zhǔn)直達(dá)保障對(duì)象，市人社局通過(guò)實(shí)施工傷預(yù)防進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校等六進(jìn)活動(dòng)，將工傷政策送到群眾心中。同時(shí)，深入全市20條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)培訓(xùn)，開發(fā)推出“宿遷工傷預(yù)防”微信小程序開展線上培訓(xùn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已組織超過(guò)2萬(wàn)人參與答題，實(shí)施“體檢”培訓(xùn)的50家單位在實(shí)施后6個(gè)月平均工傷事故率比近三年事故率下降超過(guò)30%。截至目前，全市今年工傷預(yù)防宣傳達(dá)99場(chǎng)次，已培訓(xùn)6433人。

　　此外，我市還全方位、多維度、高密度開展工傷保險(xiǎn)宣傳活動(dòng)，不斷提升工傷保險(xiǎn)覆蓋面和影響力。開展“工傷保險(xiǎn) 伴你同行”主題活動(dòng)，制作主題動(dòng)漫宣傳片《工傷保險(xiǎn)惠民生 工傷預(yù)防保平安》，并錄制在線訪談欄目《工傷保險(xiǎn) 安全護(hù)航》，通過(guò)多種媒介進(jìn)行展示播放，在各類場(chǎng)所累計(jì)播放時(shí)長(zhǎng)超過(guò)1200小時(shí)，營(yíng)造出全社會(huì)關(guān)注工傷職工的濃厚氛圍，提升了職工工傷預(yù)防的自覺(jué)性。

　　“接下來(lái)我們將繼續(xù)以減少工傷事故發(fā)生、避免職工遭受職業(yè)病侵害為目標(biāo)，著眼事先防范，加強(qiáng)源頭治理，積極探索頂層設(shè)計(jì)聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)預(yù)防培訓(xùn)、廣泛發(fā)動(dòng)宣傳、回訪評(píng)估提升的立體式、全流程、系統(tǒng)化工傷預(yù)防實(shí)施路徑，不斷鞏固工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)效果，促進(jìn)用人單位落實(shí)安全措施，切實(shí)增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)意識(shí)。”市人社局工傷處處長(zhǎng)徐偉說(shuō)。

　　“惠”企為要

　　下好小微企業(yè)參保“關(guān)鍵棋”

　　“今年8月份的時(shí)候，在店里干活時(shí)，手筋被機(jī)器割傷住院了。”張先生說(shuō)，老板沒(méi)有給他繳納工傷保險(xiǎn)，事故發(fā)生后，只給了3000元住院費(fèi)，過(guò)后就不再理會(huì)。許多小微企業(yè)沒(méi)有給員工繳納工傷保險(xiǎn)，勞動(dòng)者出了工傷事故后，往往面臨維權(quán)難問(wèn)題。

　　據(jù)了解，此前我市在小微企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)方面一直存在政策空白。一旦發(fā)生工傷事故，按照相關(guān)法規(guī)，小微企業(yè)將要承擔(dān)很大的經(jīng)濟(jì)壓力，員工往往也會(huì)面臨維權(quán)難的問(wèn)題。因工傷補(bǔ)償爭(zhēng)議導(dǎo)致的仲裁、訴訟、信訪等案件時(shí)有發(fā)生，工傷補(bǔ)償問(wèn)題已經(jīng)成為小微企業(yè)發(fā)展路上的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

　　為此，我市加快推進(jìn)小微企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)，創(chuàng)新出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)小微企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作的通知》，助力小微企業(yè)健康發(fā)展、分散小微民營(yíng)企業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)、保障小微企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)權(quán)益。

　　為能將小微企業(yè)參保工作做實(shí)做細(xì)，我市在參保方式上不斷優(yōu)化。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)提供“線上+線下”服務(wù)雙渠道，小微企業(yè)可以選擇到線下經(jīng)辦機(jī)構(gòu)前臺(tái)或者人社部門網(wǎng)辦大廳辦理工傷保險(xiǎn)參保人員增減變動(dòng)。

　　此外，我市還進(jìn)一步明確運(yùn)行管理機(jī)制，推行“實(shí)名制”“承諾制”動(dòng)態(tài)管理，小微企業(yè)以“實(shí)名制”方式優(yōu)先辦理工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)時(shí)，填寫《小微企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)承諾書》后即可依法參加工傷保險(xiǎn)。

