臺(tái)傳媒記者黃瀟以 劉 挺 方申璽

“這塊是我們企業(yè)的‘夢(mèng)中情地’，旁邊就是高速公路……”5月27日，浙江普蘭卡釬具股份有限公司辦公室主任張維又來(lái)到新廠區(qū)查看施工進(jìn)度。目前，該廠房已進(jìn)入主體施工階段，預(yù)計(jì)明年6月建成投用。

據(jù)悉，去年起，省自然資源廳每年安排1萬(wàn)畝專項(xiàng)指標(biāo)，用于解決全省中小企業(yè)用地問題。我市搶抓政策機(jī)遇，去年共爭(zhēng)取2415畝指標(biāo)，有效保障114個(gè)中小民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目用地，排名全省第一?！捌仗m卡”正是受益企業(yè)之一。

不僅是指標(biāo)爭(zhēng)取，我市針對(duì)企業(yè)普遍反映的“用地難”“用地貴”痛點(diǎn)，以系統(tǒng)性改革思維破解土地要素制約，為優(yōu)質(zhì)中小民營(yíng)企業(yè)騰空間、促發(fā)展。

優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目快速落地

“普蘭卡”是一家生產(chǎn)鑿巖鉆具的民營(yíng)企業(yè)。該企業(yè)從2004年僅5萬(wàn)元“身家”的“小作坊”起步，逐步成長(zhǎng)為占據(jù)國(guó)內(nèi)鑿巖鉆頭市場(chǎng)39%份額的高新技術(shù)企業(yè)。

隨著企業(yè)發(fā)展，老廠區(qū)約20畝的空間遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。去年初，“普蘭卡”向當(dāng)?shù)靥岢鲇玫卦V求，但路橋區(qū)地域面積小、農(nóng)保率高，土地資源較缺，企業(yè)一開始對(duì)能否拿到工業(yè)用地并沒有把握。

沒想到，去年10月，用地問題順利解決，僅用了不到半年時(shí)間。這得益于路橋區(qū)圍繞中小民營(yíng)企業(yè)用地，創(chuàng)新性出臺(tái)的“優(yōu)選優(yōu)供政策”。

“優(yōu)選優(yōu)供政策”是指對(duì)提出用地訴求的企業(yè)，統(tǒng)一根據(jù)畝均投資、畝均能耗等指標(biāo)進(jìn)行考核打分，優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入“優(yōu)選優(yōu)供”動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)，根據(jù)輕重緩急，統(tǒng)籌安排供地。“項(xiàng)目分三檔，100分以上的認(rèn)定為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，80分到100分的是后續(xù)急需緊盯項(xiàng)目?！甭窐騾^(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局黨委委員、副局長(zhǎng)陳慧軍介紹。

“當(dāng)時(shí)獲評(píng)102分，可以優(yōu)先拿地。這一政策激勵(lì)我們中小企業(yè)只有做好產(chǎn)品、發(fā)展好項(xiàng)目，才能在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。”張維說。新廠房投產(chǎn)后，企業(yè)年?duì)I收將從目前的3.7億元躍升到10億元。

集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能

在溫嶺市大溪鎮(zhèn)泵與電機(jī)智造園二期A區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，施工火熱。該地塊占地300畝，去年底供給8家中小泵業(yè)企業(yè)集中建設(shè)廠房，目前廠房均進(jìn)入地面施工階段。其中，臺(tái)州大浪泵業(yè)股份有限公司廠房建設(shè)進(jìn)度最快，年底就能建成投用。

因老廠面積不足，“大浪泵業(yè)”租了4處場(chǎng)地用于生產(chǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)，員工、物料和產(chǎn)品需多頭流轉(zhuǎn)，物流、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用特別高?！靶聫S建成后，既能節(jié)省物流成本，還提供了‘大展拳腳’的空間?！贝罄吮脴I(yè)董事長(zhǎng)王妙貴說。

據(jù)悉，A區(qū)內(nèi)聚集的8家企業(yè)均為年產(chǎn)值超億元、在泵業(yè)領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)先且發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)?！巴ㄟ^集中供地，解決企業(yè)最迫切的用地需求，同時(shí)促進(jìn)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)提升和行業(yè)整體提質(zhì)升級(jí)?！睖貛X市大溪鎮(zhèn)黨委委員、常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)杜奔宇說。

近年來(lái)，大溪鎮(zhèn)深化“畝均論英雄”改革，實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目差別化供地政策，重點(diǎn)保障優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目用地需求。此外，安排專員服務(wù)企業(yè)，幫助對(duì)接施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、預(yù)審批等事項(xiàng)，確保企業(yè)拿地后即可辦理施工許可證，順利施工。

“剛掛牌出讓園區(qū)二期B區(qū)84畝土地。今年，溫嶺計(jì)劃完成工業(yè)用地供應(yīng)2000畝以上，其中中小民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目占比不低于70%。目前已保障中小企業(yè)用地約1000畝，同比增長(zhǎng)160%。”溫嶺市自然資源和規(guī)劃局黨委委員、副局長(zhǎng)趙丹峰說。

服務(wù)靠前審批提速

“企業(yè)有沒有用地需求，需要詳細(xì)了解政策和用地流程嗎？”近日，路橋區(qū)資規(guī)、經(jīng)信局和峰江街道工作人員組成服務(wù)小組，前往匯峰科技產(chǎn)業(yè)園，為園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)進(jìn)行靠前服務(wù)。

為保障中小民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目快速落地，臺(tái)州創(chuàng)新協(xié)同工作機(jī)制，由多部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）業(yè)務(wù)骨干組成小組，對(duì)全市中小企業(yè)用地需求進(jìn)行摸排；建設(shè)過程中，相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)服務(wù)，讓企業(yè)“圍墻外”事項(xiàng)“一站式”解決；竣工后，實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位一張表單、一套材料、一次申請(qǐng)，相關(guān)部門并聯(lián)審批，聯(lián)合驗(yàn)收。

此外，我市還創(chuàng)新“多審合一、多證合一、多驗(yàn)合一”改革，優(yōu)化審理機(jī)制，加快用地審批和建設(shè)審批速度。如，推行“告知承諾+容缺受理”模式，對(duì)辦理施工許可階段審批事項(xiàng)中涉及缺少非主要資料的，實(shí)施承諾容缺申請(qǐng)；優(yōu)化“六審合一”辦理模式，選址意見、用地預(yù)審、林木采伐許可等6個(gè)環(huán)節(jié)合并辦理，壓縮項(xiàng)目規(guī)劃用地審批環(huán)節(jié)至3個(gè)，縮短辦理時(shí)間16日……

“我們建立‘需求排摸—指標(biāo)爭(zhēng)取—精準(zhǔn)投放’閉環(huán)機(jī)制，2024年?duì)幦∶駹I(yíng)企業(yè)專項(xiàng)指標(biāo)名列全省第一，中小民營(yíng)企業(yè)供地宗數(shù)占比從上年的70%提升至87.5%。接下來(lái)將提供更優(yōu)服務(wù)，確保企業(yè)拿地即開工，助力中小民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！迸_(tái)州市自然資源和規(guī)劃局黨委書記、局長(zhǎng)李震杰表示。