原標題：70余項工作一屏監(jiān)控 3539個微網(wǎng)格對接到人

　　贛榆“服務窗口”開到群眾“家門口”

　　基層治理常面臨“千條線”與“一根針”的矛盾，如何破解“小馬拉大車”的困境?贛榆區(qū)以“干部下沉+數(shù)字賦能”雙輪驅動，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為治理效能，走出了一條具有地方特色的基層治理創(chuàng)新之路，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　村鎮(zhèn)治理用上“智慧大腦”

　　“以前辦事蓋章要跑鎮(zhèn)里，往返至少要1小時，現(xiàn)在家門口10分鐘就能搞定!”6月9日，連云港市贛榆區(qū)青口鎮(zhèn)文化社區(qū)居民尋愛民在“麗景微社區(qū)”快速辦結社保卡變更業(yè)務后連連稱贊。

　　數(shù)字賦能、整合升級、方便快捷是如今贛榆區(qū)辦事服務的關鍵詞。贛榆區(qū)在連云港市率先推廣使用鎮(zhèn)村電子印章，以“數(shù)字革命”重塑服務流程，上線村級證明“云開具”系統(tǒng)，整合人社、醫(yī)保等高頻業(yè)務至統(tǒng)一平臺，居民可辦理經營場所證明、出入境證明等多項業(yè)務，實現(xiàn)“在線申請、云端審核、一鍵下載、一次辦結”。目前全區(qū)563個電子印章全面啟用，村社“智慧大腦”24小時在線，打通服務群眾的“最后一公里”。

　　在柘汪鎮(zhèn)5G數(shù)字鎮(zhèn)街指揮中心，巨大的電子屏上實時跳動著全鎮(zhèn)的網(wǎng)格動態(tài)：政務服務、海洋漁業(yè)管理、安全生產管理、智慧園區(qū)等特色模塊數(shù)據(jù)“一屏掌控”，對70余項工作實時監(jiān)控。

　　作為第二批省經濟發(fā)達改革鎮(zhèn)，柘汪鎮(zhèn)將轄區(qū)劃分為68個綜合網(wǎng)格和16個專屬網(wǎng)格，創(chuàng)新打造300余平方米的5G指揮中心，集成“政務服務一窗口、綜合執(zhí)法一隊伍、指揮調度一中心、鎮(zhèn)村治理一張網(wǎng)”四大功能。今年新增的3臺巡檢無人機，讓這個“智慧大腦”如虎添翼?！懊颗_無人機監(jiān)控半徑達10公里，固廢填埋、占道經營等問題無所遁形?！敝行呢撠熑藚窃迫~說，系統(tǒng)自2019年7月運行以來，月均受理處置事項3000余項，累計流轉各類事項22萬余件，70%在網(wǎng)格內就地化解。

　　八成鎮(zhèn)街干部下沉到網(wǎng)格

　　在贛榆區(qū)，像柘汪鎮(zhèn)這樣的治理創(chuàng)新并非個例。為破解“屬地責任”與“條線責任”交叉難題，贛榆區(qū)細化“最小顆粒度”標準，以《鎮(zhèn)級權責事項清單》為綱，梳理匯總涵蓋777項的部門回收清單，將58項高頻事項精準下沉至鎮(zhèn)級，試點“八辦一中心”動態(tài)對接機制，實現(xiàn)鎮(zhèn)職能機構與區(qū)級部門“多對一”“一對多”協(xié)同銜接。同時，將全區(qū)900個網(wǎng)格細化為3539個“微網(wǎng)格”，構建“鎮(zhèn)—村(社區(qū))—網(wǎng)格—微網(wǎng)格—戶”五級治理體系。

　　6月9日上午，成真剛正在柘汪鎮(zhèn)“剛哥說事”工作室耐心傾聽來訪群眾的訴求，辦公桌上擺放著一本翻舊的《心理操縱術》，“學點溝通技巧，調解更管用?！边@位從鎮(zhèn)信訪科下沉到鎮(zhèn)社會治理服務中心的機關干部笑著說。

　　“4天就化解了我和鄰居4年的矛盾，真是盡心盡力!我們現(xiàn)在很信他!”村民李大媽豎起大拇指。去年以來，柘汪鎮(zhèn)創(chuàng)新“四調五解”矛調工作法，在5大片區(qū)分別成立了“剛哥說事”“霞姐解事”等5個人民調解工作室，派駐20余名機關干部兼任調解員，推動全鎮(zhèn)12345熱線派單量同比下降近30%。

　　針對基層“事多人少”難題，贛榆區(qū)以“編制下沉”破題，調劑23名行政編制建立“周轉池”，整合主責部門、執(zhí)法隊伍、屬地社區(qū)3類主體，吸納“兩代表一委員”、法律顧問、志愿者等專業(yè)力量1861人，80%鎮(zhèn)街干部下沉網(wǎng)格，255名鎮(zhèn)領導班子成員帶頭開展“雙報到、雙服務”。數(shù)字見證實效：截至目前，各類群體累計到網(wǎng)格開展工作2650余次，辦結民生訴求3772件，群眾滿意率達96.6%。

　　“微社區(qū)”里的品質服務

　　“從家走來5分鐘，我現(xiàn)在每個月都會來這兒理發(fā)，順便帶孫子來玩!”在文化社區(qū)·麗景微社區(qū)黨群服務站的理發(fā)區(qū)，67歲的鄭霞一邊享受著志愿者張雷的免費理發(fā)服務，一邊夸贊社區(qū)的貼心。這個400多平方米的黨群服務站，設有閱覽區(qū)、書法區(qū)、兒童游玩區(qū)、嬰兒洗浴區(qū)等功能區(qū)，成為居民休閑娛樂的熱門去處。

　　麗景微社區(qū)僅有0.19平方公里，卻存在著單體樓多、街巷密集、管理復雜的難題。去年6月，文化社區(qū)創(chuàng)新成立功能型微社區(qū)黨支部，構建“網(wǎng)格黨支部+聯(lián)絡員”的精細化治理網(wǎng)，打造以“一老一幼”為核心的“青鄰食堂+黨群服務站+多元項目”服務體系，社區(qū)環(huán)境和服務水平實現(xiàn)質的飛躍，基層治理難題迎刃而解?！拔覀儗⑸鐓^(qū)劃分為3個‘微社區(qū)’，在‘微小單元’中挖掘空間潛力、精準對接需求，讓居民在家門口享受到有溫度、有品質的服務?！蔽幕鐓^(qū)黨總支書記張利平說。

　　基層治理不是“獨角戲”，而是黨建引領下的“協(xié)奏曲”?！拔覀兲剿鹘ⅰ鐓^(qū)合伙人’機制，公開招募154家機關單位、駐區(qū)企業(yè)、愛心商戶加入社區(qū)服務聯(lián)盟，建立‘資源供給清單’，整合便民服務、技能培訓、場地支持等261項資源，制作‘服務資源熱力圖’，實現(xiàn)供需數(shù)據(jù)可視化調度，服務資源高效率使用?！壁M榆區(qū)委組織部相關負責人說，目前，114項需求全部匹配落地，惠及居民6400余戶，群眾滿意度達96.2%。

　　從“單打獨斗”到“多元共治”，從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”，贛榆正以“黨建引領”的溫度、“干部下沉”的力度、“數(shù)字賦能”的速度，書寫著基層治理現(xiàn)代化的新篇章。贛榆區(qū)委組織部相關負責人說：“基層治理沒有終點，我們將繼續(xù)以群眾滿意為標尺，探索更多‘贛榆方案’?！?/p>