　　據(jù)了解，在小微企業(yè)參保工作全面落實(shí)后，全市將有1.2萬(wàn)家參保小微企業(yè)享受上述政策紅利，惠及職工近10萬(wàn)人。通過(guò)推進(jìn)小微企業(yè)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)工作，我市有力保障了小微企業(yè)職工的合法權(quán)益，最大限度地化解了小微企業(yè)“成長(zhǎng)的煩惱”，促進(jìn)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

　　用“心”保障

　　下好新業(yè)態(tài)下“長(zhǎng)遠(yuǎn)棋”

　　“幸虧外賣騎手也能參保工傷，不然這次受傷了，沒(méi)有工傷保險(xiǎn)賠償，暫時(shí)又送不了外賣，接下來(lái)的生活都沒(méi)有保障了?！北本┤煸诰€科技有限公司宿遷分公司的外賣騎手李聰感激道。

　　2022年7月4日，在配送過(guò)程中因下雨路滑摔倒，造成李聰胸椎橫突骨折和多處損傷，共產(chǎn)生醫(yī)療費(fèi)用7444.98元。人社部門接到李聰單位的職業(yè)傷害待遇申請(qǐng)后，第一時(shí)間啟動(dòng)職業(yè)傷害確認(rèn)調(diào)查核實(shí)工作，并在10個(gè)工作日內(nèi)作出確認(rèn)結(jié)論，同時(shí)對(duì)其醫(yī)療待遇進(jìn)行賠付，共計(jì)7370.18元，確保了職業(yè)傷害保障試點(diǎn)政策落實(shí)到位。

　　為保障新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員社會(huì)保障權(quán)益，分散平臺(tái)企業(yè)的職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步織密社會(huì)保障安全網(wǎng)。2022年7月，我市正式啟動(dòng)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作。

　　《江蘇省新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)實(shí)施辦法》指出，要推動(dòng)出行、外賣、即時(shí)配送、同城貨運(yùn)等行業(yè)的平臺(tái)企業(yè)將符合條件的勞動(dòng)者全部納入職業(yè)傷害保障范圍，通過(guò)政府主導(dǎo)和引進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)公司承辦相結(jié)合的方式，提升新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者保障水平。

　　目前，我市已將包括曹操出行、美團(tuán)、餓了么、達(dá)達(dá)、閃送、貨拉拉和快狗打車等7家大型平臺(tái)企業(yè)，以及通過(guò)這些平臺(tái)注冊(cè)接單以平臺(tái)企業(yè)名義提供出行、外賣等服務(wù)的新業(yè)態(tài)行業(yè)從業(yè)人員明確為保障對(duì)象。

　　為將保障工作落到實(shí)處，方便保障對(duì)象進(jìn)行案件申報(bào)。我市還通過(guò)數(shù)字賦能，實(shí)現(xiàn)不見面辦理，市社?；鸸芾碇行姆e極對(duì)接省人社廳社保中心、各縣區(qū)稅務(wù)部門，實(shí)施業(yè)務(wù)系統(tǒng)更新，保障對(duì)象通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳“一鍵報(bào)案”系統(tǒng)，將事故、接單等相關(guān)信息上傳后即可完成報(bào)案。

　　同時(shí)，我市進(jìn)一步強(qiáng)化審核快辦，打造“職業(yè)傷害”一件事，將人社行政部門確認(rèn)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核費(fèi)用集成一件事辦理，提升辦事效率。申請(qǐng)人通過(guò)職業(yè)傷害確認(rèn)后，線下按規(guī)定提供資料完善后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)十個(gè)工作日內(nèi)即可完善材料初審、待遇核定以及待遇撥付。截至目前，全市已受理10人賠付申請(qǐng)，已為5名騎手賠付職業(yè)傷害保障資金1.8萬(wàn)元。

　　“未來(lái)新業(yè)態(tài)行業(yè)從業(yè)人員會(huì)不斷增加，為新業(yè)態(tài)從業(yè)者辦理參加工傷保險(xiǎn)，不僅可以在當(dāng)下分散用人單位的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，更可以為將來(lái)健全新業(yè)態(tài)職業(yè)保障安全網(wǎng)打基礎(chǔ)，意義深遠(yuǎn)?！笔腥松缇稚绫Ｖ行闹魅螐堄卤硎?，將會(huì)持續(xù)推動(dòng)相關(guān)工傷保障工作落實(shí)，維護(hù)用人單位和員工的合法權(quán)益，促進(jìn)各行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。(劉海 金晶)