原標題：“金融活水”滋養(yǎng)“智造名城”
——三個維度看常熟加碼金融業(yè)的決策邏輯
8月8日，常熟舉行金融高質(zhì)量發(fā)展大會。從這天起，常熟各類金融活動將一直排到年底，成為這座城市經(jīng)濟發(fā)展浪潮中最為澎湃的強勁動力。
舉辦金融高質(zhì)量發(fā)展大會，在常熟歷史上尚屬首次。這無疑傳遞出一個信號，在當下的區(qū)域競爭中，常熟迫切需要更高效、更精準、更具韌性的金融供給賦能實體經(jīng)濟，支撐城市高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)“奮力一躍”。
常熟為何選擇“金融”作為提高發(fā)展能級的突破口?從當天的活動內(nèi)容上，我們從三個維度來看當?shù)卣臎Q策邏輯。
歷史維度：
金融是常熟的“拿手好戲”
【現(xiàn)場聲音】 “40年前，我們開全國之先河創(chuàng)辦農(nóng)商行；20年前，我們在縣級市首創(chuàng)創(chuàng)投基金。今天，我們就是要以這場‘金融首秀’為起點，以‘金融活水’滋養(yǎng)‘智造名城’，用‘投行思維’撬動產(chǎn)業(yè)升級，加速繪就實體經(jīng)濟與高質(zhì)量金融的‘雙面繡’?！?/p>
——常熟市委書記虞偉
用金融工具撬動產(chǎn)業(yè)能級躍升，是常熟在過往縣域競爭中謀發(fā)展的“拿手好戲”。
上世紀80年代，改革開放的浪潮席卷全國。作為“蘇南模式”的發(fā)源地之一，常熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般迅速崛起，推動當?shù)貜膫鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)域向工業(yè)主導(dǎo)型區(qū)域轉(zhuǎn)變。彼時，國有專業(yè)銀行逐步向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌。1991年，中國人民銀行常熟市支行與專業(yè)銀行共同批準36家有一定經(jīng)濟實力的工業(yè)企業(yè)發(fā)行債券2350萬元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開辟了新的融資渠道，改變了長期形成的銀行單一資金供應(yīng)局面。
1996年，國家一類口岸常熟港正式對外開放，開啟了從內(nèi)轉(zhuǎn)外的步伐，并逐漸成為常熟經(jīng)濟發(fā)展和臨港工業(yè)開發(fā)的重要支撐。同樣也是在這一年，常熟市農(nóng)村信用合作聯(lián)社將額度最大、期限最長的一筆金額為2500萬元的貸款，一次性承諾發(fā)放給常熟市港務(wù)局，用于該局從日本采購開港必備設(shè)備。
進入21世紀，常熟依托長三角區(qū)位優(yōu)勢與深厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)工業(yè)城市向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地的跨越。2003年11月，農(nóng)行常熟支行面對國家宏觀政策調(diào)整、社會資金供求矛盾突出的形勢，提前3個多月為全市88家骨干企業(yè)明確2004年度授信意向，授信總額高達60.8億元，讓企業(yè)吃下“定心丸”，創(chuàng)下了常熟金融業(yè)的一項紀錄。
進入新時代，科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展成為常熟經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。常熟建立新型工業(yè)化金融專享服務(wù)機制，運用“科創(chuàng)指數(shù)貸”累計支持636家科創(chuàng)企業(yè)獲得授信340.6億元。2018年1月22日，常熟12家金融機構(gòu)為12家“綠色企業(yè)”提供總額為34億元的貸款，降低了企業(yè)綠色信貸成本。
眼下，隨著普惠金融的不斷發(fā)展，服務(wù)可得性持續(xù)提升，金融機構(gòu)服務(wù)覆蓋范圍也在不斷延伸。“我們在發(fā)展的關(guān)鍵階段享受到了制造業(yè)貸款財政貼息政策紅利，共減少利息支出980萬元，解決了進一步發(fā)展的資金問題?！敝窍砩?蘇州)有限公司董事長李智對此記憶猶新。古里鎮(zhèn)塢邱村黨委書記、塢坵米業(yè)專業(yè)合作社理事長唐鶴仍記得去年的“貝碧嘉”臺風，造成村里4000畝水稻損失嚴重，“幸虧我們購買了農(nóng)業(yè)保險，很快理賠到了87.9萬元。”
