■記  者  楊  尚

　　通訊員  馬  牛  徐國(guó)慶　　

　　淮安市公安局堅(jiān)持抓住隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本，大力推進(jìn)隊(duì)伍管理創(chuàng)新，建立了以政工部門(mén)為龍頭，由紀(jì)檢、督察、信訪、法制等4個(gè)職能部門(mén)“集成”的“1+4”隊(duì)伍管理機(jī)制，促進(jìn)了全市公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。近三年來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)主要業(yè)務(wù)工作績(jī)效一直名列全省前茅，公安民警違法違紀(jì)比率連續(xù)處于全省最低水平。

　　變分散管為集中管

　　近年來(lái)，淮安市公安局從改革隊(duì)伍管理機(jī)制入手，打破過(guò)去隊(duì)伍管理的條條框框，把政工和紀(jì)檢、督察、信訪、法制等部門(mén)的職能整合起來(lái)，改變過(guò)去的各自為政、多頭管理模式，積極搭建市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)“1+4”隊(duì)伍管理聯(lián)席會(huì)議制度這一平臺(tái)。

　　今年以來(lái)，副市長(zhǎng)、市公安局長(zhǎng)倪興余三次召集“1+4”隊(duì)伍管理聯(lián)席會(huì)議，每次例會(huì)都由9個(gè)縣分局政委和政工等5個(gè)職能部門(mén)分別匯報(bào)隊(duì)伍管理情況，局領(lǐng)導(dǎo)作出點(diǎn)評(píng)，認(rèn)認(rèn)真真過(guò)堂，重在分析研判隊(duì)伍中的存在問(wèn)題，研究部署一對(duì)一的工作措施，并形成會(huì)議紀(jì)要，要求全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)抓好落實(shí)?；搓幏志謩?chuàng)新民警違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題“積分”管理制度，對(duì)民警“小錯(cuò)誤”等違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行“積分”，積分一次警醒一次，超過(guò)一定分值的則采取停止執(zhí)行職務(wù)、離崗培訓(xùn)等“叫停”措施，有效預(yù)防了隊(duì)伍中“大惡丑”現(xiàn)象。

　　“預(yù)警”化解管理風(fēng)險(xiǎn)

　　11月中旬，金湖縣公安局局長(zhǎng)陳明中第三次帶領(lǐng)紀(jì)檢、政工干部走訪“110警情處置”不滿意群眾，當(dāng)面向群眾賠禮道歉，并對(duì)3名民警通報(bào)批評(píng)，還有人被停止執(zhí)行職務(wù)。 

　　今年初，淮安市公安局通過(guò)預(yù)警研判，發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍中存在少數(shù)民警不作為、亂作為問(wèn)題，尤其在110接處警問(wèn)題上較為突出，市局督察和指揮中心等部門(mén)即對(duì)每一起110警情和刑事案件處置情況進(jìn)行逐一回訪，其中有問(wèn)題的一一通報(bào)，并要求相關(guān)單位反饋整改情況。目前，全市公安機(jī)關(guān)110接處警工作的群眾滿意率達(dá)到了95%。

　　情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)，隊(duì)伍管理同樣需要情報(bào)信息引領(lǐng)，淮安市公安局通過(guò)“1+4”平臺(tái)，掌控隊(duì)伍管理現(xiàn)狀，切實(shí)采取隊(duì)伍、業(yè)務(wù)工作“雙研判”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍中的苗頭性、傾向性問(wèn)題，重在“發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”，把隊(duì)伍中的問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，全面落實(shí)隊(duì)伍精細(xì)化“預(yù)警”管理長(zhǎng)效機(jī)制，從而真正發(fā)揮了隊(duì)伍管理的“防火墻”作用。

　　以問(wèn)題為抓手管隊(duì)伍

　　今年以來(lái)，淮安市公安機(jī)關(guān)通過(guò)“1+4”隊(duì)伍管理機(jī)制，成功解決化解群眾各類信訪投訴問(wèn)題520件，落實(shí)整改執(zhí)法隱患問(wèn)題71個(gè)，糾正執(zhí)法違規(guī)問(wèn)題57件，督查整改內(nèi)務(wù)管理等問(wèn)題270多件，查處民警違紀(jì)問(wèn)題6件。年初，針對(duì)研判排查出的群眾工作十個(gè)方面的重點(diǎn)問(wèn)題，采取立項(xiàng)整改措施，明確責(zé)任單位，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)，確保這些問(wèn)題不再是“問(wèn)題”。

　　在解決群眾信訪投訴問(wèn)題中，全市公安機(jī)關(guān)在積極開(kāi)展“無(wú)信訪無(wú)投訴所隊(duì)”創(chuàng)建活動(dòng)的同時(shí)，市公安局還對(duì)44名受到投訴并有責(zé)任的民警進(jìn)行離崗培訓(xùn)，從思想上方法上解決問(wèn)題。

　　在強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理工作中，市局督察、政工等部門(mén)組成聯(lián)合暗訪組深入一線，現(xiàn)場(chǎng)錄像，對(duì)存在的問(wèn)題一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改。

      編者語(yǔ)：把“民警違法違紀(jì)比率‘全省最低’”落到實(shí)處，這點(diǎn)做得好。