近日，市政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會(huì)，市財(cái)政局介紹我市零基預(yù)算改革總體進(jìn)展情況。

近年來(lái)，市財(cái)政局通過(guò)破除基數(shù)理念、統(tǒng)籌整合分配、明確保障重點(diǎn)、加強(qiáng)績(jī)效管理等一系列措施，將零基預(yù)算改革與過(guò)緊日子緊密結(jié)合，全力以赴保民生、守底線、穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)。

市財(cái)政局（市政府國(guó)資委）副局長(zhǎng)（副主任）方敏介紹，我市破除基數(shù)從零起步，實(shí)現(xiàn)“護(hù)盤(pán)子”向“謀項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變。將零基預(yù)算理念全面融入預(yù)算編制，堅(jiān)持“以收定支，集中財(cái)力辦大事”原則，打破基數(shù)概念和支出固化僵化格局。按照“政府定任務(wù)、部門謀項(xiàng)目、財(cái)政籌資金”模式，將黨委政府部署的重大決策、重要改革、重點(diǎn)任務(wù)作為財(cái)政資金分配的主要依據(jù)，全面清理現(xiàn)有預(yù)算項(xiàng)目，重點(diǎn)對(duì)政策執(zhí)行期限到期、支出小而散、資金使用績(jī)效不高以及不屬于本級(jí)支出責(zé)任的政策清理退出，對(duì)專項(xiàng)資金政策實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

同時(shí)，我市統(tǒng)籌整合科學(xué)分配，實(shí)現(xiàn)“碎片化”向“集成化”轉(zhuǎn)變。推行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式，出臺(tái)市級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案，把散落部門（單位）的產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金20余項(xiàng)整合為工業(yè)科技、服務(wù)業(yè)、文化旅游、農(nóng)業(yè)等4個(gè)領(lǐng)域的大專項(xiàng)，統(tǒng)一分配、集聚使用，預(yù)算安排市級(jí)專項(xiàng)資金3.27億元，有效保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)的財(cái)政靶向“輸血”。堅(jiān)持“投補(bǔ)結(jié)合、以投為主”的資金理念，通過(guò)股權(quán)直投、基金參與、投育結(jié)合等方式，最大限度釋放財(cái)政資金的“乘數(shù)效應(yīng)”。整合重組市級(jí)政府性股權(quán)投資基金，構(gòu)建總規(guī)模不低于100億元的黃山市新興產(chǎn)業(yè)基金。

在財(cái)政資金的使用上，我市注重聚焦重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“撒芝麻”向“辦大事”轉(zhuǎn)變。今年1—11月，全市一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)6.1%，民生支出占比八成，有效保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出；制定政府過(guò)“緊日子”二十條剛性措施，大力壓減一般性和非剛性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降9.2%；全市積極爭(zhēng)取一般公共預(yù)算上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金125.47億元，增長(zhǎng)3.3%；爭(zhēng)取新增專項(xiàng)債券用于項(xiàng)目建設(shè)額度29.93億元，有力推動(dòng)黃山東大門綜合服務(wù)中心、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等一批項(xiàng)目建設(shè)。

此外，我市還將績(jī)效管理深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程，實(shí)施績(jī)效運(yùn)行“雙監(jiān)控”，制定我市成本預(yù)算績(jī)效試點(diǎn)工作方案，全市共8個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展成本預(yù)算績(jī)效試點(diǎn)，涉及農(nóng)村污水處理、大樓物業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)、公務(wù)出行用車、保潔綠化、安保服務(wù)等五大領(lǐng)域，同步選擇12個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。

下一步，我市財(cái)政部門將深入貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，持續(xù)推深做實(shí)零基預(yù)算改革，鞏固擴(kuò)大改革成效，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化黃山篇章提供堅(jiān)實(shí)財(cái)政保障。