梳理常熟的發(fā)展脈絡(luò)，不難發(fā)現(xiàn)，金融已經(jīng)與這片“江南福地”深度捆綁。今年上半年，常熟實現(xiàn)金融業(yè)增加值95.6億元，不變價增速9.7%，占GDP比重6.2%，對比蘇州拉高GDP增速0.31個百分點。金融業(yè)已成為常熟經(jīng)濟社會發(fā)展的重要“壓艙石”。
現(xiàn)實維度：
經(jīng)濟金融化是大趨勢
【現(xiàn)場聲音】 “經(jīng)濟金融化是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，是經(jīng)濟貨幣化的更高級階段。”
——中國財政科學研究院研究員、原院長劉尚希
我們從前文所述可得出這樣一個結(jié)論，經(jīng)過多年與城市的共榮共生，常熟金融業(yè)已經(jīng)打下扎實的基礎(chǔ)。
數(shù)據(jù)顯示，目前，常熟共有各類金融業(yè)機構(gòu)總數(shù)超200家，逐步建立起了以銀行為主體，保險、證券、私募基金、地方類金融機構(gòu)并存的多元金融體系。2024年度，銀行、保險、證券機構(gòu)合計入庫稅收近20億元，其中納稅超億元機構(gòu)4家，當前全市存貸款規(guī)模突破1.1萬億元，備案私募基金規(guī)模300億元，擁有境內(nèi)外上市公司19家，新三板掛牌企業(yè)18家。
上述種種都是常熟在金融改革探索上具備先行先試的條件和動力。但與國內(nèi)先進金融城市相比，常熟在金融創(chuàng)新能力、金融人才儲備等方面還有提升空間，迫切需要通過與外部更多的金融資源合作鏈接，引入先進的金融理念、技術(shù)和人才，突破發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)金融業(yè)的跨越式發(fā)展。
如何突破縣域金融資源相對有限、服務(wù)能級有待提升的瓶頸，打造縣域金融高質(zhì)量發(fā)展的樣板，這是常熟面臨的現(xiàn)實課題。
當天，常熟發(fā)布《金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2025—2027年)》，圍繞金融資源配置、金融高質(zhì)量發(fā)展、企業(yè)上市服務(wù)、金融長治久安四個方面，提出了14項具體任務(wù)。目標也已劃定，到2027年，常熟金融業(yè)增加值突破220億元，占GDP比重超6.5%，億元稅收金融機構(gòu)超5家；金融機構(gòu)本外幣各項存貸款余額分別達6800億元、6000億元，保費收入每年超100億元，新增備案私募股權(quán)投資基金超50只、規(guī)模超250億元；上市公司數(shù)量和市值持續(xù)增長，實現(xiàn)境內(nèi)上市板塊全覆蓋，新增資本市場直接融資規(guī)模超100億元。
現(xiàn)場，一系列授信簽約、金融產(chǎn)品發(fā)布、平臺載體揭牌為常熟金融發(fā)展“破題”。“我們在常熟專設(shè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)中心，為重點產(chǎn)業(yè)集群注入‘金融活水’，暢通產(chǎn)業(yè)鏈與資金鏈融合?！碧K州銀行常熟支行副行長羅善權(quán)介紹，針對綠色金融推出“惠企儲”專項產(chǎn)品，該產(chǎn)品精準對接工商業(yè)用電大戶需求，配置儲能資產(chǎn)一體化運營，企業(yè)既能免除融資負債成本，又無運營壓力，實現(xiàn)了降本增效與節(jié)能減排雙收益。
中國人民銀行蘇州市分行指導(dǎo)常熟農(nóng)商銀行設(shè)立全省農(nóng)商行系統(tǒng)首家“中小微企業(yè)匯率避險服務(wù)中心”。針對本土企業(yè)差異化需求，常熟農(nóng)商銀行發(fā)布了普惠金融產(chǎn)品“樂享貸”。常熟農(nóng)商銀行行長包劍說，將繼續(xù)做優(yōu)做強，在金融高質(zhì)量發(fā)展的道路上先行先試、走在前列，爭取早日站上5000億元的嶄新臺階。
東吳人壽保險股份有限公司董事長趙琨表示，非?？春贸Ｊ焐詈竦娜宋牡滋N和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，“我們重點滿足股權(quán)融資和民生保障兩類需求，把保險資金的長期性、穩(wěn)定性優(yōu)勢，與常熟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的周期性需求精準結(jié)合，既為企業(yè)注入長期資本，也為民生福祉筑牢保障網(wǎng)?！?/p>
發(fā)展維度：
推動產(chǎn)業(yè)與資本深度融合
【現(xiàn)場聲音】 “金融是對于未來經(jīng)濟、資本積累、技術(shù)創(chuàng)新的重要體現(xiàn)指標……產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中很多的科創(chuàng)類孵化企業(yè)依賴于股權(quán)、科技信貸、金融生態(tài)的多方面支撐，能夠分層服務(wù)，精準滴灌企業(yè)發(fā)展?！?/p>
——廈門大學金圓研究院院長、中國資本市場研究中心主任屈文洲
脫離實體經(jīng)濟談金融業(yè)發(fā)展，如同無源之水、無本之木，像泡沫一般，終會破裂。而常熟恰恰有厚實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2024年，常熟地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)達3079.1億元、增長6.2%，成為全國第五個GDP破3000億元的縣級市。這一數(shù)據(jù)的背后是超1.5萬家工業(yè)企業(yè)，完成的6000多億元的工業(yè)總產(chǎn)值。目前，常熟已形成以汽車及零部件、裝備制造、紡織服裝為支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、數(shù)字經(jīng)濟、聲學等為重點產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、時尚經(jīng)濟等為未來產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)布局。
但常熟同樣也有“成長的煩惱”，那便是融資難題。核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新型企業(yè)孵化與成長，需要強大、耐心、專業(yè)的金融支持；量大面廣的中小微企業(yè)和個體工商戶同樣也需要更精準的信貸產(chǎn)品、更有效的增信機制、更便捷的融資渠道；處于不同成長階段的企業(yè)對于金融服務(wù)的需求也不同……當前，常熟正全力推進新型工業(yè)化，實施“百企千億·領(lǐng)航登峰”大企業(yè)躍升和專精特新“育林參天”培育行動，比以往任何時候都需要金融資源的支撐。
大會現(xiàn)場，常熟發(fā)布金融高質(zhì)量支持地方發(fā)展六大行動，為金融與實體經(jīng)濟之間增添“催化劑”。六大行動包括科技金融提質(zhì)擴面行動、重大項目引擎助力行動、小微融資精準滴灌行動、跨境出海揚帆護航行動、鄉(xiāng)村振興金潤“三農(nóng)”行動以及風險減量保險賦能行動。
“我們前期和常熟發(fā)投多次對接和交流，計劃成立10億元人民幣規(guī)模的產(chǎn)業(yè)合作基金?！庇w尼迪資本管理有限公司總裁陳小剛介紹，通過這次合作設(shè)立基金以投促招，結(jié)合地域優(yōu)勢和各方支持，引進鏈主企業(yè)，幫助常熟構(gòu)建更完善的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
“特別是對跨境貿(mào)易的扶持政策，正好切中我們當下的發(fā)展難題。”江蘇中服焦點跨境貿(mào)易服務(wù)有限公司財務(wù)總監(jiān)錢佳峰說，中小微企業(yè)在做跨境貿(mào)易的時候，面臨融資困難的問題。此次常熟提出的金融支持地方發(fā)展的政策中，有許多特色金融產(chǎn)品，可以實質(zhì)性解決小微企業(yè)的痛點。值得一提的是，最近一段時間，隨著傳統(tǒng)買單出口的模式按下了終止鍵，合規(guī)出口是唯一出路。江蘇中服焦點跨境貿(mào)易服務(wù)有限公司旗下的市采通平臺，成為小微企業(yè)做跨境貿(mào)易的首選。而金融政策的加持，讓更多的小微企業(yè)主吃下“定心丸”。
無論是縣域競合發(fā)展浪潮中積累的寶貴經(jīng)驗，還是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中面臨的迫切現(xiàn)實需求，抑或是當下數(shù)字化、創(chuàng)新化社會趨勢的有力推動，常熟立足自身實際、著眼長遠發(fā)展，毅然決然地選擇了金融，不遺余力地加碼了金融，以破竹之勢堅定走出一條獨具常熟特色的金融賦能之路，為地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的強勁動力。
